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8los Principios Rectores sobre Empresas y DD.HH.y la conducta empresarial responsable, y analizarla divulgación de información del impacto en losDD.HH. utilizando los Estándares GRI.Este estudio involucró una revisión conceptualpara identificar la manera en la que el concepto deimpacto es abordado en los principales marcos,principios y documentos de DD.HH. y Empresa,así como los criterios para definir el impacto en losDD.HH.Se realizaron entrevistas semiestructuradas aexpertos y empresas en América Latina quereportan bajo Estándares GRI para identificar loselementos principales en la conceptualización,entendimiento y reporte de los impactos en losDD.HH. Las entrevistas se realizaron de maneravirtual a expertos investigadores, académicosy representantes de instituciones que trabajanen asuntos de DD.HH. y empresa en AméricaLatina (ver listado de entrevistas en Anexo 1). Lasentrevistas fueron sistematizadas y analizadaspara identificar y contrastar el enfoque y lamanera de entender y abordar el concepto deimpacto en los DD.HH.Adicionalmente, se realizó la revisión de 100informes de sostenibilidad de empresas de laregión para identificar avances y falencias enel reporte de los impactos en DD.HH. por partede las empresas, e identificar mejores prácticasen la divulgación de impactos. Las empresasseleccionadas operan en Argentina, Chile,Colombia, Perú y México.Para la selección de empresas se cruzaron distintaslistas de empresas, entre ellas los listados de las20 empresas más grandes por país (por ingresos),empresas listadas en el mercado de capitales,empresas sostenibles con base en rankigs eíndices de sostenibilidad como el Dow JonesSustainability World Index, Great Place to Work,Vigeo Eiris Best Emerging Market PerformersRanking, y las empresas que hacen parte de losConsejos Locales de la Red Regional de AméricaLatina del World Business Council for SustainableDevelopment -WBCSD. De estos listados seseleccionaron empresas que hubieran reportado suinforme 2020 bajo Estándares GRI en cualquierade sus dos opciones de conformidad -esencial oexhaustiva- (Ver detalle de empresas analizadas enAnexo 2).Para esta revisión se definieron 9 criterios paraanalizar y catalogar el avance en el reporte delos impactos en DD.HH. según los criterios delconcepto de impacto que se identificaron en larevisión conceptual (ver criterios utilizados enAnexo 3).Se eligieron tres derechos humanos para realizarla evaluación. Para la selección de los DD.HH. serealizó una revisión de literatura sobre asuntosrelevantes de DD.HH. en América Latina, yse revisó la materialidad de las 100 empresasseleccionadas para identificar los temas deDD.HH. más reportados por las empresas enla región que permitiera acceder a informaciónsuficiente para analizar cómo se reportan losimpactos. Los derechos humanos seleccionadosfueron:1.2.3.Derecho a la NoDiscriminación:Derecho a la Salud:Derecho a unAmbiente Sano:para este tema se revisóinformación relacionada conequidad de género, diversidade inclusión de población encondición de discapacidad,LGBTQ , adulto mayor, yjóvenes;se revisó información sobresalud y seguridad en eltrabajo, salud de los clientes yde las comunidades;se revisó información frentea los impactos en el recursohídrico y las emisiones de lasempresas.

9En este documento, se presentan los hallazgosde este estudio, así como conclusiones yrecomendaciones para avanzar en la transparenciay rendición de cuentas empresariales frente a losimpactos en DD.HH.Reportando el impacto usando los Estándares GRI 2021Los Estándares GRI 2021 integran la debidadiligencia de DD.HH. en el proceso de reporte,y proporcionan mayor claridad sobre conceptosclave, entre ellos el concepto de impacto queincluye de manera explícita los efectos de laempresa sobre los DD.HH. De esta manera,Identificación y evaluacióncontinua de los impactosInvolucramiento de grupos deinterés y expertos relevantes12Entender elcontexto de laorganizaciónUsar los EstándaresSectoriales del GRIpara comprender elcontexto del sector3Identificarimpactosactuales ypotencialesConsiderar lostemas e impactosque se describenen los EstándaresSectoriales del GRIel enfoque de materialidad se alinea a lasexpectativas sobre debida diligencia incluidas enlos Principios Rectores de Naciones Unidas sobreDD.HH. y Empresas y los instrumentos de laOCDE en esta materia.Determinación de los temasmateriales para el reporteValide los temasmateriales con expertos yusuarios de la información4Evaluarla relevanciade significativospara el reporteValide los temasmateriales frentea los temas enlos EstándaresSectorialesProceso para determinar los temas materiales (Tomado de GRI 3: Temas materiales y traducido al español)Temasmateriales

