Transcription
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNPÁGINA 1
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNA.ÍNDICEVIOLACIONES EN LA RESOLUCIÓN . 5C.CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS RECLAMADOS . 17D.LOSPRINCIPIOSDEINMUTABILIDADYDEMUTABILIDAD . 28E.LOS ACTOS TRASGRESORES . 32F.EL MÉTODO DE LOS ACTOS TRASGRESORES . 39PRIMER PASO- IDENTIFICAR LA VIOLACIÓN: . 39SEGUNDO PASO- UBICAR Y EXTRAER DE LA RESOLUCIÓNLA VIOLACIÓN: . 40TERCERA PASO- DESCRIPCIÓN DE LA VIOLACIÓN: . 41CUARTO PASO- DESCRIPCIÓN DEL PERJUICIO: . 41QUINTO PASO- SOLUCIÓN A LA VIOLACIÓN . 42SEXTO PASO- BENEFICIO OBTENIDO . 42G.LISTADO DE LOS ACTOS TRASGRESORES. 431) LOS ACTOS TRASGRESORES BASE . 43PRIMER ACTO TRASGRESOR BASE - EXISTIENDO UNADISPOSICIÓN LEGAL QUE BENEFICIA AL IMPUGNANTE,ESTA NO SE APLICÓ43MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 45SEGUNDO ACTO TRASGRESOR BASE- SE APLICÓ UNADISPOSICIÓN LEGAL SIN SER APLICABLE . 47MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 48TERCER ACTO TRASGRESOR BASE- SE REALIZÓ UNAINCORRECTAINTERPRETACIÓNYAPLICACIÓNJURÍDICA DE LA LEY . 51MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 632)LOSACTOSTRASGRESORESCOMPLEJOS VIOLACIONES EN LA SENTENCIA . 65I. ACTO TRASGRESOR-SE DECLARA PROCEDENTE UNAACCIÓN O EXCEPCIÓN EN LA QUE SUS REQUISITOS NOPÁGINA 2
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNSE ENCUENTRAN ACREDITADOS O SE DICTA UNASENTENCIA CONDENATORIA RESPECTO A UN DELITO DELCUALSUSELEMENTOSNOESTÁNACREDITADOSPLENAMENTE, ASÍ COMO LA RESPONSABILIDAD PENAL. 65MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 73II. ACTO TRASGRESOR-LA SENTENCIA NO SE APOYÓ ENLOS PRINCIPIOS GENERALES DE DERECHO, CUANDO NOEXISTA LEY APLICABLE AL CASO CONCRETO: . 76MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 78III. ACTO TRASGRESOR- LA SENTENCIA NO OBSERVO ELPRINCIPIO DE EXHAUSTIVIDAD: . 81MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 82IV. ACTO TRASGRESOR- EN LA SENTENCIA SE DEJÓ DEOBSERVAR EL PRINCIPIO DE CONGRUENCIA . 85MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 87V. ACTO TRASGRESOR- EN LA SENTENCIA NO SEVALORARON LAS PRUEBAS OBRANTES EN EL PROCESODE MANERA TOTAL O PARCIAL: . 89MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 91VI. ACTO TRASGRESOR- EN LA SENTENCIA SE VALORÓINCORRECTAMENTE EL ACERVO PROBATORIO TOTAL OPARCIALMENTE: . 93MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 95VII. ACTO TRASGRESOR-EN LA SENTENCIA DE DEJO DERESOLVER UN INCIDENTE DE PREVIO Y ESPECIALPRONUNCIAMIENTO: . 97PÁGINA 3
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNMODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 98VIII. ACTO TRASGRESOR- EN LA SENTENCIA NO SEOBSERVÓ JURISPRUDENCIA OBLIGATORIA DE LA SCJN ODECLARATORIASGENERALESDEINCONSTITUCIONALIDAD QUE BENEFICIE A ALGUNA DELAS PARTES LITIGANTES . 100MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 101IX. ACTO TRASGRESOR- EN LA SENTENCIA EL JUZGADOROMITIÓ REALIZAR EL CONTROL DE CONVENCIONALIDAD. 103MODELO DE AGRAVIO O CONCEPTO DE S. . 104PÁGINA 4
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNA. VIOLACIONES EN LA RESOLUCIÓNLo primero y más importante para desarrollar unagraviooconceptodeviolación es,es identificar enlaresolución las violaciones que en ella acontecen.Los tipos de violaciones en materia de lSemanario Judicial de la Federación, Décima Época de losTribunales Colegiados de Circuito, Libro 15, Febrero de 2015,Tomo III, Pag. 2543, se clasifican en procesales, formales yde fondo.a) LAS VIOLACIONES PROCESALES : son aquellasrelacionadas con la ausencia de presupuestos procesales, obien, infracciones de carácter adjetivo que se cometierondurante la sustanciación del procedimiento del que derivó ulan, que afectan las defensas de la parte quejosa, laconcesión del amparo será para el efecto de nulificar todo loactuado y reponer el juicio hasta la etapa procesal en queocurrió la violación.b) LAS VIOLACIONES FORMALES: se refieren a lasinfracciones legales de índole adjetiva, cometidas en gresiones que no atañen en forma directa a cu estionessustanciales odefondo,nitampocoPÁGINA 5alos presupuestos
