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3% de esta población en el rango de edad escolar se encuentraen éstas.2 Lo anterior refleja el gran abandono del que sonobjeto estos sectores sociales.Para fomentar la equidad en la educación superior, apartir del año 2001, el gobierno federal puso en marcha elPrograma Nacional de Becas para la Educación Superior(PRONABES), el cual tiene como propósito apoyar a estudiantes de bajos recursos económicos de zonas indígenas,rurales y suburbanas que registran índices elevados de marginación, ofreciendo para éstos la realización de estudios enbachilleratos tecnológicos y en universidades públicas quecuentan con la modalidad de técnico superior universitario,profesional asociado o de estudios de licenciatura. En laactualidad, el PRONABES otorga a los estudiantes de las instituciones de educación superior (IES) un total de 161,787becas, con lo cual se cubre 10.4% de la matrícula en las IES,3sin embargo esto es aún insuficiente, si se considera que13% de la población de éstas proviene de sectores rurales ymarginados.Para alcanzar la equidad en la educación superiores indispensable analizar la situación de cada institucióneducativa, las características de los sectores sociales que acceden, así como las necesidades que exige una realidad globalizada. Por lo anterior, es necesario elaborar programasestratégicos que consideren de manera integral y a largoplazo a los sujetos y las variables que constituyen el sistemade educación superior, que se revisen y analicen la currícula de las IES para que se integren elementos que permitan a losestudiantes en condiciones socialmente desfavorables, disminuir las diferencias que puedan existir en contraste conotros sectores privilegiados.en los últimos años se ha presentado un incremento de lapoblación en el rango de edad correspondiente a los nivelesmedio superior y superior. En este sentido, la AsociaciónNacional de Universidades e Instituciones de EducaciónSuperior (ANUIES), en su documento “La educación superioren el siglo XXI”, enfatizó la necesidad de ampliar la coberturaen educación superior, planteando para el año 2006 alcanzaruna matrícula cercana a tres millones de estudiantes, lo queimplica una cobertura de 30%. Como es de imaginarse, laatención no sólo es insuficiente, sino que además la metapropuesta no se ha alcanzado, al tener matriculados en elperiodo 2005-2006 un total de 2,446,727 alumnos, lo queimplica una cobertura de sólo 24%,4 no obstante los esfuerzosque han realizado las instituciones públicas de educaciónsuperior por ampliar su matrícula de primer ingreso, asícomo el gran impulso que se ha dado a las instituciones decarácter privado.Aunado a la falta de cobertura, los índices de deserción sonsumamente altos, lo cual resulta preocupante ya que se reduceaún más la oportunidad de que los pocos jóvenes que logranacceder a la educación superior egresen con éxito. Asimismose pone en tela de juicio la eficacia que presenta el sistema deeducación superior en lo que corresponde a la permanencia.Lo anterior puede ser observado en la siguiente nota:Por su elevado índice de deserción en el nivel universitario, México fue puesto al nal entre 21 países miembrosde la Organización para la Cooperación y el DesarrolloEconómico (OCDE).De acuerdo con un estudio del organismo, entre 2000y 2004 hubo un deterioro de casi 20 puntos. Mientras queen el primer año sólo 30 de cada 100 alumnos estabanen posición de abandono escolar, cuatro años despuéscasi 50 jóvenes estaban en riesgo de dejar la educaciónsuperior.5La e caciaUna educación superior eficaz tiene que ver con diversos indicadores: cobertura, ya que logra absorber el mayor númerode destinatarios correspondientes al nivel educativo; permanencia, en la medida que conserva a los estudiantes enlas aulas, propiciando un aprendizaje real y significativo enéstos que les permita desarrollarse en la sociedad tanto en elpresente como en el futuro. Finalmente implica el indicador“eficiencia terminal”, que corresponde a que los alumnosconcluyan el nivel escolar en los tiempos establecidos paraello, alcanzando los objetivos planteados.En la actualidad, la cobertura en educación superiorha sido objeto de preocupación por parte del gobiernofederal, organismos internacionales, autoridades educativas,académicos y padres de familia, entre otros actores, ya queEvidentemente las cifras presentadas son alarmantes ya que lamitad de los estudiantes están en condiciones de abandonarsus estudios, pero ¿cuáles son los factores que inciden en esto?De acuerdo con un estudio realizado por la IESAC/UNESCO(2005) sobre la deserción en educación superior en México,se detectan diversas causas para que los alumnos abandonensus estudios, las cuales se agrupan en cuatro rubros; así seencuentran los factores de carácter económico y familiar;aquellos de índole académica (bajo rendimiento, carrerasdemandantes); las que responden a aspectos laborales (oportunidades de trabajo) y finalmente las de carácter vocacionalo de integración a la vida institucional (mala elección de24Datos tomados de Jesús Galaz, y José Sevilla (2006): “La estructura del sistemade educación superior como factor de acceso y equidad”.3Datos tomados de: ANUIES (2006), Consolidación y avance de la educación superioren México. Elementos de diagnóstico y propuestas.102n.Diciembre 2007Datos tomados de ANUIES (2006), Consolidación y avance de la educación superioren México. Elementos de diagnóstico y propuestas.5Martínez, Nurit, “México, país de OCDE con más deserción universitaria” en ElUniversal. 28 de noviembre de 2006.

