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UNIVERSIDAD DE PANAMÁFACULTAD CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNDEPARTAMENTO DE EVALUACIÓN E INVESTIGACIÓN EDUCATIVALICENCIATURA EN EDUCACIÓN PRIMARIAAsignatura: EVALUACIÓN DE LOS APRENDIZAJESDenominación: EVIN. 204Créditos: 2 Horas: (TRES)3Primer semestre 2020.ACódigo: 24196Teóricas: 1 Practicas: 2Profesora: YICSY M. SERRANO M.MODULO Nº 11.1 Objetivos, finalidad y desempeño en las pruebas internacionales, regionales ynacionales.1.2 La prueba Pisa de la OCDE1.3 La Prueba SERCE LLECE, Segundo Estudio Regional Comparativo1.4 La Prueba SINECA – MEDUCA1.5 Valoración de la complejidad de los ítems a través de muestras en las pruebasnacionales, regionales e internacionales1.5.1 Nivel de reto cognitivo del ítems1.5.2 Nivel de contextualización y adaptación de los ítems a la realidad del alumno.1.5.3 Nivel de valoración del aprendizaje del alumno a partir del grado de competenciay dominio.EVALUACIÓN2 Parciales30%Asignaciones grupales10%Talleres y asignaciones20%Participación5%Examen semestral35%Total100%Observación: Respetados estudiantes con la entrega de este módulo de autoinstrucción daremos inicio a la materia 204 Evaluación de los aprendizajes, con elcontenido a continuación buscamos enriquecer sus conocimientos por lo que losexhortamos a que lean el mismo, lo cual les funcionara para resolver lasasignaciones dadas que estarán plasmadas al finalizar cada módulo.El contenido del módulo ha sido desarrollado en tres partes que en su momentoestarán llegando a sus manos.Posteriormente se les estará avisando de que manera llevaremos a cabo elsemestral.1
I.JUSTIFICACIÓNLa evaluación del aprendizaje es un recurso importante para el docente, ya quela misma le permite generar una serie de procesos para recolección deinformación sobre el desempeño del alumno. Lleva al docente a tomardecisiones sobre su aprendizaje y en esta, la evaluación posee dos finalidades:mejorar el proceso de manera formativa o promoverlo.El presente curso discute y aplica de manera específica cómo debe aplicarsela evaluación en la Educación primaria e incorpora la evaluación decompetencias en el área científica, humanística y técnica a contenidosconceptuales, procedimentales y actitudinales.Proporciona al futuro docente un sin número de recurso evaluativos, como laidentificación de núcleos problematizadores, el trabajo por proyecto y resoluciónde problemas, aplicación de técnicas observacionales y de estrategias como elportafolio, las cuales son básicas para ejecutar sus funciones como docente.MODULO N 1PRUEBAS INTERNACIONALES,EVALUACIÓNREGIONALESY NACIONALES DECompetencias del Módulo:-Valora el impacto que poseen los resultados de pruebas Internacionales,Regionales y Nacionales sobre los Sistemas Educativos.SEMANATEMARECURSOS DIDÁCTICOSY ACTIVIDADES1Organización del CursoTema: Las pruebas PISA Objetivos, finalidadydesempeñoenlaspruebasinternacionales, regionales y nacionales. 2 La prueba Pisa de la OCDE La Prueba SERCE LLECE,Segundo Estudio RegionalComparativo La Prueba SINECA – MEDUCAValoración de la complejidad de los ítemsa través de muestras en las pruebasnacionales, regionales e internacionales Nivel de reto cognitivo del ítems Nivel de contextualización yadaptación de los ítems a larealidad del alumno. Nivel de valoración del aprendizajedel alumno a partir del grado decompetencia y dominio.2 Inducción a losestudiantes.Grupo de WhatsAppExplicación yorientaciónEnvió de móduloAsignaciones a leery analizar:Cuadro comparativosobre la importanciade la realización depruebas regionales,nacionales einternacionales.Describe la finalidadque poseen laspruebasinternacionales,regionales ynacionales.Reflexiona sobre eluso de los resultadosde las pruebasInternacionales yNacionales.FECHA DEENTREGASábado 25Sábado2/05