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNprocesales o infracciones cometidas durante el desarrollo deserespetaellaudoalgunodelaestálosintegrantes de la Junta, la falta de valoración de algunaprueba o del examen de uno o varios puntos litigiosos, quese traduce en incongruencia del acto reclamado, la adresponsable con libertad de jurisdicción dicte una nuevaresolución en la que subsane dichas violaciones.c) LAS VIOLACIONES DE FONDO:son aquellasmediante las cuales se impugnan las consideraciones del actoreclamadovinculadasdirectamenteconlosas pectossustanciales, objeto y materia de la controversia, el amparoserá liso y llano, para que la responsable deje sin efectos lasentencia que se impugno y en su lugar dicte una nueva en laque modifique o revoque el sentido de esta, analizando elfondo del negocio y subsanando dichas violaciones medianteel cumplimiento de los lineamientos que la autoridad deamparo establezca en la ejecutoria correspondiente.Para identificar una violación , se requiere realizarun estudio contextual, es decir debe leerse en integridadtodos los artículos de la ley o leyes internacionales, federalesy locales, así como las jurisprudencias que se relacionen conla acción o figura procesal cuestionada.PÁGINA 6
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNEsto se logra a partir de leer los fundamentos de sistemática de los mismos, es decir se debe leer tanto losartículos que anteceden a la resolución como los artículosque le suceden así como los que se relacionan a estos . Soloasí sabremos si la autoridad está aplicando correctamente laley.Entendido el contexto de la resolución, podremosidentificar tres tipos violaciones básicas basadas en tresconductas:1. Se dejó de aplicar el derecho, es decir, existe underecho sustantivo o procesal que beneficia al impugnantepero se inobservó.2. Se aplicó el derecho sin ser aplicable, estesupuesto supone que el derecho aplicado no tiene relacióncon la eelderecho, en este caso el derecho si es aplicable pero lainterpretación que se le da al texto legal no es la correcta, yen consecuencia se aplica inexactamente.PÁGINA 7
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNComo se puede apreciar existen tres axiomas oreglas universales:1. El derecho aplicable no se aplicó;2. El derecho aplicado no debió aplicarse ;3. El derecho aplicado, si es aplicable, pero se aplicóincorrectamenteUn rasgo fundamental dentro de una violación es elperjuicio, pues es la materia de estudio de este, mismo quedebe ser entendido como el agravio, ofensa, lesión, daño oafectación que se hace a los derechos o intereses jurídicosde una persona física o moral. Supone la existencia de underecho legítimamente tutelado, que cuando es transgredidopor la actuación de una autoridad o por la ley, faculta a ionalcorrespondiente a demandar que tal transgresión cese.Dicho perjuicio dentro del proceso de impugnación,es el derecho que nos da el derecho a impugnar un acto deautoridad, en otras palabras, es lo que se conoce comointerés jurídico o legítimo.El interés jurídico consiste en el derecho que leasiste al gobernado para reclamar, a través de un recursoordinario, o incidente o en el llegado caso en la vía deamparo, la impugnación de algún acto violatorio de derechosPÁGINA 8
