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iiAGRADECIMIENTOSA los buenos amigos que la vida me entregó: Christian, Nadia, Kelvin, Anell, Darío yRogger. A mi hermana Sandra por tener demasiada paciencia y entenderme. AEdgar Herrera, por su infinita ayuda para este riguroso proceso de investigación. Y alos profesores que me formaron durante todos estos años, se los agradezco.Ana CorreaAGRADECIMIENTOSA mi familia la cual siempre ha creído en mí, enfatizando en mi madre la mujerluchadora que me formó con su esfuerzo y amor incondicional. A los profesores queme inspiraron y dieron lo mejor de sí.Beatriz Nieto

iiiResumenEl estudio presente trata de identificar el impacto social de la implementacióndel programa PIDAASSE en la comuna Zapotal, desde su culminación hasta elmomento actual. Cómo parte del proceso de investigación se tomará en cuenta losenfoques y herramientas más utilizadas para tratar los distintos programas dentrodel desarrollo territorial de comunidades, comunas, mancomunidades, comarcas,desarrollo local- rural, transformación organizacional entre otros. Para estainvestigación se aplicará el método exploratorio ya que se cuenta con pocosestudios que traten sobre el impacto social en la comuna Zapotal, además de quese utilizará el enfoque cualitativo para una mayor posibilidad en los resultados deanálisis y para la recopilación de la información se considera en un primer momentoaplicable o de campo, la entrevista, que cuenta con esa experiencia objetivasubjetiva de la realidad de los habitantes tras la implementación del programa.Palabras claves: Programas; Piddasse; Desarrollo Rural; Comuna;Territorio; Organización.

ivAbstractThe present study seeks to identify the social impact of the implementation ofthe PIDAASSE program in the Zapotal commune, from its culmination to the presenttime. As part of the research process, the most used approaches and tools will betaken into account to deal with the different programs within the territorialdevelopment of communities, communes, commonwealths, comarcas, local-ruraldevelopment, organizational transformation, among others. For this research theexploratory method will be applied since there are few studies that deal with thesocial impact in the Zapotal commune, besides the qualitative approach will be usedfor a greater possibility in the results of analysis and for the compilation of theinformation it is considered in a first applicable or field moment, the interview, whichhas that objective-subjective experience of the reality of the inhabitants after theimplementation of the program.Key words: Programs; PIDAASSE; Rural Development; Commune; Territory;Organization.

vIntroducciónLa implementación de los distintos programas de desarrollo rural encomunidades y comunas rurales de manera general, han tratado de resolver unobjetivo principal con respecto al problema de lo rural y es equilibrar esadesigualdad existente en lo económico, social, ambiental y político-administrativo,transformando toda forma de organización dentro de los territorios rurales en unalcance mediano o corto plazo de lograr.La existencia de varios programas con casos exitosos en América Latinacomo “Leader” ha afirmado como se vuelven a estructurar una organización paramejorar en una primera instancia la productividad al tratar con detalle los sub ejesque determinan como se sustentará esa organización dentro de un plazo.En el caso de Leader utilizaron distintas variables, no centrándose todo en elprogreso económico como han sido orientados casi la mayoría de los programasnacionales e internacionales en su historia para el desarrollo rural, porque senecesita responder a desafíos locales-territoriales más grandes y que vanarticulados a los programas y a sus principios.En un punto, la participación activa de los diferentes actores locales, en losmodelos existentes hará la primera parte del programa en los sectores rurales. Esnecesario la participación de la propia población y su transformación en un marcode cooperación vigente. Varios estudios de programas pasados con tipos deestrategias y modelos de gestión, integraron directamente la participación de losvarios actores locales incluyendo a la población determinada.Diferenciando esa relación de los distintos actores con los procesos deconocimientos relevantes de las diferentes disciplinas seleccionadas o expertos decampo, aumentando esas acciones que se necesitan para generar un mejoramiento

vien el desarrollo rural, dejando en algo más que técnico las aplicaciones de losdiferentes conocimientos.Los propios modelos de gestión utilizados en los programas rurales ya seade conocimiento, de estrategias u otras son integradas para que programas,proyectos y organizaciones puedan convertir los conocimientos en elementos quepueden ser valiosos y predecibles, y de alguna forma indirecta integradas en latoma de decisiones.Aplicando así en el campo, las nuevas ideas conceptuales, enfoques,herramientas analíticas, de interpretación en los programas rurales que tratan conmás rigurosidad aquellos detalles no tomados en cuenta en anteriores estudios,como el de los actores, la transformación institucional, la descentralización, de lastecnologías y el de la forma de productividad.Un punto con varios indicadores negativos en su aplicación es el de la formade productividad, ya que si bien es cierto que se trataba de aplicar a todos losagricultores, no todos podían contar con tipos de créditos, produciendo que algunoscon alcance económico pudieran acceder, alzando las brechas entre pequeños,medianos y grandes productores.Cuando un programa trata de intervenir en un territorio en específico, lo vahacer con modelos de gestión que puedan alcanzar las variables relevantes ytratables, es decir, los modelos pueden considerar a los DRI o DTR que tienen unadistinción entre sí y de un modelo de aplicación de arriba-abajo o al revés, “Los quese utilizan con exactitud en la última década son los DTR con un enfoque territorialo local dominante, esto de forma directa traerá un impacto diferente en los espaciosdonde se lo aplique”. (Berdegué & Schetjam, 2004)