3Retro alimentaciónEntrega de documentos.Redacción de conclusionesacerca de los niveles de los.ítemsParcial Nº 1Sábado 9/05Objetivos, finalidad y desempeño en las pruebas internacionales,regionales y nacionalesOBJETIVO PRUEBAS INTERNACCIONALES La calidad de los resultados del aprendizaje; Igualdad en los resultados del aprendizaje y equidad en las oportunidadeseducativas; La eficacia y eficiencia de los procesos educativos; y El impacto de los resultados del aprendizaje en el bienestar social yeconómico.OBJETIVO PRUEBAS REGIONALES Adoptar políticas educativas mejor fundamentadas. Mejorar la gestión de los sistemas educativos. Instrumento para la colaboración y el aprendizaje continuo al interior delos mismos.OBJETIVO PRUEVAS NACIONALES Conocer los niveles de logro curricular que han podido alcanzar losestudiantes como resultado de su escolaridad. No se evalúan conocimientos, habilidades o competencias sino niveles deejecución derivados de dichos conocimientos, habilidades ocompetencias, en situaciones contextuales preestablecidas yestandarizadas. Fomentar el uso de los resultados de evaluación para apoyar el diseño yrediseño de políticas. Promover el desarrollo de mejores prácticas de enseñanza por parte delos actores más directamente vinculados con las tareas pedagógicas.FINALIDAD DE PRUEBAS INTERNACCIONALESPISA está diseñada para conocer las competencias (habilidades, pericia y lasaptitudes) de los estudiantes para analizar y resolver problemas, manejarinformación y enfrentar situaciones en las cuáles requerirán de tales habilidades.De este modo, no se centra en la verificación de contenidos, sino que buscaidentificar la existencia de ciertas capacidades, habilidades y aptitudes que, enconjunto, permiten a la persona resolver problemas y situaciones de la vida.3
Por esta razón, el programa evalúa capacidades complejas en el estudiante y, sibien utiliza preguntas de opción múltiple, una porción importante de los reactivosrequieren del alumno la redacción de textos e incluso la elaboración dediagramas.FINALIDAD DE PRUEBAS REGIONALES La evaluación estandarizada ayuda a visualizar los resultados educativosdel conjunto de estudiantes Las evaluaciones entregan información sobre el real acceso alconocimiento y a las capacidades que alcanzan los alumnos, más allá dela cantidad de años de estudio que tengan Las evaluaciones estandarizadas ayudan a hacer visibles un conjunto deaspectos centrales de la labor educativa Un sistema de evaluación de aprendizajes y/o logros educativos puedeaportar información importante a diversos actores socialesFINALIDAD PRUEBAS NACIONALES Delineación y desarrollo de propuestas de muestreo y diseños de análisisestadísticos de la población a examinarse; Un taller de elaboración de reactivos de pruebas alineadas al currículo deítem de selección múltiple; La definición del marco de referencia, justificación de las referencias delas pruebas; La definición del modelo de la prueba, tabla de especificaciones decurrículo nacional de ciencias naturales, español y matemática de 3º y 6º; La identificación de los contenidos a evaluar.DESEMPEÑO PRUEBAS INTERNACCIONALES De acuerdo al puntaje en la escala de competencia PISA, cada estudiantees clasificado en un nivel de desempeño. Los niveles de desempeñosPISA van generalmente de 1 a 6, desde el más bajo al más alto. Comoresultado, el programa informa para cada país, el porcentaje deestudiantes que se ubica en cada nivel. Los niveles de desempeño descritos por la última evaluación PISA(aplicada el 2018) corresponden a siete niveles de competencia lectora.El reporte de resultados de esta evaluación provee una escala general decompetencia lectora, basada en todas las preguntas de la prueba delectura impresa, así como sub escalas para los tres aspectos de lectura:(1) acceder y obtener, (2) integrare interpretar, y (3) reflexionar y evaluar;y para los dos formatos de texto: (1) continuo y (2) discontinuo.4
Este programa busca evaluar los sistemas educativos del mundo,midiendo los logros de aprendizaje de los estudiantes de 15 años,en cuanto a sus conocimientos y habilidades esenciales para laparticipación integral en las sociedades contemporáneas de unmundo cambiante y globalizado.DESEMPEÑO PRUEBAS REGIONALES Las evaluaciones a gran escala en la región no solo son más frecuentessino también están mejorando Mayor transparencia en la difusión de los resultados Tendencia creciente a pasar de pruebas normativas que tienen comopropósito principal ordenar comparativamente a los estudiantes a pruebasde criterios, que se enfocan en qué es lo que los estudiantes saben y soncapaces de hacer. Mejoría de las capacidades técnico-metodológicas para la construcciónde pruebas y para el procesamiento de los datos. Creciente atención a la difusión y uso de los resultados. Mayor preocupación por la investigación