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNhumanos en perjuicio del gobernado, es decir, el ecomoderecho subjetivo, es decir, aquel derecho que, derivado dela norma objetiva, se concreta en forma individual en algúnobjeto determinado otorgándole una facultad o potestad deexigencia oponible a la autoridad.Sólo aquel a quien la norma jurídica le otorga lafacultad de exigencia por violársele un derecho subjetivo,siendo un requisito sine qua non la afectación directa a laesfera jurídica del gobernado, que en amparo se observa pormedio de los principios de agravio personal o directo y deinstancia de parte agraviada.A su vez, los requisitos que debe reunir el interésjurídico, son el acreditamiento y la afectación, es decir:a) La existencia del derecho subjetivo que se dicevulnerado; y,b) Que el acto de autoridad afecta ese derecho, dedonde deriva el agravio correspondiente.Al interés legítimo, lo definimos como el interéspersonal, individual o colectivo, cualificado, actual, real yjurídicamente relevante, que puede traducirse, en c aso deconcederse el amparo, en un beneficio jurídico en favor delquejoso derivado de una afectación a su esfera jurídica ensentido amplio.PÁGINA 9
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNEl interés legítimo tiene su origen en las alaorganización, contenido y procedimientos que han de regir idad de actos administrativos o de gobierno, se emitencon el fin de garantizar intereses generales y no particulares.Sus requisitos son:a) Ser real: se requiere de una afectación real a laesfera del terés propio distinto del de cualquier otro gobernado; y,c) Ser actual y jurídicamente relevante : la eventualconcesión del amparo debe traducirse en un beneficio jurídicodel quejoso.Por tanto, para probar el interés legítimo, deberáacreditarse que:PÁGINA 10
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE mano en la que se establezca o tutele algún interés difusoen beneficio de una colectividad determinada;b) El acto reclamado transgreda ese interés difuso,ya sea de manera individual o colectiva; y,c) El promovente pertenezca a esa colectividad.Según la Tesis: I.8o.A.4 K (10a.) del SemanarioJudicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época de losTribunales Colegiados de Circuito, Libro XX, Mayo de 2013,Tomo 3, Pag. 1888, pueden identificarse, a partir de cuatroelementos de los que participan ambos tipos de interés,algunos rasgos característicos que los diferencian, los cualesresultan orientadores para determinar en qué casos debesatisfacerse uno u otro, a fin de acreditar el exigido por lanorma constitucional para efectos de la procedencia del juiciode amparo, los cuales co es una persona, de manera individual y exclusiva,mientras que, del legítimo, un grupo de personas;b) PODER DE EXIGENCIA DEL TITULAR: tratándosedel primero es la capacidad de exigir de otro, en este caso,de la autoridad, que realice cierta conducta de dar, hacer onohacerensubeneficioexclusivo,PÁGINA 11mientrasqueenel
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNsegundo no puede exigirse una prestación para sí, sino sólopuede exigir que la autoridad actúe conforme a la ley, porquela violación a ésta le produce una afectación a su situación,su cumplimiento, un beneficio o una ventaja ,paramientrassalvaguardarqueinteresesgenerales, el orden público o el interés social;d) TIPO DE AFECTACIÓN QUE SUFRE EL TITULARDEL INTERÉS: tratándose del jurídico la afectación deriva deuna lesión directa a la esfera jurídica del gobernado, en indirecta, es decir, no es una lesión a la persona, sino a lacomunidad, sin embargo, afecta o impacta calificadamen te aun a un grupo de personas que pertenecen a esa comunidadpor la posición que guardan frente al acto ilícito.PÁGINA 12