carrera, falta de vocación, mala relación con alumnos y profesores). De acuerdo con este estudio, “a) el abandono voluntario ocurre durante los primeros meses posteriores al ingresoa la institución; b) cinco de cada diez estudiantes desertan al inicio del segundo año[ ].”6A partir de lo anterior, la permanencia de los alumnosen la educación superior no sólo depende de promover laequidad mediante el otorgamiento de becas para que todospuedan terminar sus estudios, ya que si bien los factores económicos son una de las principales causas de deserción, esnecesario impulsar una mayor responsabilidad en la elección de carrera, analizando los diversos elementos que estoimplica. En este sentido, es necesario promover en el nivelmedio superior una mayor orientación vocacional quecontemple un amplio análisis de los elementos a consideraren la elección de una carrera, tales como las característicasde ésta tanto en el ámbito académico como en el laboral,propiciando un conocimiento lo más cercano posible a larealidad de cada carrera y su relación no sólo con el mercadolaboral, sino con la sociedad en general y, sobre todo, con elpropio alumno. Por estas razones es también indispensablepropiciar que el estudiante se conozca a sí mismo e identifiquesus intereses, habilidades, aptitudes y preferencias.Aunado a la deserción, otro problema con el que seenfrentan las instituciones de educación superior es con labaja eficiencia terminal, ya que el índice de alumnos quefinalizan sus estudios en los tiempos establecidos, alcanzó67% en el periodo 2003-2004, y en cuestiones de titulación,sólo 48% de los estudiantes lo logran, siendo la mayoría delsexo femenino.7 En este sentido, aun cuando en las IES se hanimplementado diversos programas conducentes a elevar elrendimiento escolar de los alumnos y el índice de titulación(como lo son las tutorías y la diversificación de opciones detitulación), el porcentaje de rezago escolar aún es amplio(33% aproximadamente), por lo cual no basta con realizarcambios a nivel organizacional y administrativo, sino que serequiere una mayor participación del docente en este aspecto,ya que estamos convencidos de que es en las aulas en dondepuede fomentarse una gran parte de los indicadores correspondientes a este rubro.La pertinenciaUna educación superior es pertinente en la medida queresponde a las necesidades que presenta el momento sociohistórico, político y económico que el país atraviesa, así comoa las exigencias que plantea la sociedad.La pertinencia social de la educación superior promueveuna adecuada distribución de la matrícula en las carreras1UNESCO/IELSAC, Deserción y repitencia en la educación superior en México, 2005.Datos tomados de ANUIES, Consolidación y avance de la educación superior en México.Elementos de diagnóstico y propuestas, 2006.2que impulsan el desarrollo social, cultural y económico delpaís, al mismo tiempo que se ocupa de que los contenidoscurriculares correspondientes a cada una de las carreras quese imparten, cuenten con planes de estudio que articulende manera adecuada la formación profesional y el mundodel trabajo.De acuerdo con la ANUIES, en el periodo 2005-2006,la matrícula de educación superior se concentró en el áreade Ciencias Sociales y Administrativas (48.9%), seguida porel área de Ingeniería y Tecnología (32.2%). Asimismo, lasáreas menos favorecidas fueron Ciencias de la Salud (9.0%),Educación y Humanidades (6.2%), Ciencias Agropecuarias(2.5%) y finalmente las Ciencias Naturales y Exactas (2.1%).8Con respecto a estos datos, si bien las carreras de las dosprimeras áreas tienen gran relevancia para el desarrollo delpaís, al encaminarse a la adecuada gestión de los recursos, asícomo a la producción y aplicación de conocimiento tecnológico, desde hace veinticinco años se ha intentado reorientarla matrícula hacia el área de ciencia y tecnología. En estesentido, el gobierno federal ha brindado gran apoyo a lasinstituciones educativas de carácter tecnológico, al considerarla productividad y los fines económicos como elementos quedefinen la planeación de dichas instituciones, de aquí quela administración actual establezca en el Plan Nacional deDesarrollo: “[ ] Se contempla dar impulso a la formaciónde técnico superior universitario y reforzar