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Fascículo71ProcesoAdministrativoSemestre 3
Proceso administrativoProceso administrativoSemestre 3
Proceso administrativoTabla de contenidoIntroducciónConceptos previosMapa conceptual fascículo 7LogrosLa DirecciónLa Dirección AdministrativaPágina112335Elementos de la DirecciónPrincipios de la Dirección79Principio de la coordinación de interesesPrincipio de la impersonalidad del mandoPrincipio de la vía jerárquicaPrincipio de la resolución de conflictosPrincipio del aprovechamiento del conflictoLa comunicaciónProceso de la comunicación991011111212La autoridad y el liderazgoTipos de autoridadAutoridad formalAutoridad operativaAutoridad técnicaAutoridad personalLos elementos del mandoFormas de mandoLiderazgo151616161717171819Estilos de liderazgoLa motivaciónActividad de trabajo colaborativoResumenBibliografía recomendadaNexoSeguimiento al autoaprendizaje20222627272829Créditos: 3Tipo de asignatura: Teórico – PrácticaSemestre 3
Proceso administrativoCopyright 2008 FUNDACIÓN UNIVERSITARIA SAN MARTÍNFacultad de Universidad Abierta y a Distancia,“Educación a través de Escenarios Múltiples”Bogotá, D.C.Prohibida la reproducción total o parcial sin autorizaciónpor escrito del Presidente de la Fundación.La actualización de este fascículo estuvo a cargo deFANNY RODRÍGUEZ FONSECATutora Programa Administración de EmpresasSede Bogotá, D.C.Revisión de estilo y forma;ELIZABETH RUIZ HERRERADirectora Nacional de Material Educativo.Diseño gráfico y diagramación a cargo deSANTIAGO BECERRA SÁENZORLANDO DÍAZ CÁRDENASImpreso en: GRÁFICAS SAN MARTÍNCalle 61A No. 14-18 - Tels.: 2350298 - 2359825Bogotá, D.C., octubre de 2009.Proceso administrativoSemestre 3
Proceso administrativo1IntroducciónLas áreas de actividades o áreas de responsabilidad, departamentos odivisiones, están en relación directa con las funciones básicas realizadaspor la empresa, a fin de lograr sus objetivos. Aunque las empresas cuentancon los recursos necesarios para su funcionamiento y con el personalcalificado para desarrollar las funciones, es indispensable la existencia deuna cabeza líder encargada de dirigir y coordinar las actividades yprocesos que se realicen en torno a la organización.En consecuencia, la Dirección es otro de los procesos admistrativos quedetermina los lineamientos encargados de guiar y supervisar a lossubordinados, de acuerdo con las políticas y las metas de la organización.Conceptos previosAntes de abordar el estudio del presente fascículo, es importante querepase algunos conceptos estudiados anteriormente, para ello respondalas siguientes preguntas y socialícelas con el tutor.1. ¿Que es Planeación? y ¿cuál es su importancia?2. ¿Qué es la observación ambiental y cuál es su relación con la funcióny/o proceso administrativo?3. ¿Cómo se relaciona la observación ambiental con las proyecciones?4. Enuncie cuatro tipos de presupuestos.5. ¿Cuál es el sentido de la departamentalización?6. ¿Qué papel juega el Recurso Humano en la labor directiva?Fascículo No. 7Semestre 3Proceso administrativo
Proceso administrativoMapa conceptual fascículo 7DIRECCIÓNresponde porEl cumplimiento de objetivos, políticas y estrategiasorientadas a mantener una gestión administrativa,humana, tecnológica, financiera y operativa.se realiza por medio deLa Dirección AdministrativaLos elementos de la Direcciónconsta dePrincipios de la DirecciónsonGrupohumanoquedetermina los objetivos,elabora planes y programasy considera las metas poralcanzar en el tiempo yespacio adecuados.se clasifican en Coordinación de InteresesResponsabilidad Impersonalidad de mandoEntorno Vía Jerárquica Resolución de conflictosAnálisis del Personal Aprovechamiento delconflictose canaliza a través deLa iónporLA GERENCIA DE RECURSOS HUMANO (GRH)Proceso administrativo2Fascículo No. 7Semestre 3