viiEn el caso de la implementación del Programa PIDAASSE con participaciónextranjera en la comuna Zapotal, provincia de Santa Elena, los elementos que sehan tratado toman relevancia, considerando su alcance a mediano plazo.El establecer este programa con objetivos planteados en toda su gestióndentro de un territorio determina que sus resultados deberían de estar orientados yarticulados tanto al impacto considerando las dimensiones sociales, económicas,políticas- administrativas y ambientales.Sin embargo no hay suficientes estudios que determinen o analicen elimpacto social de la implementación del PIDAASSE, no obstante sí existenestudios que abordan a la transformación de sus estructuras, cambios e integraciónen distintas áreas de la comuna Zapotal, como una parte de programas ruraleshace al implementarlo en un sector que tiene carencias marcadas.La mayoría de las “evaluaciones”, “estudios”, “análisis” y “valoraciones” delos programas de desarrollo rural, realizadas desde el ámbito universitario se hanlimitado a una descripción de las medidas ejecutadas en cada una de lascomarcas, su montante económico, introducidas por una breve descripción delterritorio. Es decir, realizan un sintético repaso a los informes anuales o finales delos grupos. Además, al señalar las características de estos programas (enfoqueterritorial, ascendente, innovador, etcétera), los valoran positivamente, sin entraren los aspectos concretos de su aplicación, y de su repercusión socioeconómica(Navarro, 2005).El programa PIDAASSE cuenta con dos fases de aplicación, el propósito desu ejecución dentro de los planes del MAG, era desarrollar económica, social,ambiental y políticamente las comunas de Santa Elena, tratando los puntos débilesde cada comuna y mejorando el desarrollo productivo, agrícola, dando plazas de

viiiempleos durante y después de su ejecución como parte del desarrollo económico,ya que un elemento negativo que cuenta en las comunas o sectores rurales, es latasa de desempleo por factores del territorio.En un primer momento de esta investigación se desarrollará lo que es elplanteamiento del problema de estudio, los objetivos, delimitación, justificaciónentre otras; en un segundo momento se determinará el funcionamiento de losprogramas en América Latina y los principales modelos utilizados para tratar losdiferentes territorios rurales, además de las principales teorías que abordan losprogramas de desarrollo rural y de los principales conceptos, en un tercer momentose determinara el diseño de la investigación que conlleva a que se establezca elalcance, enfoque, muestra y la herramienta pertinente para la recolección yprocesamiento de la información, y en cuarto momento los resultados del estudio.

TABLA DE CONTENIDODEDICATORIA . iAGRADECIMIENTOS . iiRESUMEN . iiiABSTRACT. ivINTRODUCCIÓN. vCapítulo I: El problema . 11.1.Planteamiento del problema. 11.2.Formulación de la pregunta de investigación . 2¿Cuál ha sido el impacto social de la implementación del programa de desarrollo rural PIDAASSEen la Comuna Zapotal hasta el año 2016?. 21.3.Objetivos. 21.3.1.Objetivo General: . 21.3.2.Objetivo Específico: . 21.4.Delimitación del tema . 21.5.Justificación . 31.6.Delimitación del problema . 31.7.Operacionalización de las variables . 51.7.1.Variable Independiente: . 51.7.2.Variable Dependiente: . 51.8 Hipótesis . 6CAPÍTULO II: Bases Teóricas . 72.1.Antecedentes . 72.1.1.La pobreza rural en América Latina . 72.1.2.Programas de desarrollo rural en Latinoamérica . 82.1.3.Pobreza rural en Ecuador durante la segunda década del siglo XXI. 122.1.4.Programas de desarrollo rural en Ecuador . 132.1.5.Proyecto Integral de Desarrollo Agrícola, Ambiental y Social de Forma Sostenible delEcuador (PIDAASSE) . 162.1.6.Comuna Zapotal . 182.2.Marco Teórico . 182.2.1.La teoría de las trayectorias sociales de Pierre Bourdieu . 182.2.2.La rural web . 202.3.Marco Contextual . 252.4.Marco Conceptual . 272.4.1.Pobreza Rural . 27

2.4.2.Desarrollo Rural . 282.4.3.Desarrollo territorial rural (DTR). 292.4.4.Territorio . 302.4.5.Desarrollo Sostenible . 312.5.Marco Legal . 322.5.1.Constitución de la República del Ecuador . 322.5.2.Ley de organización y régimen de las comunas . 342.5.3.Ley orgánica de transparencia y acceso a la información pública . 35Capítulo III: Diseño de Investigación . 373.1.Alcance de la investigación. 373.1.1.Enfoque de la investigación . 373.1.2.Diseño de la investigación . 373.1.3.Sujeto de estudio . 383.1.4.Fuentes de información . 383.1.5.Muestreo . 393.1.6.Métodos de recolección y análisis de datos . 403.1.7.Limitaciones . 41Capítulo IV: Resultados . 434.1.Trabajo y condiciones laborales . 434.2.Salud y seguridad de la comunidad . 454.3.Educación y capacitación. 464.4.Igualdad de género . 484.5.Patrimonio cultural . 484.6.Desplazamiento (físico y económico) . 504.7.Participación de la comunidad . 51Capítulo V: Conclusiones y Recomendaciones . 535.1.Conclusiones . 535.2.Recomendaciones . 55Referencias . 57-62

ÍNDICE DE ANEXOSANEXO 1. OPERACIONALIZACIÓN DE LAS VARIABLES. 63ANEXO 2. ÁRBOL DEL PROBLEMA . 64ANEXO 3. MATRIZ DE CONSISTENCIA . 65ANEXO 4. CRONOGRAMA DE TRABAJO . 66ANEXO 5. LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN . 67ANEXO 6. PRESUPUESTO DE LA INVESTIGACIÓN.

facultad de jurisprudencia y ciencias sociales y polÍticas carrera de sociologÍa y ciencias polÍticas gestorÍa de integraciÓn curricular y seguimiento a graduados anexo vi. - certificado del docente-tutor del trabajo de titulaciÓn guayaquil, 10 de marzo del 2022 msc. magda rojas díaz directora de la carrera de sociologÍa