10El Estándar GRI 3 orienta sobre los 4 pasos paradefinir la materialidad. Los primeros tres pasosse relacionan con la identificación y evaluacióncontinua de los impactos que realizan lasorganizaciones con regularidad como parte desus actividades diarias, y en su relacionamientocon sus grupos de interés. La implementacióncontinua de estos 3 pasos permite a laorganización identificar y gestionar activamentesus impactos a medida que éstos evolucionano surgen otros nuevos, y por lo tanto se lleva acabo independientemente del proceso de reporte.Sin embargo, son la base para el último pasoen el que la organización prioriza los impactosque son más significativos para el reporte y, deesta manera, determina los temas materiales delinforme. Así la materialidad queda alineada con elanálisis de riesgos e impactos en DD.HH. comoparte de la debida diligencia.Adicionalmente GRI 3 incluye requerimientosde información que debe incluirse en el reportesobre la gestión de los impactos, que incluyeinformación sobre políticas, metas y objetivosespecíficos, acciones para prevenir, mitigar yremediar los impactos negativos, y la efectividadde las acciones tomadas. Esta información debereportarse para cada tema material, junto con elEstándar Sectorial del tema material.Para información detallada sobre cómo reportarlos impactos de una empresa en la economía, elmedio ambiente y las personas, incluyendo losimpactos en los DD.HH. descargue gratuitamentelos Estándares GRI 2021 haciendo click aquí.

113 El concepto de impactoEl concepto de impacto en el marco de losDD.HH. y Empresa es abordado inicialmenteen los Principios Rectores, primero en el Pilar1 en referencia a la función del Estado dealentar y exigir a las empresas que comuniquenlos impactos que generan o con lo que esténrelacionadas (Principio 3). No obstante, suabordaje principal se da en el marco del Pilar IIdesde distintos requerimientos a las empresascomo parte de su responsabilidad de respetar.Sin embargo, dentro de los Principios Rectoresno se define de manera específica lo que se debeentender por impacto en los DD.HH. La Guíapara la Interpretación sobre la ResponsabilidadEmpresarial de Respetar los Derechos Humanos6de la Oficina del Alto Comisionado para losDD.HH. clarifica algunas definiciones que permitenextraer elementos sobre el concepto de impacto:por un lado, se definen las “ConsecuenciasNegativas sobre los DD.HH.” como la eliminacióno reducción de la capacidad de una personade disfrutar sus derechos, y por otro se define“Riesgos relacionados con los derechos humanos”como la potencialidad de que las actividadesde una empresa puedan acarrear uno a másconsecuencias negativas sobre los DD.HH.Estas aproximaciones reflejan que, desde losPrincipios Rectores, el abordaje del impacto serealiza desde las consecuencias negativas oalteraciones que genera o puede generar unaempresa frente a el ejercicio regular de los derechoshumanos de tercero. Y para evaluar la gravedad dela afectación, los Principios Rectores señalan quese debe considerar la capacidad de restitución7, asícomo el alcance del impacto teniendo en cuenta elnúmero de personas que afecte.Sin embargo, desde la Conducta EmpresarialResponsable8 sí se considera tanto laidentificación y gestión de las consecuenciasnegativas de las operaciones empresarialesen los DD.HH. (impactos negativos), como lascontribuciones positivas al goce de derechos(impactos positivos), teniendo un enfoque másamplio e integral de este concepto.Para ambos casos, un ejercicio adecuado dela debida diligencia requiere que las empresastengan claridad sobre el concepto de impacto paraque puedan identificarlos y evaluarlos de maneraapropiada, puedan traducirlos en estrategias degestión, y puedan comunicarlos apropiadamente alos titulares de derechos y otros grupos de interésque puedan estar interesados. Esto representauna de las principales problemáticas para lapráctica empresarial en América Latina, dondecon algunas excepciones, continúa existiendo unainsuficiente comprensión de los impactos que las6. ACNUDH, La responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos: Guía para la interpretación (2012).7. En este contexto, se refiere a restitución y no a la reparación por el objetivo de devolver al estado previo a la afectación. En caso de que lo anteriorno sea posible, se podrán exigir otras formas de reparación, incluyendo compensación, rehabilitación, satisfacción y garantías de no repetición.8. ctivities-Spanish.pdf

