Gestión De Adquisiciones

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Gestión de Adquisiciones—1 Ast urias Corporación Universitaria

Gestión de AdquisicionesÍndice12Introducción a la Gestión de Adquisiciones . 51.1Conceptos clave para la Gestión de Riesgos. . 51.2Tendencias y prácticas emergentes en la Gestión de Riesgos. . 61.3Consideraciones de adaptación. . 71.4Consideraciones para entornos ágiles/adaptativos. . 8Planificar la Gestión de Adquisición . 82.12.22.302Entradas al proceso. . 92.1.1Acta de constitución del proyecto. . 92.1.2Documentos de negocio. . 92.1.3Plan para la dirección del proyecto. . 102.1.4Documentos del proyecto. . 102.1.5Factores ambientales de la empresa. . 112.1.6Activos de procesos de la organización. . 11Herramientas y técnicas. . 122.2.1Juicio de expertos. . 122.2.2Recopilación de datos. . 122.2.3Análisis de datos. . 132.2.4Análisis de selección de proveedores. . 132.2.5Reuniones. . 14Salidas del proceso . 142.3.1Plan de gestión de adquisiciones. . 142.3.2Estrategia de las adquisiciones. . 152.3.3Documentos de las licitaciones. . 152.3.4Enunciados del trabajo relativo a las adquisiciones (SOW). . 162.3.5Criterios de selección de proveedores. . 172.3.6Decisiones de hacer o comprar. . 182.3.7Estimaciones de costos independientes. . 182.3.8Solicitudes de cambio. . 18ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de Adquisiciones3Efectuar las Adqusiciones . 183.13.23.343.1.1Plan para la dirección del proyecto. . 193.1.2Documentos del proyecto. . 203.1.3Documentación de las adquisiciones. . 203.1.4Propuestas de los vendedores. 213.1.5Factores ambientales de la empresa. . 213.1.6Activos de los procesos de la organización. . 21Herramientas y técnicas. . 213.2.1Juicio de expertos. . 213.2.2Publicidad. . 213.2.3Conferencia de oferentes. . 213.2.4Análisis de datos. . 223.2.5Habilidades interpersonales y de equipo. . 22Salidas al proceso. . 223.3.1Vendedores seleccionados . 223.3.2Acuerdos . 22Controlar las Adqusiciones . 234.14.203Entradas al proceso. . 19Entradas al proceso. . 244.1.1Plan para la dirección del proyecto. . 244.1.2Documentos del proyecto. . 254.1.3Acuerdos. . 264.1.4Documentación de las adquisiciones. . 264.1.5Solicitudes de cambio aprobadas. . 264.1.6Datos de desempeño del trabajo. . 264.1.7Factores ambientales de la empresa. . 264.1.8Activos de procesos de la organización. . 26Herramientas y técnicas. . 274.2.1Juicio de expertos. . 274.2.2Administración de reclamaciones. . 27ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de Adquisiciones4.35044.2.3Análisis de datos. . 274.2.4Inspección. 274.2.5Auditorías. . 28Salidas del proceso. . 284.3.1Adquisiciones cerradas. . 284.3.2Información de desempeño del trabajo. . 284.3.3Actualizaciones a la documentación de las adquisiciones. . 284.3.4Solicitudes de cambio. . 28Conclusiones . 29ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de AdquisicionesObjetivos Conocer los tipos de contratos que pueden utilizarse para la adquisición deproductos, resultados o servicios que sean necesarios adquirir fuera del equipodel proyecto. Entender el carácter vinculante de los contratos. Conocer cómo se solucionan las reclamaciones que puedan surgir comoconsecuencia del desarrollo de un contrato.1Los recursos de la organización son limitadospor lo que es habitual recurrir a adquisicionesexternasIntroducción a la Gestión de AdquisicionesLa Gestión de Adquisiciones incluye los procesos necesarios para comprar o adquirirproductos, servicios o resultados que son precisos obtener fuera del equipo delproyecto. El personal autorizado para efectuar las adquisiciones que necesita elproyecto pueden incluir miembros del departamento de compras o legal de laorganización.Los procesos directivos que forman parte de la Gestión de Adquisiciones son lossiguientes: Planificar la Gestión de las Adquisiciones. Efectuar las Adquisiciones. Controlar las Adquisiciones.1.1Conceptos clave para la Gestión de Riesgos.Existen muchas consideraciones a tener en cuenta en relación a los procesos deadquisiciones para el proyecto, entre otras:05 *Las adquisiciones se formalizan a través de acuerdos y contratos, que vinculanlegalmente, lo cual significa que existen obligaciones y podrían existir sancioneslegales por incumplir. *El director del proyecto no tiene que ser un experto legal pero debe conocercon el proceso de adquisiciones corporativo. *El director del proyecto no tiene autoridad para firmar acuerdos legalesvinculantes en nombre de la organización.ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de Adquisiciones *Los contratos pueden ser tan simples o complejos como los productos oservicios a adquirir. *El contrato debe describir los entregables y los resultados esperados, lo que noesté en el contrato no puede exigirse legalmente. *Siempre hay que cumplir las leyes nacionales y locales al respecto. *El contrato incluye términos y condiciones, es responsabilidad del equipo dedirección del proyecto garantizar que se satisfacen las necesidades del proyecto. *Las organizaciones disponen de procesos corporativos así como de undepartamento (legal, de compras, de contrataciones, etc.) que determinan lasautoridades para firmar contratos. *Al ser legalmente vinculante, un contrato debe ser sujeto a un proceso degestión de cambio más detallado, en el que participa el departamento legal. *Un proyecto complejo puede implicar la gestión de varios contratos al mismotiempo. *Durante el ciclo de vida del contrato, el vendedor primero es considerado te,comoproveedor/vendedor contratado.1.2Tendencias y prácticas emergentes en la Gestión de Riesgos.Existe un avance en las herramientas de software para gestionar las adquisiciones através de un único punto donde pueden anunciarse las adquisiciones, proporcionando alos vendedores una única fuente para encontrar los documentos de las adquisicionesen línea. Gestión de riesgos más avanzadaLa complejidad de gestionar todos los riesgos de un contrato por una sola de laspartes hace que se avance en el sentido de compartir los riesgos o que éstossean asumidos por las partes más capacitadas para hacerlo. Cambios en los procesos de adquisiciónLa existencia de megaproyectos, los cuales involucran contratos de ámbitointernacional, ha aumentado el nivel de riesgo de los contratos, por lo que se handesarrollado contratos estandarizados que sin reconocidos internacionalmentepara reducir los posibles conflictos.06ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de Adquisiciones Logística y gestión de la cadena de suministroEn proyectos en el ámbito de IT pueden existir elementos con plazos de entregalargos, que son necesarios adquirir con 2-3 meses de antelación. Para proyectosde ingeniería, los plazos de entrega largos hacen necesario la adquisición con 1 o2 años de antelación, quizás antes de que el diseño final esté definidocompletamente, haciendo e la gestión de la cadena de suministro un tema deespecial énfasis. Tecnología y relaciones de los interesadosEn algunos proyectos de infraestructuras y construcción se utilizan tecnologíascomo las webcams para mejorar las comunicaciones y las relaciones entre losinteresados, pudiendo observar a tiempo real el avance de las obras y, al mismotiempo, reduciendo la posibilidad de conflicto entre contratistas al quedargrabado el desarrollo de las obras. Contratación a pruebaNo todos los vendedores son apropiados para el entorno de una organización. Enocasiones se contrata a varios candidatos a vendedores para hacer pequeñaspartes del trabajo antes de comprometerse plenamente con el mayor alcancedel proyecto.1.3Consideraciones de adaptación.Teniendo en cuenta que cada proyecto es único por naturaleza, es necesario adaptar laforma en la que se gestionarán las adquisiciones del proyecto en base a los siguientestérminos: Complejidad de las adquisiciones¿Existe una adquisición principal o múltiples adquisiciones?¿Las adquisiciones tienen lugar en un único momento o en momentosdiferentes? Ubicación física¿Compradores y vendedores se encuentran en la misma ubicación orelativamente cerca o en diferentes zonas horarias, países o continentes? 