de los factores que inciden sobrelos aprendizajes. Creciente participación de los países en evaluaciones internacionales.DESEMPEÑO PRUEBAS NACIONALES Las evaluaciones nacionales Crecer valoran las habilidades de losestudiantes en los dominios relacionados con las competencias lectorasdurante la primera etapa de escolarización. Un conjunto de especialistaselaboró la Matriz de Referencia para esta evaluación a partir de los DFA,como parte de la estrategia nacional de mejora de la calidad de laeducación mediante la implementación de evaluaciones científicas,válidas, confiables y periódicas. INCRE (Centro Intercultural de Investigación en Educación) hadesarrollado un sistema de evaluación del rendimiento estudiantil a nivelde la sala de clases para los docentes de las escuelas básicas dePanamá. Las actividades incluyeron desarrollo y validación de actividadesde evaluación y procedimientos, consistentes con los objetivos deaprendizajes claves del currículo nacional recientemente desarrollado. Además, INCRE ha desarrollado una guía extensa docente para laevaluación del rendimiento estudiantil. El objetivo es promover unaevaluación continua que pueda detectar tempranamente dificultades deaprendizaje de los alumnos con el fin de remediarlas.LA PRUEBA PISA DE OCDE5
El nombre PISA corresponde con las siglas del programa según se enuncia eninglés: Programme for International Student Assessment, es decir, Programapara la Evaluación Internacional de Alumnos. Se trata de un proyecto de laOCDE (Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos), cuyoobjetivo es evaluar la formación de los alumnos cuando llegan al final de la etapade enseñanza obligatoria, hacia los 15 años.Se trata de una población que se encuentra a punto de iniciar la educación postsecundaria o que está a punto de integrarse a la vida laboral. Es muy importantedestacar que el Programa ha sido concebido como un recurso para ofrecerinformación abundante y detallada que permita a los países miembros adoptarlas decisiones y políticas públicas necesarias para mejorar los niveleseducativos.La evaluación cubre las áreas de lectura, matemáticas y competencia científica.El énfasis de la evaluación está puesto en el dominio de los procesos, elentendimiento de los conceptos y la habilidad de actuar o funcionar en variassituaciones dentro de cada dominio.EXAMENESLos exámenes utilizados en el proceso de evaluación no requieren otra cosa quepapel y lápiz y cada estudiante cuenta con dos horas para responderlo.Cada examen es una combinación de preguntas directas con una únicarespuesta correcta (preguntas que sólo admiten algunas palabras o algunasfrases breves por respuesta, o que ofrecen múltiples opciones para que elalumno marque alguna o algunas), y preguntas que requieren que losestudiantes elaboren sus propias respuestas. Las preguntas del primer tipo sólopueden ser correctas o incorrectas, y las del segundo tipo son de evaluación máscompleja y admiten respuestas parcialmente correctas. Es importante destacarque si bien PISA utiliza la herramienta de las preguntas de opción múltiple, unaporción importante de los reactivos, particularmente los más complejos,requieren del alumno la redacción de textos e incluso la elaboración dediagramas.No todos los alumnos tienen el mismo examen sobre la mesa el día de la prueba;a diferentes alumnos les tocan cuadernillos distintos. Tal como se aplicó laprueba en 2006, había 13 cuadernillos de examen diferentes, cada uno de elloscon cuatro capítulos o grupos de actividades de evaluación.Además del examen propiamente dicho, los estudiantes deben responder uncuestionario en el que se les hacen preguntas sobre sí mismos y sobre sushogares. Este cuestionario de contexto es una herramienta muy importante parael aprovechamiento de la prueba de PISA, y hablaremos de él más adelante.MUESTRAPara la realización de PISA se utilizan muestras representativas de entre 4,500y 10,000 estudiantes por país. Este tamaño de muestra permite realizar6