la opción que abrela certificación de competencias laborales”.9A partir de lo anterior, se considera que priorizar únicamente las instituciones y carreras de corte tecnológico y empresarial, es un error que resultará en una crisis de formaciónde profesionales en los campos científico y humanístico,ya que se corre el riesgo de debilitar nuestra gran tradicióncultural, de perder parte de lo que somos, de nuestra historia,de nuestra filosofía, áreas que permiten la crítica y reflexiónprofunda del mundo que se transforma velozmente. En estesentido, es primordial considerar que la educación superiordebe responder a las necesidades de la nación de maneramultidimensional y no sólo atender intereses monetarios,ya que éstos no son el fin único ni de mayor importancia enla formación de profesionales.Es necesario impulsar un sistema de educación superiorpertinente, vinculado y comprometido con los diversosaspectos de la realidad social y nacional, al recuperar su injerencia como elemento de transformación social mediantela integración armónica de elementos que posibiliten laformación de cuadros profesionales conscientes y comprometidos con su ser y hacer, que compartan conocimientos,actitudes, habilidades y valores que se reflejen en los diversos8Datos tomados de ANUIES, Consolidación y avance de la educación superior en México. Elementos de diagnóstico y propuestas, 2006.9Felipe Calderón, Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012.Reencuentro 50.n103

ámbitos de acción personal y profesional y no únicamente en el ámbitoeconómico.El papel del docenteen la calidad eneducación superiorA partir de analizar las características delos diferentes indicadores que implicala calidad educativa en educación superior, lograrla se visualiza como unatarea complicada y a largo plazo, ya querequiere de la participación y disposición tanto de los distintos niveles degobierno como de la sociedad en general. Sin embargo, al estar convencidade que en la actualidad los cambios segestan en los microespacios y de ahítrascienden, considero que es en lasaulas en donde es posible generar acciones comprometidas y conscientes quepermitan alcanzar la calidad en educación superior en ciertos aspectos. Eneste sentido se coincide con RodríguezFuenzalida al establecer que: “[ ] nohabrá mayor calidad en la educaciónsino en la medida que es posiblemodificar el proceso que se realiza enel aula, tanto en lo pedagógico comoen la necesaria inversión para un buendesarrollo del proceso de enseñanzaaprendizaje.”10Con base en lo anterior surgen lassiguientes cuestiones: ¿cómo puede eldocente afrontar la problemática de lacalidad en la educación superior desdelas aulas?, ¿qué elementos necesitanser replanteados?, ¿qué papel tendrá eldocente en esta empresa?Un elemento fundamental parafortalecer una educación de calidad es laconstrucción de una nueva concepciónde docente que trascienda la figura detécnico que hoy se le ha asignado y lasfunciones de transmisión de conocimiento. En esta nueva visión se lepodrá concebir como un intelectual que10Eugenio Rodríguez, “Criterios de análisis de la calidad en el sistema escolar y sus dimensiones”, 1994,p. 50.recrea y promueve nuevas estrategias deaprendizaje, investiga en su práctica,reflexiona sobre ésta, analiza las características de sus alumnos, el contextohistórico, social, económico y políticoen el que su práctica se desarrolla, conla finalidad de asumirse como un agentede transformación y renovación que setransforma transformando.Lo anterior implica un cambionecesario en las propuestas de formaciónde profesores de educación superior, yaque dadas las características que éstospresentan (al ser profesionales de diferentes disciplinas o especialistas enuna determinada área del saber que nonecesariamente tienen una formaciónpedagógica para ejercer la docencia),su formación como profesores reside ensu práctica cotidiana y en la asistencia acursos organizados por las propias IES,o que ellos mismos han buscado, peroque en su mayoría responden a dosperspectivas que Ángel Pérez Gómezdenomina académica y técnica.11 Así,dentro de este marco, se ubican loscursos centrados en la adquisición deconocimientos propios de una disciplina y por otra, aquellos enfocadoshacia una didáctica