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNB. PROCESO DE tapaslaintroduccióndeunadelalresolución aresolución hasta su impugnación, pues es dentro del procesode impugnación donde encontraremos el tema central delmétodo a emplear en esta obra, siendo estas las siguientesetapas:PRIMER ETAPA: Los actos de autoridad provienende una autoridad en estricto sentido o por equivalencia, estádentro de sus facultades legales en ejercicio de sus funcionesemite, ejecuta o trata de ejecutar actos de autoridad.El acto de autoridad para efectos de esta teoríaserá la individualización de la norma y su aplicación algobernado, es decir todo actuar positivo, negativo o gaconsecuencias de derecho.SEGUNDA ETAPA: En el acto de autoridad será unrequisito indispensable que se cumpla con el derecho humanode fundamentación y motivación,TERCERA ETAPA: Cuando la autoridad al emitir,ejecutar o intentar ejecutar el acto de autoridad viola otrasgrede a la debida fundamentación y motivación resultaraPÁGINA 13
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE actostrasgresores”.CUARTA ETAPA: Al nacer a la vida jurídica losactos trasgresores originan la creación de un perjuicio queafectara la esfera del gobernado con la aplicación del acto deautoridad, al limitarse o privarse de un derecho al gobernado.QUINTA ETAPA:Existiendo este perjuicio en laesfera jurídica del gobernado dará lugar a el interés jurídicoo legítimo, los cuales otorgan al gobernado el derecho deimpugnar ante la autoridad de quien proviene el acto o unasuperiorlalegalidad,constitucionalidady /oconvencionalidad de este por violentar la esfera de derechosdel gobernado.SEXTA ETAPA: Al impugnarse el acto de autoridadtransmuta su función al ser sujeto de análisis por parte de fractor si se trata de un incidente o un recurso o actoreclamado si se trata de un rá el uso de razonamientos jurídicos a los que se lesdenominara agravios o conceptos de violación según se tratedel medio de impugnacion, los cuales serán examinados evisorasuPÁGINA 14defectocomodeoperantes,inoperantes,
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNinfundados e insuficientes, de la calificación de estos versarala procedencia o improcedencia del medio de impugnación.OCTAVA ETAPA: De resultar operantes, fundados ysuficientes los agravios o conceptos de violación resultará ulidad, modificación o revocación del acto de autoridad, encaso contrario de ser calificados de inoperantes, infundadose insuficientes el acto impugnado será confirmado de legal.NOVENAETAPA:Dependiendodeltipodeviolaciones, tratándose específicamente de la materia deamparo, los cumplimientos de las ejecutorias serán por mediode actos vinculados o libres, dependiendo del cumplimientodependerá la continuidad o finalización de los medios deimpugnación.Como es de apreciarse a las violaciones dentro deproceso de impugnación y que son el tema central del métodoa emplear las he denominado como “actos trasgresores”, loscuales se basan en la premisa “del saber a qué atenerse”, idumbre o indefensión jurídica ante los actos que emitala autoridad.Por tanto, todo acto que cree, modifique o extingasituaciones de derecho, provenientes de una autoridad, enlas que se individualicen normas jurídicas y se apliquen alPÁGINA 15
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNgobernado, los denominaremos para efectos de este métodocomo “actos de autoridad”.En materia de amparo para establecer si el actoreclamado tiene la naturaleza de acto de autoridad, se erajurídica de la parte quejosa y si se impuso contra y sobre considerarpuedecumplimiento.PÁGINA 16siacuerdoconexigirsesusu