12empresas generan en los derechos humanos enel contexto de su actividad, lo cual imposibilita eladecuado ejercicio de evaluación y comunicaciónde los impactos en derechos humanos.9La comprensión y el enfoque sobre los impactosen DD.HH. que adopte una empresa se deberíareflejar en la información que ésta reporta ycomunica a sus grupos de interés, pues es lamanera de informar de qué manera la empresa seaproxima a los asuntos de DD.HH. Sin embargo,sigue existiendo un importante reto para quelos grupos de interés y los titulares de derechospuedan acceder a información sobre los impactosde las empresas y la gestión al respecto. “Una delas dificultades que se han encontrado para hacerevaluaciones de progreso con documentaciónsólida es la escasez de información exhaustiva ysistemática sobre qué entiende la mayoría de lasempresas del ámbito mundial por impactos realesy potenciales en materia de derechos humanos ycómo los gestionan”10.La comunicación o rendición de cuentas comoparte de la debida diligencia se enfoca en informara los titulares de derechos y otros grupos deinterés sobre los impactos de las empresas en losDD.HH. y cómo son abordados, es por esto quela información reportada debe responder a losintereses y necesidades de los grupos de interés,principalmente de quienes puedan o hayan sidoimpactados por las actividades empresariales.De ahí que los Principios Rectores (Principio21) señalen que las empresas dentro de suresponsabilidad de respetar deban comunicar lasconsecuencias de sus actividades sobre los DD.HH.de una forma y frecuencia que sea accesible paralos titulares de derechos, aportando informaciónsuficiente para que éstos puedan evaluar la maneraen la que la empresa aborda sus impactos.Sin embargo, “falta orientación hacia los riesgosde DD.HH. en la mayoría de los informes másrecientes que, en el mejor de los casos, se debea una comunicación inadecuada o, en el peor, esun reflejo de la falta de comprensión y gestión delos riesgos en materia de derechos humanos. Entérminos generales, queda mucho margen paraintroducir mejoras relativas a la transparenciasobre los detalles concretos de las evaluacionesde riesgos y los procesos de diligencia debida enmateria de derechos humanos.” 11La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos brinda algunos ejemplos relevantessobre la manera en que cierto tipo de impactos o riesgos en los derechos podrían comunicarse:“Por ejemplo, una empresa que se dedique a la venta al por menor debe estar en condiciones decomunicar cómo hace frente a las posibles violaciones, reales o potenciales, de los derechos humanosen su cadena de suministro. Las empresas con un alto consumo de agua deben estar en condicionesde comunicar cómo hacen frente a los riesgos conexos relacionados con los derechos humanos. Lasempresas farmacéuticas deben estar en condiciones de comunicar cómo se aseguran de que losensayos de los medicamentos se realicen en condiciones de seguridad y con una información y unconsentimiento apropiados por parte de quienes participan en ellos. Algunas comunicaciones puedenser específicas para una consecuencia negativa determinada y la forma en que se aborda o se piensaabordar. Si las fuerzas de seguridad que guardan las instalaciones de una empresa de extracción depetróleo y gas atacan a los habitantes de las poblaciones circundantes, la empresa deberá́ estar encondiciones de comunicar cómo está haciendo frente a esas violaciones de los derechos humanos y elriesgo de que vuelvan a producirse”.129. Consejo de Derechos Humanos, Quinto Foro regional de América Latina y el Caribe sobre Empresas y Derechos Humanos. Informe del Grupode Trabajo sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otras empresas, A/HRC/47/39/Add.4 (11 de junio de2021), pars. 45-47.10. Asamblea General, Informe del Grupo de Trabajo sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otrasempresas, A/73/163 (16 de julio de 2018), par. 2411. Asamblea General, Informe del Grupo de Trabajo sobre la cuestión de los derechos humanos y las empresas transnacionales y otrasempresas, A/73/163 (16 de julio de 2018), par. 2512. ACNUDH, La responsabilidad de las empresas de respetar los derechos humanos: Guía para la interpretación (2012), p. 56.