07Gobernanza y entorno regulatorioASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de Adquisiciones¿La política de la organización está alineada con las normas y leyes locales ynacionales? Disponibilidad de contratistas¿Existen contratistas disponibles cualificados capaces de desarrollar el trabajo?1.4Preferencia por las relaciones colaborativasentre comprador y vendedor.Consideraciones para entornos ágiles/adaptativos.Algunos vendedores específicos pueden formar parte del equipo, en una relacióncolaborativa que puede derivar en un modelo de adquisiciones de riesgo compartido,tanto para amenazas como oportunidades.En proyectos grandes se puede utilizar un enfoque ágil para algunas adquisiciones y unenfoque más estables para otras. Se utiliza un acuerdo maestro de servicios (MSA) parael compromiso general, mientras que el trabajo adaptativo es objeto de apéndices osuplementos al Planificar la Gestión de AdquisiciónConsiste en determinar las adquisiciones necesarias para el proyecto, especificar elenfoque a utilizar (qué tipo de contrato utilizar) e identificar a proveedores potenciales. Elbeneficio principal del proceso es que determina si es preciso adquirir bienes oservicios fuera del proyecto, de qué manera adquirirlos y cuándo adquirirlos.Los bienes y servicios pueden adquirirse de otras partes de la organización ejecutante ode fuentes externas.08ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de AdquisicionesEl director del proyecto debe asegurar que el equipo del proyecto tiene experienciaadecuada en gestión de adquisiciones, pudiendo formar parte del equipo miembros deldepartamento de compras, adquisiciones o legal. Algunas actividades específicas queconlleva este proceso son, por ejemplo, las siguientes: *Preparar los enunciados del trabajo relativo a las adquisiciones *Preparar una estimación de costos de alto nivel para determinar el presupuesto. *Anunciar la oportunidad. *Identificar a vendedores calificados. *desarrollar y enviar los documentos de la licitación. *Preparar y enviar las propuestas por parte de los vendedores. *Elaborar una evaluación técnica de las propuestas recibidas, incluyendo lacalidad. *Elaborar una evaluación de costos de las propuestas recibidas. *Elaborar una evaluación final combinada (técnica y costos) para seleccionar laganadora. *Finalizar las negociaciones y firmar el acuerdo entre las partes.2.1Entradas al proceso.2.1.1Acta de constitución del proyecto.Contiene los objetivos, descripción del proyecto, resumen de hitos y presupuestopreaprobado.2.1.2Documentos de negocio.Incluyen los siguientes:09 Caso de negocio: debe estar alineado con las estrategias de adquisiciones paraasegurar la validez de ambos. Plan de gestión de beneficios: describe cuándo se espera disponer de ciertosbeneficios del proyecto, determinando las fechas de adquisiciones.ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de Adquisiciones2.1.3Plan para la dirección del proyecto.Entre otros: Plan de gestión de alcanceDescribe cómo gestionar el alcance del trabajo e los contratistas durante laejecución. Plan de gestión de la calidadIncluye los estándares y códigos de la industria que debe cumplir el proyecto, locual se incluye en los documentos de licitación como la RFP y se incluirá en elcontrato final. La información puede utilizarse como un criterio de evaluación delas propuestas de los proveedores. Plan de gestión de recursosContiene información sobre los recursos que serán adquiridos o alquilados,además de tener en consideración posibles restricciones que puedan influir enlas adquisiciones. Línea base del alcanceLos elementos del alcance que son conocidos se utilizan para desarrollar elenunciado del trabajo (SOW) de las adquisiciones y los términos de referencia(TOR).2.1.4Documentos del proyecto.Como, por ejemplo, los siguientes: Lista de hitosMuestra el momento en el que los vendedores deben entregar sus resultados. Asignaciones del equipo del proyectoContiene información sobre las habilidades y capacidades del equipo delproyecto y su disponibilidad para apoyar a las actividades de adquisición. Si elequipo no tuviera habilidades deberán adquirirse recursos adicionales o brindarcapacitación. Documentación de requisitosIncluye tanto los requisitos técnicos que el vendedor debe satisfacer como losrequisitos con implicaciones legales y contractuales. 