inferencias del país en su totalidad pero no permite inferencias por regiones oestados. Algunos países solicitan sobre muestras para utilizar la prueba tambiénen la exploración de las diferencias regionales.RESULTADOPISA se propone ofrecer un perfil de las capacidades de los estudiantes de 15años de todos los países donde se aplica el examen. Además, proveeinformación sobre el contexto personal, familiar y escolar de los participantes enla muestra.El carácter cíclico (trienal) de la evaluación permite tener indicadores sobre lastendencias en cada país y en el conjunto de los países involucrados en elproyecto.En última instancia, la calidad y riqueza de los datos arrojados en el proceso deevaluación pretende constituirse en la base para la investigación y análisisdestinados a mejores políticas en el campo de la educación.¿Qué EVALUA PISA?A diferencia de otros exámenes que se han utilizado en el pasado, PISA estádiseñado para conocer las competencias, o, dicho en otros términos, lashabilidades, la pericia y las aptitudes de los estudiantes para analizar y resolverproblemas, para manejar información y para enfrentar situaciones que se lespresentarán en la vida adulta y que requerirán de tales habilidades.PISA se concentra en la evaluación de tres áreas: competencia lectora,competencia matemática y competencia científica.EVALUACIÓN CICLICALa evaluación a través del PISA se realiza cada tres años, con el objeto depermitir a los países supervisar adecuadamente su desempeño y valorar elalcance de las metas educativas propuestas. Cada año de su realización elproyecto se ha concentrado en alguna de las tres áreas evaluadas: en laevaluación del año 2000 se dio especial atención a la competencia en lectura,en el 2003 a la competencia en matemáticas, en 2006 a la competencia en elárea de ciencias y en el año 2018 se midió la capacidad lectora.La primera aplicación del estudio PISA se realizó en el año 2000; las siguientesediciones han sido en 2003, 2006, 2009, 2012, 2015 Y 2018 proporcionandotodas ellas una rica cantidad de información que se recoge en el informe de cadauna de las ediciones que se publica posteriormente. En la actualidad participanmás de 70 países, tanto miembros de la OCDE como asociados.Panamá ocupó la posición número 71 de 79 países que fueron evaluados enmatemáticas, ciencias y lectura. Este es el puesto que ocupa el país a nivel global.Y solo se encuentra por encima de Indonesia, Marruecos, Líbano, Kosovo,República Dominicana y Filipinas.7
Uno de los hallazgos más importantes de la prueba es que solo el 35% de losestudiantes panameños logran los niveles mínimos de competencias en lecturaestablecidos en los Objetivos de Desarrollo Sostenible con los cuales noscomprometimos en 2015. Esto se compara con el promedio de los países de laOrganización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) que es del79%. Mientras que el 19% logró los niveles mínimos en matemáticas y el 29% enciencias.En matemáticas y ciencias, los estudiantes panameños que realizaron las pruebasfueron ubicados en el puesto 76 y 75, respectivamente, mientras que en lectura,el país centroamericano ocupó la posición número 71.CONTEXTOLa universalidad que le da a PISA el hecho de no estar ligado a currículos yplanes de estudio específicos no implica una indiferencia frente al contexto.Un cuestionario dirigido al responsable de cada escuela permite recabarinformación sobre el contexto del estudiante: las condiciones de su entorno, sufamilia, sus hábitos de estudio, las condiciones de su escuela.LO QUE EVALUA Y NO EVALUA PISAPISA no está diseñado para evaluar el aprendizaje de los contenidos específicosfijados en los programas de las escuelas o de los distritos o regionescorrespondientes.Tampoco está pensado para evaluar el desempeño de los docentes ni losprogramas vigentes. PISA se centra en el reconocimiento y valoración de lasdestrezas y conocimientos adquiridos por los alumnos al llegar a sus quinceaños. La adquisición de tales destrezas y conocimientos es fruto de numerosascircunstancias familiares, sociales, culturales y escolares. PISA trata de recogerinformación sobre esas circunstancias para que las políticas que pudierandesprenderse del análisis de los resultados de la prueba atiendan a los diferentesfactores involucrados. Los resultados de la prueba describen el grado en el quese presentan las competencias estudiadas y permiten observar la ubicación delos resultados de cada país en el contexto internacional.EVALUAR LAS COMPETENCIASLa evaluación de competencias no se dirige a la verificación de contenidos; nopone la atención en el hecho de que ciertos datos o conocimientos hayan sidoadquiridos.8