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNC. CLASIFICACIÓN DE LOS ACTOS RECLAMADOSAbundando en el tema, existen varios tipos de enatención a diversos criterios, como, por ejemplo:A. A SU idos a la autoridad señalada como responsable queconsisten en un hacer en ejercicio de sus atribuciones, neran sus derechos humanos o sus derechos derivados dela distribución de competencias entre la Federación y losEstados.En este tipo de actos, el efecto de la sentenciaconcesoria de amparo será restituir al quejoso en el plenogoce del derecho humano violado, restableciendo las cosasal estado que guardaban antes de la violación. 12. ACTOS NEGATIVOS: Son aquellos en que laautoridad responsable se rehúsa a acceder o a hacer algo afavor de lo solicitado por el gober nado o no realiza el actoque la ley le ordena, lo que da como resultado una violacióna los derechos humanos de aquél.21CD-ROM LA LEY DE AMPARO Y SU INTERPRETACIÓN POR EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, VERSIÓN2011,SCJN2ÍdemPÁGINA 17
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNExisten actos negativos que se traducen en efectospositivos de las autoridades, apartándose del rehusamientoque caracteriza a los actos puramente negativos, contra losque procede la suspensión en los términos previstos por laLey de Amparo.3. ACTOS NEGATIVOS CON EFECTOS POSITIVOS:Se trata de los que sólo en apariencia son negativos, porqueen realidad producen los efectos de un acto positivo, bligaciones a cargo de los gobernados.3Debetenersepresentequenoeslomis moelcarácter o naturaleza que el sentido del acto reclamado. Porqué el acto es de naturaleza o de carácter negativo tención, en dejar de hacer lo que la ley ordena; en tantoque es de naturaleza o de carácter positivo cuando consisteen una conducta comisiva, esto es, en una acción, en hacerlo que la ley ordena. Por su parte, el sentido de los actos denaturaleza negativa o positiva puede ser igualmente negativoo positivo.La abstención de la autoridad puede redundar enuna prohibición, o en no dictar un mandamiento imperativo,y, así, la omisión tendrá sentido positivo o negativo en laafectación del interés jurídico del quejoso, el acto comisivode la autoridad, asimismo, puede redundar e n conceder onegar lo que se pide, lo cual le dará su sentido positivo onegativo; pero basta que el acto sea resolutorio o decisivo3ÍdemPÁGINA 18
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNpara que no pueda calificarse como omisivo, es decir, denaturaleza o de carácter uctaSonpositivaaquellosdelaqueautoridad,tendente a impedir una conducta o actividad del ounaabstención, un no beesencuentranegarselaprohibitivoonegativo, el criterio de la Suprema Corta ha sido constanteen el sentido de que la suspensión no procede contra actosque tienen ese carácter, porque la misma paraliza y detiene,mientras se tramita el amparo, la acción de la autoridadresponsable, y si se concediera la suspensión contra actosprohibitivos, no tendría ya el efecto de mantener las cosas enel estado en que se encuentran, sino que las retro traería ción, lo cual sólo es propio de la sentencia que sedicte en cuanto al fondo del amparo.5. ACTO DECLARATIVO: Es aquel que se limita aevidenciar una situación jurídica determinada, pero que noimplica modificación alguna de derechos o de situacionesexistentes.54Ídem5CD-ROM LA LEY DE AMPARO Y SU INTERPRETACIÓN POR EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN,VERSIÓN 2011,SCJNPÁGINA 19
