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Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.HONORABLE ASAMBLEA:A la Comisión de Energía de la H. Cámara de Senadores, le fue turnado un oficioenviado el 26 de septiembre de 2019 por el Lic. Andrés Manuel López Obrador,Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, que contiene la ternapara cubrir la vacante de Comisionada o Comisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía, órgano regulador en materia energética.Una vez recibida por la Comisión, sus integrantes entraron a su estudio, con laresponsabilidad de considerar lo más detalladamente posible su contenido yanalizar los fundamentos esenciales en que se apoya, para proceder a emitirdictamen conforme a las facultades que les confieren los artículos 86 y 94 de laLey Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, así como losartículos 113, numeral 2; 117, numeral 1; 133, numeral 1, fracción XII; 135,numeral 1, fracción I; 182; 190; 239; 241; 242; 255, numerales 2 y 3; 257 ydemás relativos del Reglamento del Senado de la República, se procede a emitirdictamen al tenor siguiente:ANTECEDENTES1.- El 26 de septiembre de 2019, el Lic. Andrés Manuel López Obrador, Presidentede los Estados Unidos Mexicanos, por conducto de la Unidad de Enlace de laSubsecretaría de Gobierno, de la Secretaría de Gobernación, envió a la Cámara deSenadores, la terna para designar el cargo de Comisionada o ComisionadoPresidente de la Comisión Reguladora de Energía.1
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.2. El 1 de octubre de 2019, la Mesa Directiva del Senado turnó la terna a laComisión de Energía, mediante oficio No. DGPL-1P2A.-2871, así como sus anexoscorrespondientes.3. El 8 de octubre de 2019, el Presidente de la Comisión de Energía, el SenadorArmando Guadiana Tijerina, convocó a los ciudadanos Alfonso López chiGarcía(Oficio.No.CE/LXIV/0118), María del Rosío Vargas Suárez (Oficio. No CE/LXIV/0119),aspirantes al cargo de Comisionada o Comisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía, para comparecer ante la Comisión de Energía el día 10 deoctubre de 2019, a las 9:00 horas.4. El 10 de octubre de 2019, se llevó a cabo la Reunión de Comparecencias de losCandidatos a ocupar el cargo de Comisionada o Comisionado Presidente de laComisión Reguladora de Energía, estando presentes 10 de los 18 senadores queformalmente lo integran. En la Reunión, se acordó citar a los integrantes para elmiércoles 16 de octubre del presente año a efecto de desahogar el Orden del Día,aprobado por unanimidad.Asimismo, se notificó a los comparecientes sobre elacuerdo aprobado, notificándoles la fecha y hora para las comparecencias.S. El 11 de octubre de 2019, la Comisión de Energía recibió oficio número No.DGPL-1P2A.-4250 de la Mesa Directiva de esta Soberanía, que contiene el oficio dela Presidencia de la República fechado el 9 de octubre de 2019, por el que remitealcance a esta Soberanía para hacer del conocimiento, a fin de aclarar que la C.María del Rosio Vargas Suárez, ocupó el cargo de Coordinadora Especialista en laGerencia de Planeación de Pemex Gas y Petroquímica Básica del 22 de enero ajunio de 1996.2
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.6. El 16 de octubre de 2019, la Comisión de Energía a través de su Presidente, citóa comparecer a los ciudadanos Alfonso López Alvarado (Oficio. No CE/LXIV/0124),Leopoldo Vicente Melchi García (Oficio. No. CE/LXIV/0125), María del Rosío VargasSuárez (Oficio. No CE/LXIV/0126), aspirantes al cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la Comisión Reguladora de Energía, a las 10:00 horas,tal y como lo faculta el artículo 6, segundo párrafo de la Ley de los ÓrganosReguladores Coordinados en Materia Energética, a efecto de allegarse deelementos suficientes para acordar la idoneidad de la terna.DE LA TERNAPara cubrir la vacante de Presidente de la Comisión Reguladora de Energía quedejó el ciudadano Guillermo Ignacio García Alcacer, con motivo de su renuncia alcargo el pasado 16 de junio del 2019. El Ejecutivo Federal envió al Senado de laRepública la terna integrada por los ciudadanos Alfonso López Alvarado, LeopoldoVicente Melchi García y María del Rosío Vargas Suárez, para el periodo que iniciadesde su aprobación por este órgano legislativo y concluye hasta el 31 dediciembre de 2022.El ciudadano Alfonso López Alvarado, nació en Apatzingán, Michoacán, esIngeniero Químico por la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo,cuenta con estudios de Maestría en Ingeniería Química por la Universidad NacionalAutónoma de México, así como estudios de maestría en Administración por elInstituto Tecnológico Autónomo de México.En el ámbito profesional, actualmente se desempeña como Director General deContratos Petroleros de la Subsecretaría de Hidrocarburos de la Secretaría de3