Se trata de una evaluación que busca identificar la existencia de ciertascapacidades, habilidades y aptitudes que, en conjunto, permiten a la personaresolver problemas y situaciones de la vida.No interesa, pues, en el enfoque de la evaluación de competencias, sólo si unapersona lee y cuánto lee, por ejemplo, sino más bien qué competencia tiene enla lectura: qué capacidad para identificar ideas y argumentos en el texto, quédestreza para reconocer problemas y planteamientos distintos.Hay competencias muy generales, que preceden a la formación escolar, comola competencia comunicativa, o las competencias de colaboración o decreatividad.Algunas competencias básicas ligadas a la enseñanza escolar son, por ejemplo,la lectura, la escritura y el cálculo. La exploración del proyecto PISA se refiere acompetencias específicas (lectura, matemáticas, ciencia), detalladas y divididasen sub-competencias, dentro de cada área.LA PRUEBA El Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación(LLECE) es la red de sistemas de evaluación de la calidad de la educación deAmérica Latina. Lo coordina la Oficina Regional de Educación de la UNESCOpara América Latina y el Caribe y tiene su sede en Santiago de Chile. Susfunciones se centran en: Producir información sobre logros de aprendizaje de los alumnos yanalizar los factores asociados a dichos avances; Apoyar y asesorar a las unidades de medición y evaluación de lospaíses; y Ser foro de reflexión, debate e intercambio de nuevos enfoques enevaluación educativa.LA PRUEBA SERCEEl SERCE (Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo) constituye unesfuerzo de evaluación de los aprendizajes que alcanzan los alumnoslatinoamericanos en las áreas de matemática, lenguaje y ciencias. Este estudioes conducido por el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la CalidadEducativa (LLECE) de la UNESCO en colaboración con los Ministerios y lasSecretarías de Educación de los diferentes países que participan en él.El primer estudio del LLECE se realizó el año 1997.En muchos de los países participantes los resultados fueron ampliamentedebatidos y sirvieron para tomar medidas de mejora. En otros, en cambio, losresultados tuvieron un impacto menor.9
PAISES QUE PARTICIPAN Argentina Chile Guatemala Panamá Brasil Dominicana Honduras Paraguay Ecuador Nicaragua Perú Costa Rica El Salvador México Uruguay CubaOBJETIVO DEL SERCEEl objetivo es mejorar la calidad y la equidad de la educación, no sólo desde unaestrategia orientada a privilegiar la calidad de la oferta educativa, sino quetambién a través de la adopción de metodologías que permitan percibir conmayor claridad, los procesos y resultados del esfuerzo que los países realizanen este campo.En este enfoque, la evaluación pasa a desempeñar una función medular, tantoen la formulación como en el seguimiento y en la ejecución de la políticaeducativa.PRINCIPALES PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN ¿Cuál es el nivel de logro de los alumnos de tercer año de la EGB enalgunas competencias esenciales de lectura, escritura y matemática? ¿Cuál es el nivel de logro de los alumnos de sexto año de la EGB enalgunas competencias esenciales de lectura, escritura, matemática yciencias? ¿Cuáles son los factores escolares y extraescolares que contribuyen aexplicar los diferentes niveles de logro? ¿Qué experiencias exitosas, que constituyan modelos para seguir,podemos identificar en nuestra región?PROPOSITOEl principal propósito del SERCE es generar conocimientos acerca de losrendimientos de los estudiantes de 3º y 6º grados de Educación Primaria enAmérica Latina y el Caribe en las áreas de Matemática, Lenguaje (Lectura yEscritura) y Ciencias y, al mismo tiempo, explicar dichos logros identificando lascaracterísticas de los estudiantes, de las aulas y de las escuelas que se asociana ellos en cada una de las áreas evaluadas.INSTRUMENTO E APLICACIÓNPara poder responder a las preguntas de investigación planteadas en el SERCEse aplicarán dos tipos de instrumentos:Las pruebas de rendimiento: Estas son las pruebas que los alumnosresponden y que evalúan sus niveles de logro en las áreas curriculares delectura, escritura, matemática y ciencias. Son pruebas conocidas como de “lápizy papel”. En ellas los alumnos resuelven una serie de preguntas.10