010Matriz de trazabilidad de requisitosASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de AdquisicionesVincula los requisitos del producto desde su origen hasta los entregables en losque participan. Requisitos de recursosContienen información sobre necesidades de recursos físicos y del equipo. Registro de riesgosIdentifica los riesgos individuales del proyecto con la respuesta/s planificadaspara cada uno, en algunos casos habrá que firmar acuerdos para transferir unriesgo. Registro de interesadosProporciona información sobre los interesados del proyecto como agenciasreguladoras.2.1.5Factores ambientales de la empresa.Por ejemplo, las condiciones de mercado; asesoramiento jurídico relacionado con lasadquisiciones; requisitos regulatorios locales; el sistema de contabilidad financiera o lospropios vendedores, con su desempeño pasado.2.1.6Activos de procesos de la organización.Incluyen:Hayqueelegireltipode Lista de vendedores preaprobados: vendedores que han sido evaluados yaprobados, pueden reducir el tiempo del proceso de selección de vendedores. Políticas, procedimientos y pautas formales de la organización: las organizacionesdisponen de procesos corporativos para la gestión de adquisiciones. En caso de nodisponer de los mismos, el equipo del proyecto debe aportar ese conocimiento ypericia al proyecto. Tipos de contrato: las adquisiciones pueden encuadrarse dentro de la categoríade contratos de precio fijo, costos reembolsables o tiempo y materiales, aunquees habitual que se puedan combinar entre ellos.contratocuidadosamente, teniendo en cuenta quése necesita adquirir.-Contratos de precio fijoSe establece un precio total fijo para un producto, resultado o servicio.Recomendado cuando los requisitos están bien definidos y no se prevéncambios de alcance del trabajo.Precio fijo cerrado (FFP)011ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de Adquisiciones*El precio de los bienes se fija al inicio y no está sujeto a cambios,salvo que tenga lugar un cambio del alcance del trabajo.Precio fijo más honorarios con incentivos (FPIF)*Proporciona cierta flexibilidad al comprador y vendedor, puestoque permite ciertas desviaciones en el desempeño, con incentivosfinancieros en el supuesto de cumplimiento de ciertas métricasasociadas a costos, cronograma o desempeño técnico delvendedor.*Se fija un precio tope y el vendedor asume los costos que superendicho tope.Precio fijo con ajustes económicos de precio (FPEPA)*Recomendado cuando la relación contractual abarca un largoperiodo de tiempo o cuando los pagos se efectúan en monedaextranjera.*Se determina un precio fijo pero se permite ajustar dicho precio enbase a ajustes de precio predefinidos debido a cambiosinflacionarios o aumento/disminución de los costos.-Contratos por tiempo y materiales (T&M)*También denominados por tiempo y medios.*Tipo híbrido de contrato, con aspectos similares a los contratos de preciofijo (se conoce el costo de los recursos a utilizar) y de los contratos decostos reembolsables (se desconoce el número exacto de recursos ounidades a utilizar).*Recomendados para aumentos de personal o la adquisición de expertos.2.22.2.1Herramientas y técnicas.Juicio de expertos.Considerar la pericia de los individuos o grupos que tengan conocimientos especializados ocapacitación en adquisiciones y compras, tipos de contratos y regulaciones aplicables.2.2.2Recopilación de datos.Entre otras, la investigación de mercado, que incluye un estudio de capacidades de laindustria y otros vendedores específicos.012ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de Adquisiciones2.2.3Análisis de datos.Principalmente, el análisis de hacer o comprar, mediante el cual se determina si eltrabajo o los entregables pueden ser realizados por el equipo del proyecto o si, por elcontrario, deben ser adquiridos de fuentes externas. ¿Qué es necesario tener en cuentapara tomar una decisión a partir del análisis?Para el análisis de hacer o comprar se pueden utilizar el plazo de retorno de lainversión, la tasa interna de retorno, al valor actual neto o el análisis costo-beneficiopara tomar una decisión.2.2.4¿Cómo van a evaluarse las propuestasde los proveedores?Análisis de selección de proveedores.Para evaluar las propuestas que serán recibidas por parte de los proveedores, esnecesario desarrollar el método de evaluación que se utilizará, el cual suele formarparte de los documentos de adquisición. Los métodos de selección más utilizados son,entre otros, los siguientes: Menor costoAdecuado para adquisiciones rutinarias en las que existen prácticas biendefinidas y de las que se espera un resultado específico y bien definido, quepuede ejecutarse a distintos costos. 