134 Perspectivas de expertosy empresas sobre impacto¿Cómo se entiende el concepto de impacto enel marco la agenda de Empresas y DerechosHumanos y Conducta Empresarial Responsable?En el marco de las entrevistas seidentificó que de manera general elimpacto en los Derechos Humanos(DDHH) se entiende como:i) los efectos de las actividades,operaciones, políticas yprocesos de las empresas en elgoce de derechos de personaso de colectivos;ii) las repercusiones que tienenlas actividades empresarialesen los titulares de derechos, y“No se trata solo deque las empresas noviolemos los derechoshumanos, sino quetambién tenemos quetrabajar para que estosse cumplan teniendo encuenta cómo le estamoscambiando la calidad devida o la capacidad deingresos a las personas”(entrevistada empresa 5)iii) las consecuencias de lasoperaciones empresarialesen el goce de derechos de laspersonas.Entre las empresas se encontrarondos enfoques principalmente paraabordar este concepto: La responsabilidad de respetar,asociado a los impactos negativoso violaciones o vulneracionesde DDHH, y afectaciones algoce de derechos. La sostenibilidad y la promociónde derechos asociado a lascontribuciones que realizala empresa al bienestar ydignidad de las personas, y lacontribución al goce y ejerciciode derechos.Frente a estas dos aproximacionesque abordan las empresas,para algunos expertos bajo elmarco de Derechos Humanos yEmpresa el impacto está asociadodirectamente a los impactosnegativos o adversos, es decir aafectaciones o riesgos sobre losderechos de las personas. Y losimpactos positivos se salen de estealcance al estar más relacionadocon programas de ResponsabilidadSocial Empresarial o filantropía. Sinembargo, varios expertos tambiénresaltaron que bajo la Conducta

14Empresarial Responsable (CER) elconcepto de impacto se aborda demanera más completa e integral,abarcando tanto las consecuenciasnegativas de las operacionesempresariales en los DDHH, comolas contribuciones positivas al gocede derechos, siempre y cuandoestén asociados directamente conlas actividades de la empresa o asu cadena de valor.“Tenemos que lograrque las demás áreas dela empresa entiendanque el tema no implicasolamente identificara cuántas personasimpacté y eso quésignifica o cuánto lecuesta a la empresa,sino entender cómo leestoy cambiando la vidapara bien o para mala esas personas queestamos impactando”(entrevistadoempresa 1).Tanto expertos como empresascoincidieron en que el concepto deimpacto abarca no solo los realesy constatados, sino también lospotenciales. Y algunos agregaronla importancia de considerartambién dentro de este conceptolos impactos acumulativos, losimpactos percibidos, y los impactosheredados.Para las empresas, la manera deentender el concepto de impactoestá determinada por lo que seencuentre definido dentro de laspolíticas y documentos corporativosinternos sobre el tema. Desdemuchos procesos corporativos, elconcepto de impacto es anterior alde DDHH y Empresa, y por lo tantolos procesos de gestión de riesgocorporativo y los sistemas y planesde gestión ambiental en donde elconcepto de impacto es muy claro,se han ido complementando con unenfoque de derechos que permitaincorporar la noción de impactos enlos DDHH.Sin embargo, las mismas empresasidentificaron que el riesgo deadoptar los DDHH bajo esa lógicacorporativa tradicional es que seestán incorporando en el análisisotros asuntos como el efecto enla reputación y la confianza, y elriesgo para el negocio que estánpor fuera del alcance del conceptode impacto en el marco de losDDHH.Adicionalmente, varios expertoscoincidieron en resaltar laimportancia de diferenciarel concepto “impacto” de losconceptos de “violación” o“vulneración”. Para ellos, el goce dederechos reconoce la interacciónentre los distintos derechosque hace que en determinadascircunstancias un derecho seaimpactado para ejercer otro. Bajoesta premisa, un derecho humanopodría verse impactado por unaactividad empresarial, pero esto noquiere decir necesariamente quese esté hablando de una violaciónde derechos. “No comprender ladiferencia conceptual entre impactoy violación puede ser una de lasrazones por la que las empresasno se quieren comprometer con elconcepto de impacto” (entrevistadoexperto 2).

15“Si no se conocen (losDDHH) no se sabe quese están afectando.Por ejemplo, hay unatendencia a asociar eltema a las gravísimasafectaciones de derechoshumanos como la muerte,o exclusivamente a los

El concepto de impacto Con el apoyo de Un análisis de la comprensión del impacto en el reporte empresarial sobre asuntos de derechos humanos Diciembre 2021. Prólogo Sobre este Estudio Reportando el impacto usando los Estándares GRI 2021 Índice de contenido 4 6 11 13 22 27 30 Introducción