Los cuestionarios de factores asociados: Estos son cuestionarios oencuestas mediante los cuales se intenta identificar características del entornoescolar y familiar de los alumnos evaluados con las pruebas. Recogeninformación sobre las condiciones y formas bajo las cuales se produce el procesode enseñanza-aprendizaje, así como las opiniones o percepciones de losdiferentes actores educativos (alumnos, docentes, directores y familias).PARTICIPANTE DEL ESTUDIOTodas las escuelas que participan en este estudio han sido elegidas por laUNESCO de manera aleatoria, es decir, al azar mediante procedimientosestadísticos validados para este tipo de estudios.Dentro de las escuelas seleccionadas se evaluará a los grupos de alumnos detercero y sexto años.El Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA) es unestudio lanzado por la OCDE en 1997, que evalúa las competencias de losjóvenes de 15 años en Lectura, Matemática y Ciencias. Este programa mide lashabilidades de los estudiantes para aplicar lo que han aprendido en el centroeducativo a situaciones de la vida real. Los ciclos de PISA se han completado enlos años 2000, 2003, 2006, 2009, 2012, 2015 y 2018; en tanto el ciclo de PISA2021 ya se encuentra en proceso. En el año 2018, 79 países y economías,incluyendo a Panamá, participaron en la prueba PISA 2018.MUESTRALos resultados de Panamá se encuentran por debajo del promedio de los paísesde la OCDE, que es de 489 puntos, mientas que el istmo centroamericano obtuvo365 puntos.La aplicación de la prueba se realizó entre el 5 de julio y el 29 de agosto del añopasado, con la participación de 253 centros educativos de todo el país. Fueronevaluados, al azar, 6,270 estudiantes de quince años que cursaban el séptimogrado en tópicos como lectura comprensiva, matemáticas y ciencias.CUANDO SE REALIZO EL ESTUDIOLas actividades del estudio estuvieron comprendidas en siete fases: Diseño del estudio Análisis curriculares, definición del marco curricular común y del enfoquede habilidades para la vida. Elaboración de ítems y de las pruebas y cuestionarios de contexto Aplicación piloto11
Aplicación definitiva Depuración y procedimiento de los datos Presentación de resultadosPRINCIPALES RESULTADOSUnos 600.000 estudiantes de 79 países participaron en las pruebas.América LatinaChile fue el país latinoamericano con mejores resultados en lectura, ocupando elpuesto 43 a nivel global, seguido de Uruguay y Costa Rica.Pero todos los países latinoamericanos evaluados obtuvieron unaclasificación inferior a la del promedio de países de la OCDE, el denominado"club de los países más ricos del mundo" al que pertenecen Chile y México.Lo mismo ocurrió en ciencias, en las que Chile volvió a encabezar lacohorte latinoamericana con el puesto 45 a nivel global, siempreseguido de Uruguay.El tercer latinoamericano en esta asignatura, sin embargo, fue México(57 global), con Costa Rica ocupando el puesto 60.12
Combinada con la información obtenida por medio de varios cuestionarios, PISAproporciona tres tipos principales de resultados: Indicadores básicos que proporcionan un perfil de referencia de lascompetencias y conocimientos de los estudiantes y jóvenes que están fuera delsistema educativo; Indicadores derivados de los cuestionarios, que muestran cómo se relacionanlas competencias con distintas variables demográficas, sociales, económicas yeducativas y con resultados más amplios de la educación, como el rendimientoy el bienestar; las razones por las que algunos jóvenes no asisten a la escuela ylas magnitudes y formas de exclusión y disparidades; Y, a partir de la segunda participación de un país en PISA, indicadores sobretendencias de cambio en los resultados promedio, en la variación de resultadosentre estudiantes y en las relaciones entre las variables de contexto a nivel delestudiante, el centro educativo, el sistema y los resultados.La prueba PISA 2018 fue aplicada a una muestra de estudiantes querepresentaba alrededor del 53,5% de la población de jóvenes de 15 años enPanamá.13