Proceso administrativoLogrosAl finalizar el estudio del presente fascículo, el estudiante estará encapacidad de: Definir la naturaleza de la Dirección y el liderazgo explicando los principiosbásicos de Dirección. Definir la comunicación explicando sus principios básicos. Enumerar los diferentes estilos de liderazgo. Explicar el proceso de motivación.La DirecciónLa Dirección es aquel elemento de la administración en el que se logra larealización efectiva de todo lo planeado por medio de la autoridad deladministrador, ejercida con base en decisiones, ya sea tomadas directamente o delegando dicha autoridad. Igualmente responde por elcumplimiento de objetivos, políticas y estrategias orientadas a manteneruna gestión administrativa, humana, tecnológica, financiera y operativa. Ladirección es la parte esencial y central de la administración, a la cual sedeben subordinar y ordenar todos los demás elementos.De esta forma, las organizaciones pueden ser miradas como entescapaces de actuar por sí solos, esto es como sistemas autogobernados. Ycomo todo sistema autogobernado presentan dentro de su estructurainterna distintos componentes u órganos con funciones muy específicasentre las que sobresalen un sistema dirigente y un subsistema dirigido. Alsubsistema dirigente le corresponde desarrollar, por naturaleza, funcionesmuy definidas. Al mismo tiempo establece determinadas relaciones conlos otros componentes del sistema que hacen parte de toda laorganización, particularmente, los que constituyen el subsistema dirigido yde manera especial consigo mismo.Desde una perspectiva general, la función Dirección puede definirse comoun proceso de adecuación del sistema (organización) con la ley generalque rige en el ambiente concreto.Fascículo No. 7Semestre 33Proceso administrativo
Proceso administrativoEste es el punto central y más importante de la administración, pero quizáen el que existen mayor número de discrepancias, aunque éstas seanaccidentales. Así, por ejemplo, unos llaman a este elemento actuación,otros ejecución. Terry define la actuación como “hacer que todos losmiembros del grupo se propongan lograr el objetivo, de acuerdo con losplanes y la organización, hechos por el jefe administrativo”.Por su parte, Koontz y O Donnell adoptan el término dirección, definiéndola como “la función ejecutiva de guiar y vigilar a los subordinados”.Fayol define la dirección indirectamente al señalar: “una vez constituido elgrupo social, se trata de hacerlo funcionar: tal es la misión de la dirección,la que consiste para cada jefe en obtener los máximos resultados posiblesde los elementos que componen su unidad, en interés de la empresa”.Desde el punto de vista administrativo la dirección es “la función ejecutivade guiar y supervisar a los subordinados. Su propósito principal esenseñarles, darles información necesaria para sus labores, revisar lostrabajos y sus métodos y tomar la acción que permita la mejor realización”.Es decir, un proceso que concilia los intereses particulares con losobjetivos sociales, a través de la relación estrecha entre las personas queejercen funciones de autoridad y mando con los demás integrantes de laorganización.La función dirección ejercida en las organizaciones sociales se distinguede la que se ejerce en otros sistemas porque busca de manera consciente(voluntaria) la modificación de cualquiera de sus componentes; de susnormas, de sus procesos, etc., en otras palabras, busca el cambio decualquier circunstancia limitante tanto en el medio ambiente como en laestructura interna de la organización social, para suscitar una ampliación oreducción de su capacidad hacedora.Proceso administrativo4Fascículo No. 7Semestre 3