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNB.A SU istencia es aceptada por la autoridad responsable, o bien,probada por el quejoso.62. ACTOS INEXISTENTES: Son los negados por laautoridad a la que se atribuyen, sin que el quejoso puedademostrar su existencia de manera fehaciente .73. ACTOS PRESUNTIVAMENTE EXISTENTES: Sonactos que se tienen por ciertos o acreditados en virtud de quela autoridad a la que se atribuyen no rinde su informe conjustificación o previo, o bien, al rendirlo, no se pronunciasobre su existencia.8C.A SU CONSUMACIÓN:1. ACTOS CONSUMADOS DE MODO REPARABLE:Son aquellos que se han realizado íntegramente y que hanproducido la totalidad de sus consecuencias, pero que, daban antes de su realización.96Manual del justiciable en materia de amparo, Poder Judicial de la Federación, Suprema Corte de Justicia de la Nación, DirecciónGeneral de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, 2009. Segunda reimpresión, julio 2010 pag 757Ídem8Ídem9Ibídem, 76PÁGINA 20
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓN2.ACTOSCONSUMADOSDEIMPOSIBLEREPARACIÓN: Son aquellos que al realizarse y ejecutarse entodos y cada uno de sus efectos y consecuencias, física ymaterialmente no pueden ser restituidos al estado en que seencontraban antes de cometerse las violaciones reclamadasy, por ello, en su contra resulta improcedente el juicio dea m p a r o . 10D.A SU TEMPORALIDAD:1. ACTOS PASADOS: Son actos que se han llevadoa cabo completamente y que han producido todos sus efectosa l m o m e n t o d e i n t e r p o n e r s e l a d e m a n d a d e a m p a r o . 112. ACTOS PRESENTES: Son los que se encuentranen ejecución al momento de promoverse el amparo; es decir,a c t o s c u y a r e a l i z a c i ó n s e e n c u e n t r a e n c u r s o . 123. ACTOS FUTUROS INCIERTOS O PROBABLES:Son aquellos en que no existe una certeza clara y fundada desu realización, y que al no producir efecto alguno de derecho,dada su inexistencia material, no producen agravio en laesfera jurídica del gobernado y, por tanto, el juicio de amparoes improcedente en su contra.10CD-ROM LA LEY DE AMPARO Y SU INTERPRETACIÓN POR EL PODER JUDICIAL DE LAFEDERACIÓN, VERSIÓN 2011,SCJN11Manual del justiciable en materia de amparo, Poder Judicial de la Federación, Suprema Corte de Justicia de la Nación, DirecciónGeneral de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, 2009. Segunda reimpresión, julio 2010 pag 7612ÍdemPÁGINA 21
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE derada responsable actuará de la manera en que loe s t i m a e l q u e j o s o . 134.ACTOS FUTUROS INMINENTES O CIERTOS: s, así como aquellos que derivan de forma lógica,directa y necesaria de otros existentes, de tal manera quecon ciertas formalidades puede asegurarse que se ejecutaránen breve y sin lugar a encia sustentada por los tribunales federales se h adistinguido entre los actos futuros inminentes y los actosfuturos probables o remotos para establecer la procedenciade la medida cautelar. En el primer caso, es decir, tratándosede actos futuros inminentes su existencia es indudable y sólofalta que se cumplan determinadas formalidades para que seejecute, resultando procedente la suspensión solicitada; encambio, tratándose de actos futuros, probables o remotos,respecto de los cuales no existe una certeza clara y ónesimprocedente ya que al no producir ningún efecto de derecho,dada su inexistencia material no producen agravio en laesfera jurídica del particular.Así, la distinción entre un acto futuro inminente yun13actofuturoprobableoremoto,ídemPÁGINA 22yporlotantola
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE cará,precisamente, en la certidumbre de su realización.Si de las afirmaciones realizadas por el quejoso enla demanda de amparo, se advierte que el acto reclamado esun acto futuro, probable, remoto o de realización ruebaencontrario de la presunción de certeza del mismo.Consecuentemente, la presunción de certeza uebas que acrediten su existencia, de las manifestacionesvertidas por el propio quejoso en la demanda de amparo, seadvierta que, lo que él reclama, es un acto futuro probable oremotocuyarealizaciónnoes inminente,yaquedichasmanifestaciones constituirán la prueba en contrario de lacerteza del acto reclamado.En este orden de ideas, al no operar en el caso, lapresunción de certeza del acto reclamado, debe tedesuspensión, y por lo tanto, negar la suspensión.E. A LA ACTUACIÓN DEL QUEJOSO:1.ACTO CONSENTIDO EXPRESAMENTE: Es elacto de autoridad que produce un agravio en la esfera jurídicadel gobernado, quien se ha conform ado expresamente con élPÁGINA 23