Esta muestra incluyó tanto a estudiantes de áreas rurales como de áreasurbanas, al igual que a estudiantes de centros educativos oficiales y particulares.La prueba PISA 2018 se administró en español en centros educativos oficiales yparticulares de las 16 regiones educativas.También se administró la prueba en inglés en algunos centros educativosparticulares donde se instruía en dicho idioma. En cuanto a la aplicación, entrejulio y agosto de 2018, 6,270 estudiantes de 253 escuelas representando a 58835 jóvenes de 15 años en Panamá presentaron la prueba, que tuvo 2 horas deduración, en los tres dominios: Lectura, Matemática y Ciencias. También losjóvenes contestaron 4 cuestionarios que reunían información sobre su entorno ysus centros educativos. Los resultados son un producto de los efectosacumulativos de la familia, la comunidad y los recursos escolares en la vida delestudiante.Inequidad en los resultadosAunque el sistema educativo panameño está en el proceso de mejorar la calidadeducativa proporcionando igualdad de oportunidades para todos, el rendimientode los estudiantes es directamente proporcional a la educación, ingreso yprofesión de los padres. El estatus socioeconómico tiene un mayor impacto enlos resultados de los estudiantes en Panamá comparado con los países quepertenecen a la OCDE.En tal sentido, el 63% de la variación en el rendimiento entre centro educativosen Lectura se puede explicar por el estatus socioeconómico de los estudiantes ylos centros educativos. Esto significa que los estudiantes y jóvenes con unadesventaja socioeconómica tienen menos oportunidades de tener éxito elsistema educativo en Panamá.Como el estatus socioeconómico del estudiante y el centro educativo explicanun porcentaje considerable de la variación en el desempeño de los estudiantesen los tres dominios, la mayoría del análisis en este informe está controlado porel índice de estatus económico, social y cultural de PISA (ESCS, por sus siglasen inglés) del estudiante o el centro educativo. El índice de ESCS se deriva devariables relacionadas con la educación, formación profesional y profesión de lospadres, y los recursos materiales en el hogar.IMPLICACIÓN EDUCATIVA14
PREUBA SINECAAtendiendo el desarrollo de la política educativa del gobierno de Panamá, serealizó en el mes de octubre de 2004, un taller con la participación de expertosnacionales e internacionales, cuyo propósito fue elaborar la propuesta que sirvióde base para el establecimiento del Sistema Nacional de Evaluación de laCalidad de los Aprendizajes (SINECA). En la actualidad, el diseño yadministración del sistema dependen de la Dirección Nacional de EvaluaciónEducativa del Ministerio de Educación.Este proyecto funciona con base en la aplicación de pruebas de logrosacadémicos a nivel nacional, externas a los centros educativos del país, y supertinencia está definida a partir de la pregunta que el gobierno de Panamá seha trazado como eje de trabajo: ¿Han aprendido nuestros alumnos lo que sesupone deberían haber aprendido? (Cfr. Boletín PREAL, Nº 22, febrero de 2002);o más explícitamente: ¿Que han aprendido o qué están aprendiendo en español,matemáticas, ciencias naturales, ciencias sociales e inglés, los estudiantes delos grados tercero, sexto, noveno de educación básica general y último año dela educación media y cómo se están desempeñando en su contexto?Al menos nueve diálogos participativos por la calidad del sistema educativopanameño fueron convocados durante los últimos tres gobiernos, con lo cual seesperaba que la educación experimentara cambios significativos a favor de losestudiantes.Sin embargo, la preparación de los alumnos de primaria y secundaria de lasescuelas oficiales y particulares sigue siendo deficiente. La mayoría ni siquierallega al promedio mínimo aceptable de 60 puntos en pruebas básicas, según el15
último informe del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de losAprendizajes (SINECA).El estudio, que se realizó en más de 400 escuelas oficiales y particulares a nivelnacional, arrojó que subyacen los mismos problemas que se identificaron haceuna década: bajo rendimiento en las pruebas de Español y Matemáticas y maloslogros en Ciencias Sociales, Naturales e Inglés.La investigación del SINECA, una dependencia del Ministerio de Educación,demost
Los niveles de desempeño descritos por la última evaluación PISA (aplicada el 2018) corresponden a siete niveles de competencia lectora. El reporte de resultados de esta evaluación provee una escala general de . Las evaluaciones nacionales Crecer valoran las habilidades de los estudiantes en los dominios relacionados con las competencias .