Proceso administrativoAsí que, la dirección opera básicamente en tres sentidos: En la dirección de sistemas de máquinas, procesos tecnológicos y deinvestigación científica que tienden a ampliar la capacidad de dominiodel hombre sobre la naturaleza. La dirección de colectividades humanas, enlazadas a través dedeterminadas relaciones y que tienden a cumplir cierto objetivo. En la dirección de los procesos que se producen en los organismosvivos, de los cuales se sirve el hombre para procurarse lo que necesitapara vivir o mantener el equilibrio entre la materia viva.La Dirección AdministrativaLa Dirección Administrativa es un proceso mediante el cual el grupohumano realiza el esfuerzo de determinar objetivos, y, concomitante conellos, elabora planes, programas y considera las metas por alcanzar en eltiempo y en el espacio. De esta manera, las personas que asumen elpapel de directivos, y quienes lo secundan, adquieren compromisos dehacer o no un conjunto de tareas interrelacionadas que se constituyen enmedios para alcanzarlos.En este marco, los objetivos son aspiraciones, puntos predeterminadosconocidos de antemano, hacia donde apuntan los esfuerzos del gruposocial, empeñados en alcanzarlos y los cuales deberán ser compartidospor los diferentes miembros individuales. Así pues, la naturaleza de estosobjetivos es subjetiva, es decir, inicialmente sólo tienen una existenciaideal, y sobre ellos se toman decisiones que son también subjetivas,puesto que muchas de éstas se consideran en condiciones de incertidumbre y tienen diferentes probabilidades de contribuir a lograrlos.La naturaleza incierta de algunos objetivos desliga a las personas querealizan las tareas directivas, y a los subordinados en la evaluaciónFascículo No. 7Semestre 35Proceso administrativo
Proceso administrativoperiódica de los resultados, en función de los objetivos que se pretendenalcanzar, con miras a la identificación de las posibles desviaciones y aejecutar las correcciones que sean necesarias.Al mismo tiempo, los resultados alcanzados son evaluados a la luz de losintereses y aspiraciones de cada uno de los miembros de la organizaciónque están involucrados en conseguirlos, lo que exige integrarlosemocionalmente para mantener la motivación y que no surja desconcierto,cunda el pesimismo, afectando necesariamente la empresa.Para alcanzar objetivos no solamente se requiere de un adecuado procesode elaboración de planes, desarrollo de programas, asignación deresponsabilidades, fijación de plazos y asignaciones de recursos, sino deuna permanente motivación. El directivo necesita conocer y entender a lossubordinados quienes, en su doble condición: deben ser personas consus propias necesidades e intereses y ser miembros de la organizaciónque participan con mayor o menor efectividad para alcanzar el éxito.Figura 7.1No importa qué tan bien realice su trabajo, un superiorbuscará modificar los resultados.Imagen tomada de:www.wooowinteractive.com/./handshake.gifUno de los aspectos que todo Director o Administrador debe tener encuenta para dirigir y organizar a su personal de tal forma que trabaje enforma sinérgica para el logro de los objetivos, es lograr un ambiente detrabajo participativo y colaborativo en el que cada funcionario desarrollesentido de pertenencia hacia la empresa y sus acciones estén encaminadas al logro de los objetivos organizacionales.Proceso administrativo6Fascículo No. 7Semestre 3
Proceso administrativoLa anterior situación se conoce como trabajo en equipo y además defacilitar el logro de objetivos, es un factor de motivación por cuanto permiteal personal sentirse acompañado y apoyado en sus labores. Esta formade trabajo tiene varias ventajas a saber:Hace énfasis en las personas y no en las actividadesContrarresta las debilidades de unos integrantes por medio de las fortalezas de otrosLas empresas dejan de depender de las personas como individuosGenera actitud positiva en las personas y sentido de pertenenciaAumenta la productividad, reduce errores, mejora la calidadEl director debe tener en cuenta ciertos aspectos para dirigir adecuadamente el trabajo en equipo: Entender que el trabajo en el equipo se refiere a trabajar eficientementey productivamente con otras personas. Sensibilizar a su personal para aceptar las diferencias existentes entrelos miembros del equipo. Resolver los conflictos y sacar provecho de ellos en beneficio de todos. Coordinar las actividades de los empleados y lograr que estén ensintonía, es decir, que todos conozcan y manejen la misma informaciónreferente a sus labores, a la empresa y a sus clientes. Desarrollar una atmósfera de confianza con su grupo de empleados sinperder el control sobre ellos.Elementos de la DirecciónUna adecuada dirección requiere de tres elementos esenciales:La responsabilidad. En el fascículo 4 se abordó el principio de autoridad,en el cual identificó que la autoridad se delega y la responsabilidad secomparte; en ese sentido el director se responsabiliza por elFascículo No. 7Semestre 37Proceso administrativo