instrumental, en loscuales el docente aprende un conjuntode técnicas y metodologías con lascuales puede transmitir sus saberes alos alumnos, así como contenidos relacionados con la planeación.11En la perspectiva académica, la formación del profesorse vincula estrechamente con el dominio de determinadas materias, por lo que la eficacia docente radica en laposesión de los conocimientos académicos producidospor la investigación científica y en la capacidad paracomunicar o “explicar” con claridad esos contenidos.La perspectiva académica concibe a la enseñanza comouna transmisión de conocimientos y al aprendizajecomo un proceso de acumulación de los mismos.Por otra parte, en la perspectiva técnica, la formación de profesores es considerada como un entrenamiento para la realización de un trabajo sistematizadoque se basa en los rasgos detectados como inherentesa la actividad de enseñar. La enseñanza es una cienciaaplicada en la que el docente es un técnico que hundesus raíces en la concepción tecnológica de toda actividad profesional práctica, que pretende ser eficaz yrigurosa, cuyos instrumentos son los objetivos, quesirven de criterios para realizar la planeación, el procesoy la evaluación de la enseñanza.104n.Diciembre 2007A partir de lo anterior, los planteamientos en torno a la formación deprofesores buscan que éste sea capaz decumplir cabalmente sus funciones académicas y áulicas, lo cual implica sólovisualizar una parte del trabajo docentey ofrecer una formación limitada, yaque los profesores son también actoressociales. En este sentido, los cursos deformación no sólo necesitan “capacitar”al docente para sus funciones “primordiales”, sino promover el conocimiento profundo de la realidad social yeducativa con el fin de conformarse deelementos que le permitan enfrentarlos nuevos retos que plantea el mundoque se transforma aceleradamente y losproblemas que actualmente presenta laeducación superior, dado que hoy en díase cuestiona su calidad, pertinencia y sucontribución con el desarrollo social.Asimismo, los programas de formación necesitan ofrecer una perspectivaintegral de la práctica educativa, en donde se analicen las necesidades y posibilidades de la sociedad, la educación yla docencia, por medio de acciones concretas, directas y funcionales, con un enfoque humanista y filosófico que se veareflejado en la práctica; elementos quepermitirán asumir un rol activo y transformador en los espacios escolares queposibilite gestar cambios a nivel microque posteriormente puedan trascender.Un docente consciente y comprometido con su papel social es unode los elementos que permitirá reforzarla pertinencia de la educación superior,ya que si bien se ha buscado que éstacontribuya en mayor medida con eldesarrollo productivo y económico delpaís, es necesario formar en todas lasáreas profesionales críticos, reflexivos,conscientes y comprometidos con suser y hacer no sólo profesional, sinotambién humano y social. Esto implicaque la pertinencia no sólo consiste enadecuar la currícula de las IES a la lógicade mercado que impera en la educaciónsuperior, sino que es imprescindibleanalizar y criticar conscientemente lasnecesidades sociales e históricas del país

con una visión a corto, mediano y largo plazo, así como laformación de cuadros profesionales que desempeñen unpapel transformador. Los procesos en las aulas pueden contribuir en gran medida con esta tarea.Asimismo, desde la práctica docente es también posibleatacar problemas relacionados con la eficacia del sistema deeducación superior, tales como la deserción, la eficienciaterminal y la titulación. Lo anterior implica que los profesoressean conscientes de la importancia que representan para losfuturos profesionales y se comprometan con éstos, lo cualpuede lograrse si se asumen como guías tanto en el procesoenseñanza-aprendizaje como en el transcurso de la vida institucional de los estudiantes, además de buscar despertar unsentimiento de confianza en el vínculo profesor-alumno. Estopermitirá al docente detectar en los procesos que se vivenen el aula y fuera de ésta, aquellas situaciones que propicianla deserción en educación superior y atenderlas mediante laorientación profesional, el sistema de asesorías y el de tutorías,entre otros. Con base