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.Energía (16 de febrero de 2019 a la fecha); ha sido Asesor de la C. Secretaría deEnergía en la Unidad de Hidrocarburos (2018- 2019); consultor en diversosproyectos en materia energética (2017 a 2018); así como Gerente de Ingeniería yConstrucción en TAG PIPELINES (2015 a 2017); presto sus servicio profesionalesen Pemex (1981 a 2004) como Coordinador de Operaciones de Proceso yTransporte, Gerente de Planeación Estratégica (1996 a 2014); Especialista TécnicoB en ingeniería de Procesos (1991 a 1996), Jefe de Planta Clorados 1 en el área deOperación de Plantas, Complejo Petroquímico Pajaritos (1990); Ingeniero de Turnode la Planta Colorados III del Complejo Pajaritos (1981 a 1990) e Ingeniero deTurno de Laboratorio del Complejo Pajaritos (1980).El ciudadano Leopoldo Vicente Melchi García,nació en San Andrés Tuxtla,Veracruz, es Ingeniero Químico por la Universidad Veracruzana, cuenta condiversos diplomados, entre ellos, en ''Administración Directiva D-2//por el InstitutoPanamericano de Alta Dirección de Empresas, IPADE; en ''Instrumentos de PolíticaAmbiental y Protección Ambiental" por la Universidad Autónoma Metropolitana, yen "Uso Eficiente del Agua y Control de Calidad// por la Universidad NacionalAutónoma de México.En el ámbito profesional, cuenta con amplia experiencia en el sector energético,toda vez que se desempeñó como Líder del proyecto de auditoría soporte a laejecución efectiva del Sistema Pemex SSPA-2016 en Instalaciones Industriales deTransformación Industrial, Pemex Logística, Pemex Exploración y Producción yPemex Perforación; Gerente de Evaluación y Auditoria en la Subdirección deDesarrollo Sustentable, Seguridad, Salud en el Trabajo y Protección Ambiental(2015 a 2016). Asimismo, de 2005 a 2015 ocupó diversos cargos eo laSubdirección de disciplina Operativa de SSPA, en donde se desempeñó como4
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.Coordinador General para el diseño e implementación del programa institucional deauditoría y soporte a la ejecución efectiva del sistema Pemex SSPA enInstalaciones Industriales de Transformación Industrial y Pemex Exploración yProducción; Encargado del despacho de la Gerencia de Disciplina Operativa yEjecución del Sistema SSPA en el Centro Administrativo Pemex, CENDIS,Hospitales y Almacenes;Líder del diseño y ejecución delPrograma dereforzamiento para la ejecución disciplinada del sistema SSPA; Coordinador deSeguridad Industrial para el Proyecto Pemex SSPA en el diseño estratégico delmacroproceso de SSPA en Petróleos Mexicanos.También fue Asesor de Seguridad Industrial para la puesta en marcha de la PlantaDerivados Clorados III y Encargado de la Subgerencia de operaciones en elComplejo Petroquímico Pajaritos (2004 a 2005); Enlace Técnico de PemexPetroquímica y Coordinador de la Rehabilitación de la Terminal de Etileno Cabos enTuxpan Veracruz, Complejo Petroquímica Escolín (2003 a 2004); Auditor deSeguridad Industrial y Protección Ambiental, Complejo Petroquímica Morelos (2001a 2003); Auditor de Seguridad Industrial y Protección Ambiental (1997 a 2001),Superintendente de Inspección y Protección Ambiental (1986 a 1997), Ingenierode Seguridad, (1977 a 1986) Complejo Petroquímica Cangrejera; Ingeniero deInspección y Seguridad, Complejo Petroquímica Pajaritos (1976 a 1977).La Ciudadana María del Rosio Vargas Suárez, nació en Tlalmanalco, Estado deMéxico, es Licenciada en Economía por la Universidad Autónoma Metropolitana(1976-1980); tiene Maestría en Economía y Política Internacional por el CIDE(1981-1983); tiene Doctorado en Ingeniería Energética en el Posgrado deIngeniería de la UNAM (2003). Realizó un Posdoctorado con el tema de SeguridadS