Proceso administrativocumplimiento de los objetivos de su área lo que implica dar cuenta deldesempeño y resultados de cada persona de su equipo de trabajo. Porconsiguiente, es relevante establecer pautas y directrices de comportamiento organizacional, las cuales surgen de las acciones del directivo yservirán de modelo para los subalternos.El Entorno. El ambiente que rodea el trabajo de las personas debe estarcaracterizado por situaciones agradables que los motiven para hacer sumayor esfuerzo en el logro de los objetivos de la empresa; entonces eldirectivo debe diseñar incentivos y estrategias de motivación garantizandoel cumplimiento de lo esperado. Un ambiente adecuado de trabajo debebrindar las condiciones y recursos pertinentes para el desarrollo exitoso delas actividades empresariales, de tal forma que cumpla con lasexpectativas de los trabajadores y en consecuencia de la organización. Elambiente propicio de trabajo tiene relación directa con la motivación.Análisis de Personal: se mencionó anteriormente que el director esresponsable por el desempeño de sus subordinados, así pues, es imprescindible realizar evaluación y análisis de desempeños y comportamientos. Este proceso inicia con la selección adecuada del personal.7.11. ¿Cuál es la importancia de la dirección sobre los demás elementosy/o funciones de la Administración?2. Realice un cuadro sinóptico que dé cuenta de los elementos de ladirección.3. Explique en una página en qué consiste la Dirección Administrativa.4. Consulte definiciones de la función de dirección y con los resultadosde su consulta construya una definición.Proceso administrativo8Fascículo No. 7Semestre 3
Proceso administrativoPrincipios de la direcciónPara alcanzar una dirección adecuada y eficiente que permita que el grupoy en general la organización alcance los planes propuestos, se debecumplir con los siguientes principios fundamentales en la función deDirección.Principio de la coordinación de intereses“El logro del fin común se hará más fácil cuanto mejor se logren coordinarlos intereses del grupo y aún los individuales de quienes participan en labúsqueda de aquél”.La subordinación de las actividades de cada departamento, sección ypersona al fin general, no puede significar en forma alguna la supresión opérdida de los legítimos intereses de cada persona, ya que precisamentees para lograr mejorar en éstos para lo que se consintió entrar a formarparte de la empresa y subordinar su actividad a ella.Por ello, comete un grave error quien ejerce el mando con la idea de que lamáxima eficiencia se obtiene sacrificando los intereses particulares oindividuales en aras del fin general, con lo cual sólo se conseguirádisminuir la colaboración y la coordinación. El gran reto del administradorradica en lograr que todos persigan el interés común, haciendo que veanque de esa manera obtienen mejor sus fines particulares.Principio de la impersonalidad del mando“La autoridad en una empresa debe ejercerse más como producto de unanecesidad de todo el organismo social que como resultado exclusivo de lavoluntad del que manda”.Así como es natural la tendencia a mandar e imponer la voluntad propiasobre los demás, es igualmente natural el rechazo a recibir la imposiciónFascículo No. 7Semestre 39Proceso administrativo