en esto es posible fomentar que losestudiantes puedan concluir sus estudios en los tiemposestablecidos y favorecer así la reducción de la baja eficienciaterminal y el aumento en el índice de titulación.El hecho de que el docente tenga un papel fundamentalen el proceso para elevar la calidad de la educación, implicatambién asumir una nueva dinámica en las institucioneseducativas, en la cual éste participe activamente en la tomade decisiones y tenga la posibilidad de plantear ideas paramejorar su formación y el desarrollo de su práctica profesionala partir de sus necesidades. Asimismo, la interacción conlos demás profesores resulta fundamental para reflexionarsobre la situación educativa de las IES y proponer soluciones,de aquí la necesidad de ampliar espacios y tiempos para eltrabajo colegiado, ya que si los profesores se asumen como unverdadero equipo y se fijan metas comunes, cada uno desdesu disciplina y campo de acción podrá contribuir con estaardua tarea que representa alcanzar la calidad educativa.El docente requiere un lugar más protagónico en eldiscurso de la calidad educativa, dado que es él quien tieneun contacto directo con los estudiantes, con los planes yprogramas de estudio, así como con la realidad cotidiana dela vida en las aulas, lo que le permite conocer las necesidadesde los alumnos. En este sentido, es necesario abogar por quesu participación sea tomada en cuenta más ampliamente,que su labor sea dignificada y valorada tanto por la políticaeducativa como por las IES, los programas de formación y losdiversos actores sociales, incluyendo en éstos a los académicosy a los propios gremios docentes ya que, como se mencionóanteriormente, son las prácticas áulicas donde reside unagran parte de la calidad educativa.ConsideracionesnalesAlcanzar la calidad educativa planteada ésta como aquellaque es pertinente, eficaz y equitativa, requiere del esfuerzo detodos y cada uno de los elementos y actores involucrados enel sistema educativo. En este sentido no basta con establecerpolíticas para alcanzar la calidad, con modificar planes yprogramas de estudio de acuerdo con una lógica de mercado,con otorgar un mayor financiamiento a la investigación ya las IES, si no se atienden los microespacios, es decir losacontecimientos que se presentan en las aulas y sobre todo alos actores presentes en éstos: el docente y el estudiante, deaquí la necesidad de considerar sus necesidades, propuestasy perspectivas de formación. De este modo la calidad nose adquiere únicamente a través de instrumentos, implicaademás una formación científica y humanista que propicieen los estudiantes el análisis, la reflexión, la creatividady que se les forme para que lleguen a ser constructores yreconstructores del conocimiento. Lograr esto requiere quelos docentes se formen desde una perspectiva que considerea los participantes del proceso enseñanza-aprendizaje comoseres capaces e iguales, que valoren la riqueza de interaccionarcon el otro, de dialogar, de expresarse, de aprender y enseñaral mismo tiempo. Se requieren docentes conscientes de sulabor, que sean investigadores en y de su propia práctica,que se cuestionen y cuestionen constantemente la realidad, que observen, que reflexionen sobre su entorno inmediato y que generen alternativas a las situaciones de larealidad que así lo requieran.Por lo tanto, en la actualidad se necesita de un docentemás protagónico, que pueda ejercer un papel realmenteprofesional, un docente autónomo que, en lugar de tenerFotografía: José VenturaReencuentro 50.n105

siempre que acatar y ejecutar órdenes, tenga espacio paratomar decisiones con base en las características específicasdel proceso de enseñanza.Se requiere un nuevo pepel del docente, lo cualgenerará una serie de retos, no sólo para los programas deformación y los formadores, sino también para las IES y lospropios profesores. Sin embargo, el cambio es necesario,ya que es en las aulas y en la formación y práctica docentesen donde es necesario comenzar los procesos para alcanza

Reexiones sobre el papel del docente en la calidad educativa Edith Chehaybar y Kuri* Universidad Nacional Autónoma de México, México. * Investigadora titular en el Instituto de Investigaciones sobre la Universidad y la Educación (IISUE)-UNAM.