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.Energética para México en el Programa Universitario de Estudios del Desarrollo(PUED) de la UNAM (2018-2019).Actualmente es investigadora de tiempo completo en el Centro de Investigacionesde América del Norte (CISAN) de la UNAM desde 1989 a la fecha. Asesora en elSenado de la República de 2012 a 2018. En el CISAN fue coordinadora del ÁreaMéxico-Estados Unidos de 1997 a 2000. Coordinadora del Área de Estudios de laGlobalidad de 2001 a 2009. Coordinadora Especialista (nivel 39) en la Gerencia dePlaneación de Pemex Gas y Petroquímica Básica, Pemex, del 22 de enero a juniode 1996. Fue Investigadora de tiempo completo del Programa de Energéticos en ElColegio de México de 1984 a 1988. Asimismo, fue Analista especializado en laDirección de Comercio Exterior y Asuntos Fronterizos de la Dirección General dePromoción Fiscal de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en 1983.Es profesora en el posgrado de Relaciones Internacionales de la Facultad deCiencias Políticas y Sociales de la UNAM, en donde imparte la materia deGeopolítica de las Energías; entre otras actividades docentes, participa en elDiplomado de Energía en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. Fueinvitada en el 2012· a dar un curso en el programa de doctorado en Energía yDesarrollo de la Universidad Superior de San Simón en Cochabamba, Bolivia.Cuenta con más de cien publicaciones entre libros, capítulos de libro y artículos dediversa índole, relacionados con el tema de la energía. Entre los libros de suautoría destaca: "El papel de México en la integración y la seguridad energética deNorteamérica'' México, CISAN/UNAM, 2014. Entre los artículos de recientepublicación destacan: ''El sector energético de México frente el TLCAN' (2019); enel libro "La Economía de México en el TLCAN: Balance y Perspectivas Frente al T6
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.MEC" (UMSCA}; Geopolítica del shale gas y el tight oil en Norteamérica; El preciodel petróleo y las consecuencias para México; "Producción y suministro de gasnatural en México", en el libro ''Futuro de la energía en México", (2019).Cuenta con más de veinte conferencias internacionales llevadas a cabo en: EstadosUnidos, Alemania, Santiago de Chile, Brasil, Vietnam y México, entre las másimportantes.Ha realizado diversas estancias de investigación en la Universidad Estatal deCalifornia, en la Universidad de Harvard (1992) y en el Centro de Energía yElectrotecnia de la Universidad de Sao Paulo, Brasil en 2011.CONSIDERACIONESPRIMERO. Que de conformidad con el artículo 28, párrafo octavo de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, el Poder Ejecutivo cuentacon Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, denominadosComisión Nacional de Hidrocarburos y Comisión Reguladora de Energía.SEGUNDO. Que los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética sondependencias del Poder Ejecutivo Federal, tienen autonomía técnica, operativa yde gestión. Además, cuentan con personalidad jurídica y disponen de los ingresosderivados de los derechos y los aprovechamientos que se derivan de sus serviciosque prestan.TERCERO. Que los Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energéticacuentan con un Órgano de Gobierno integrado por siete Comisionados, incluido su.Presidente. Asimismo, cuentan con una Secretaría Ejecutiva.7
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.CUARTO. Que los Comisionados son designados por el Senado de la República, apropuesta del Ejecutivo Federal mediante una terna, por períodos escalonados desiete años, inician su periodo a partir del 1 de enero del año correspondiente, conposibilidad de ser designados, nuevamente, por única ocasión por un períodoigual.QUINTO. Que la vacante que deja un Comisionado antes que concluya suencargo, es o será cubierta por la persona designada por el Senado, derivado dela terna enviada por el Titular del Ejecutivo Federal. Solo para concluir el tiempodel encargo.SEXTO. Que las personas propuestas en las ternas enviadas por el EjecutivoFederal a la Cámara de Senadores, deben comparecer previamente para conocersu idoneidad antes de pasar al Pleno, que