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓNo lo ha admitido por manifestaciones de voluntad de formav e r b a l , e s c r i t a o a t r a v é s d e s i g n o s i n e q u í v o c o s . 142.ACTOSCONSENTIDOSTACITAMENTE:Sepresumen así, para los efectos del amparo, los actos delorden civil y administrativo, que no hubieren sido reclamadose n e s a v í a d e n t r o d e l o s p l a z o s q u e l a l e y s e ñ a l a . 153.ACTODERIVADODEOTROCONSENTIDO : Esaquel que es consecuencia inmediata y d irecta de otro impugnado oportunamente y contra el cual es improcedenteel juicio de amparo, a menos que el acto derivado se impugnep o r v i c i o s p r o p i o s . 164. ACTOS NO CONSENTIDOS: Se trata de actosrespecto de los cuales el quejoso no ha manifestado suconformidad y que ha impugnado a través de los medios ded e f e n s a q u e p a r a t a l e f e c t o s e p r e v é n . 17F.A SU PERMANENCIA O CONSERVACIÓN:1. ACTOS SUBSISTENTES: Se consideran así losactos que han sido realizados por las responsables y quep e r m a n e c e n i n a l t e r a d o s . 1814CD-ROM LA LEY DE AMPARO Y SU INTERPRETACIÓN POR EL PODER JUDICIAL DE LAFEDERACIÓN, VERSIÓN 2011,SCJN1516ÍdemÍdem17Manual del justiciable en materia de amparo, Poder Judicial de la Federación, Suprema Corte de Justicia de la Nación, DirecciónGeneral de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, 2009. Segunda reimpresión, julio 2010 pag 7718ÍdemPÁGINA 24
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓN2.ACTO INSUBSISTENTE: Es aquel que habiendosido emitido por la autoridad responsable es revocado autoridad, por otra de superior jerarquía o bien por unasustituta, de manera que se destruye toda posibilidad de quesus efectos se realicen o se continúen realizando en perjuiciod e l q u e j o s o . 19G.ALMOMENTOENQUEPRODUCENSUSEFECTOS:1. ACTOS INSTANTÁNEOS: Son aquellos que sep e r f e c c i o n a n y a g o t a n e n u n s o l o m o m e n t o . 202. ACTOS DE TRACTO SUCESIVO: Son aquellosque se consuman de momento a momento, en los que laautoridad actúa de manera continua, permanente e ilimitada,con objeto de que en el transcurso del tiempo el acto sigaproduciendo sus efectos, y que van encaminados a un find e t e r m i n a d o . 21A su vez los actos que no son susceptibles deimpugnarse en amparo son:19CD-ROM LA LEY DE AMPARO Y SU INTERPRETACIÓN POR EL PODER JUDICIAL DE LAFEDERACIÓN, VERSIÓN 2011,SCJN20Manual del justiciable en materia de amparo, Poder Judicial de la Federación, Suprema Corte de Justicia de la Nación, DirecciónGeneral de la Coordinación de Compilación y Sistematización de Tesis, 2009. Segunda reimpresión, julio 2010 pag 7821CD-ROM LA LEY DE AMPARO Y SU INTERPRETACIÓN POR EL PODER JUDICIAL DE LAFEDERACIÓN, VERSIÓN 2011,SCJNPÁGINA 25
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓN1.ACTOS DE PARTICULARES. Como ha quedadoseñalado, el amparo ha sido instaurado para proteger algobernadoexclusivamenteencontradelosactosdea u t o r i d a d . 22 S a l v o l a e x c e p c i ó n p r e v i s
CÓMO ELABORAR UN CONCEPTO DE VIOLACIÓN PÁGINA 5 A. VIOLACIONES EN LA RESOLUCIÓN Lo primero y más importante para desarrollar un agravio o concepto de violación es, es identificar en la resolución las violaciones que en ella acontecen. Los tipos de violaciones en materia de amparo,