Proceso administrativode otros. Por ello, cuanto más se impersonalice la orden, presentándolamás bien como una exigencia que la situación concreta impone por igual aquien manda para exigir y a quien obedece a cumplir, dicha orden serámejor obedecida.Principio de la vía jerárquicaAl transmitirse una orden deben seguirse los conductos previamenteestablecidos, y jamás omitirlos sin razón ni en forma constante. Cuandoocurre esto último se produce una lesión en el prestigio y la moral de losjefes intermedios, pérdida o debilitamiento de su autoridad, desconciertode los subordinados y, sobre todo, se da lugar a la duplicidad del mando.Figura 7.2Si se le dan dos órdenes contradictorias, obedezca las dos.Imagen tomada de:www.igooh.com/uc/in/36810.gifCuando circunstancias especiales y extraordinarias exijan que un jefesuperior dé órdenes directamente sin pasarlas a través de los jefesintermedios, debe explicarse la razón de haber tomado esa medidaexcepcional y notificarla inmediatamente a los jefes intermedios para quela tomen en cuenta y se evite la duplicidad de mando. De esta manera, alpresentarse la situación de requerir romper la vía jerárquica, debenreunirse las siguientes circunstancias: Que realmente la orden sea tan importante que amerite romper loscanales establecidos. Que ocurra en forma excepcional y extraordinaria; de lo contrario, si elsalto de los jefes intermedios estuviera dándose constantemente, enProceso administrativo10Fascículo No. 7Semestre 3
Proceso administrativorealidad ello significaría que los jefes inferiores son innecesarios o quese les considera no preparados para su puesto. Que de preferencia la orden se dé en presencia de éstos y explicando loexcepcional y trascendental de la orden, lo que justificará el rompimiento de la vía jerárquica.Principio de la resolución de conflictosLos conflictos que aparezcan deben resolverse lo más pronto posible y demodo que, sin lesionar la disciplina, produzca el menor disgusto a laspartes.Es mejor resolver los conflictos con prontitud, aún cuando la solución nosiempre satisfaga a todos; es mejor este daño que la incertidumbre y permanencia del conflicto. Así pues, es contrario a la eficiencia administrativadejar que los problemas se resuelvan por sí solos con el transcurso deltiempo.Principio del aprovechamiento del conflictoDebe aprovecharse el conflicto para forzar el encuentro de soluciones.Mary Parker Follet divide la forma de resolver los conflictos en tres:Por dominación: cuando una de las partes en conflicto obtiene todo loque deseaba, con base en la pérdida correspondiente de la otra de suspretensiones.Por compromiso o conciliación: cuando ambas partes solucionan suconflicto cediendo cada una, parte de sus pretensiones.Por integración o coordinación: cuando ambas partes logran realizar demanera íntegra sus pretensiones, aparentemente antagónicas o irreductibles, con base en un replanteamiento del problema el cual permita verque la aparente disyuntiva no es completa, sino que hay más posibilidades.Fascículo No. 7Semestre 311Proceso administrativo
Proceso administrativo7.21. Represente en un cuadro sinóptico los principios fundamentales dela dirección.2. Explique brevemente la importancia del principio de la impersonalidad de mando.3. Exprese mediante un ejemplo la importancia del principio de la víajerárquica.En el mundo empresarial la comunicación es parte fundamental, puestoque no hay en la empresa ninguna otra actividad de carácter trasversal.Igualmente, la comunicación influye en el buen funcionamiento y desarrollode las organizaciones, ya que a través de ella los directivos puedencanalizar los objetivos de una organización. En este orden de ideas, acontinuación se abordará la comunicación.La comunicaciónLa comunicación es un proceso basado en la interacción mediante el cuallos conocimientos, tendencias y sentimientos son conocidos por otros.Para que exista comunicación debe existir un emisor, un receptor, unmensaje y un canal a través del cual se enviará el mensaje. Si alguno deestos elementos falla, se dice que se ha producido una interferencia y nopodrá establecerse la comunicación.Proceso de la comunicaciónAntes de que se lleve a cabo la comunicación, debe existir un propósitoexpresado como mensaje a transferir. Este pasa entre una fuente (emisor)y un receptor. El mensaje se convierte en forma simbólica (denominadacodificación) y pasa a través de algún medio (canal) hacia el receptor,quien vuelve a traducir el mensaje del emisor (denominado esto decodificación). El resultado es la transferencia de la significación de unapersona a otra.Proceso administrativo12Fascículo No. 7Semestre 3