013Sólo por calificacionesASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de AdquisicionesAdecuado cuando el tiempo y costo de un proceso de selección no tendríasentido ya que el valor de adquisición es relativamente bajo. Se establece unalista breve y se selecciona al oferente con mejor credibilidad, calificaciones,experiencia y/o referencias. Puntuación por propuesta técnica superior/basada en calidadLas propuestas técnicas se evalúan primero en base a la calidad de la soluciónpropuesta. Se selecciona al vendedor con la propuesta técnica con mayorpuntuación, siempre que su propuesta financiera pueda ser negociada. Basado en costos y calidadCuando el riesgo y la incertidumbre del proyecto son mayores, la calidad debeser un elemento clave en relación con el costo. Proveedor únicoEn el supuesto de que no exista competencia, este método debe entendersecomo una excepción y esté debidamente justificado. Presupuesto fijoSe comunica el presupuesto disponible a los vendedores invitados y seselecciona la propuesta técnica mejor cualificada dentro del límite de costo. Elcomprador deberá asegurarse de que el presupuesto es compatible con elenunciado del trabajo de la adquisición (SOW) y que el vendedor será capaz decompletar todo el trabajo dentro del presupuesto. Recomendado cuando no seprevén cambios.2.2.5Reuniones.Se utilizan con la finalidad de determinar las estrategias para gestionar y monitorear l asadquisiciones.2.32.3.1Salidas del procesoPlan de gestión de adquisiciones.Documenta el tipo de licitación a utilizar así como la disponibilidad de la financiación,los cuales deben estar alienados con el cronograma del proyecto. El plan puede incluir,por ejemplo, el siguiente contenido: cronograma de adquisiciones clave; métricas deadquisiciones empleadas para gestionar los contratos; roles y responsabilidadesrelacionadas con adquisiciones; restricciones y supuestos que podrían afectar a las014ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de Adquisicionesadquisiciones planificadas; jurisdicción aplicable; moneda legal en la que se harán lospagos y una lista de vendedores precalificados, si fueran necesarios.2.3.2Estrategia de las adquisiciones.Finalizado el análisis de hacer o comprar y tomada la decisión de adquirir fu era delproyecto, debe identificarse una estrategia de adquisición con el objetivo de determinarel método de entrega, el tipo de acuerdo vinculante y el modo en el que avanzarán lasadquisiciones. Por ejemplo: Métodos de entrega*Para servicios profesionales: comprador/vendedor de servicios con y esasocomprador/vendedor de servicios que actúa como representante.*Para construcción industrial: llave en mano; diseño construcción (DB); diseñolicitación construcción (DBB); diseño construcción operación (DBO) oconstrucción propiedad operación transferencia (BOOT). Formas de pago de los contratos*Contratos de precio fijo: adecuados cuando el tipo de trabajo es predecible, losrequisitos están bien definidos y son poco propensos a los cambios.*Contratos de costos más márgen: adecuado para trabajos que evolucionan, noestán bien definidos o son propensos al cambio.*Incentivos y bonos por cumplimiento de objetivos: utilizados para alinear losobjetivos del comprador y vendedor. Fases de la adquisición*Secuencia de las fases de la adquisición: descripción y objetivos de cada fase.*Indicadores e hitos de desempeño de las adquisiciones.*Criterios para pasar de una fase a otra.*Proceso de transferencia de conocimientos a utilizar en fases posteriores.2.3.3Documentos de las licitaciones.Se utilizan para solicitar propuestas a posibles vendedores: 015Licitación, oferta o cotización: la decisión de selección del vendedor se basa en elprecio.ASTURIAS CORPORACIÓN UNIVERSITARIA Not a Técnica preparada por Ast urias Corporación Universit aria. Su dif usión, reproducción o usot ot al o parcial para cual quier ot ro propósit o qu eda prohibida. Todos l os derechos reservados.

Gestión de Adquisiciones Propuesta: la decisión de selección del vendedor se basa en la capacidadtécnica.Los documentos

colaborativa que puede derivar en un modelo de adquisiciones de riesgo compartido, tanto para amenazas como oportunidades. entre comprador y vendedor. En proyectos grandes se puede utilizar un enfoque ágil para algunas adquisiciones y un enfoque más estables para otras. Se utiliza un acuerdo maestro de servicios (MSA) para