a su vez designará al Comisionado por elvoto de las dos terceras partes de los presentes, dentro del improrrogable plazo detreinta días.SÉPTIMO. Que para el caso de la vacante del Comisionado Presidente de losÓrganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, será designado de entrela terna que para tal efecto, presente al Senado el Titular del Ejecutivo Federal.Además, cabe resaltar que el Presidente del Órgano de Gobierno fungirá como talpor un periodo de 7 años.OCTAVO. En caso de ausencia definitiva del Presidente del Órgano de Gobierno, elPresidente de la República someterá una terna a consideración de la Cámara deSenadores, para cubrir la vacante por el tiempo que faltare para concluir el periodo8
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.correspondiente. Al término de dicho periodo, la persona designada podrá serpropuesta en una nueva terna para un segundo periodo como ComisionadoPresidente.En ningún caso, la persona que se desempeñe como Comisionada o ComisionadoPresidente, podrá durar más de 14 años en dicho encargo.NOVENO. Que derivado de la documentación adjunta que ampara los requisitosdel artículo 8 de la Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en MateriaEnergética, los ciudadanos Alfonso López Alvarado, María del Rosio Vargas SuárezyLeopoldo Vicente Melchi García, sí cumplen con las exigencias del referidoartículo.DÉCIMO. Que derivado de las comparecencias del 16 de octubre del presente añoa razón del conocimiento y capacidad demostrada de los ciudadanos Alfonso LópezAlvarado, María del Rosio Vargas Suárez y Leopoldo Vicente Melchi García anteesta Comisión son idóneos para el cargo de Consejera o Consejero Presidente de laComisión Reguladora de Energía.UNDÉCIMO. Que el Pleno del Senado, le corresponde concluir el trámitelegislativo correspondiente a efecto de designar al ciudadano o ciudadana queintegran la terna, por el voto de las dos terceras partes de los senadores que sepresenten.Por lo anteriormente expuesto las senadoras y los senadores se la Comisión de.Energía del Senado de la República con fundamento en el artículo 6, 7 y 8 de la9
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.Ley de los Órganos Reguladores Coordinados en Metería Energética, sometemos aconsideración de esta Honorable Soberanía, el siguiente:ACUERDOÚNICO. Para cubrir la vacante que dejó el ciudadano Guillermo Ignacio GarcíaAlcacer con motivo de su renuncia al cargo, generada el 16 de junio de 2019. Sonidóneos la terna integrada por Alfonso López Alvarado, Leopoldo VicenteMelchi García y María del Rosio Vargas Suárez, para ocupar el cargo decomisionada o comisionado Presidente de la Comisión Reguladora de Energía, parael periodo comprendido desde su aprobación por esta Soberanía y hasta el 31 dediciembre de 2022.Salón de Sesiones de la Cámara de Senadores, Ciudad de México a 16 de octubrede 2019.10
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.VOTACIÓNSenador(a)1.Santana ArmandoGuadiana TijerinaPresidente2.Julen Rementeríadel PuertoSecretario3.Raúl BolañosCacho CuéSecretario4.Aníbal OstoaOrtegaIntegranteS.América VillarrealAna yaIntegranteA favorEn contraAbstención6.7.Cruz PérezCuellarIntegrante8.Napoleón GómezUrrutiaIntegrante9.Cecilia MargaritaSánchez GarcíaIntegranteo11
Dictamen de la Comisión de Energía queacuerda la idoneidad de la ternapresentada por el Ejecutivo Federal, paraocupar el cargo de Comisionada oComisionado Presidente de la ComisiónReguladora de Energía.Senador{a)10.Ovidio SalvadorPeralta SuarezIntegrante11.Raúl PazAlanzoIntegrante12.Ismael GarcíaCabeza de VacaIntegrante13.Carlos HumbertoAceves del OlmoIntegrante14Mario ZamoraGastélumIntegrante15.Dante DelgadoRannauroIntegrante16.Cora Cecilia PinedaAlonsoIntegrante17.Roció Adriana AbreuArtiñanoIntegrante18.Bertha XóchitlGálvez RuizIntegranteA favorEn contraAbstención V-J-) ) - ,{ 1UV\12
Panamericano de Alta Dirección de Empresas, IPADE; en ''Instrumentos de Política Ambiental y Protección Ambiental" por la Universidad Autónoma Metropolitana, y en "Uso Eficiente del Agua y Control de Calidad// por la Universidad Nacional Autónoma de México. En el ámbito profesional, cuenta con amplia experiencia en el sector energético, toda vez que se desempeñó como Líder del .