Proceso administrativoLa figura 7.3 representa el proceso de comunicación. Este modelo constade 7 etapas:(1) La fuente de comunicación, es decir el mismo emisor.(2) El mensaje, que es un propósito a transmitir.(3) La codificación, que es la conversión en símbolos.(4) El canal, o sea el medio por el cual viaja un mensaje.(5) La decodificación, que es volver a traducir el mensaje del emisor.(6) El receptor, persona o personas quienes reciben el mensaje.(7) La retroalimentación, que es el hacer saber al emisor que el mensajefue ECEPTORMensajeRUIDOFigura 7.3Proceso de comunicación.Todo este proceso es susceptible al ruido, es decir, los disturbios y otrosfactores que interfieren. En este sentido, se denomina ruido a cualquierperturbación experimentada por la señal en el proceso de comunicación, osea, a cualquier factor que dificulte o impida el adecuado funciona-mientode sus elementos.De conformidad con el proceso planteado en la figura 7.3, los sistemas decomunicación se pueden clasificar así:Por razón de los canales que sigue y de su contenido, la comunicaciónse divide en formal e informal. La primera lleva un contenido deseado uordenado por la empresa a través de los canales señalados por ésta. LaFascículo No. 7Semestre 313Proceso administrativo
Proceso administrativoinformal, por el contrario, no se refiere a las cosas que la empresa deseacomunicar ni sigue los canales fijados.Por razón del receptor: puede ser individual o genérica, según vayadirigida a una persona concreta o a un grupo en general.Por razón de la obligatoriedad que se espera en la respuesta, puedeser imperativa, exhortativa o informativa. La primera exige una respuestaprecisa: una acción, una omisión, un cambio de actividad. La segundasugiere y espera alguna acción, sin imponerla obligatoriamente. La tercerasimplemente comunica algo, sin señalar en concreto nada que se espere,al menos en un plazo inmediato.Por razón de su forma puede ser oral, escrita o gráfica.Por su sentido puede ser vertical u horizontal, dependiendo de si serealiza dentro de una línea de mando o entre varias líneas. La primera sedivide en descendente o ascendente.La comunicación vertical descendente está formada por: Políticas Reglas Instrucciones Órdenes InformacionesLa comunicación vertical ascendente puede comprender:Proceso administrativo14 Reportes Informes Sugerencias Quejas Entrevistas Respuestas a encuestas de actitud, etc.Fascículo No. 7Semestre 3
Proceso administrativoLa comunicación horizontal comprende: Juntas Comités Consejos Mesas redondas Asambleas, paneles, seminarios, etc.7.31. Explique la importancia de la comunicación en el Proceso Administrativo.2. Consulte cuáles son las principales barreras de la comunicación.3. Describa brevemente la importancia y las limitaciones de cada tipode comunicación. Dé dos ejemplos de cada tipo de comunicaciónimplementada en una empresa de su región.La Autoridad y el LiderazgoAlgunos definen la autoridad como “la facultad o derecho de mandar y laobligación correlativa de ser obedecido por otros”. De hecho, quien decidees el que tiene la autoridad; el criterio práctico para saber en quien radicala autoridad es conocer quien toma las decisiones que son obedecidas,aunque quien las tomó no ejerza autoridad.En consecuencia, el mando es el ejercicio por la autoridad respecto a cadafunción determinada; puede decirse que es la autoridad puesta en acto.Así surge el problema de cuál es el origen de la autoridad de la empresa.Suelen mencionarse tres: El convenio La propiedad de los bienes productivos El régimen económico - social imperante.Parece evidente que el origen inmediato de la autoridad debe buscarse enel convenio, ya que si no existe un contrato de trabajo o de sociedad (en laadministración privada) no se explica cómo una persona adquiereFascículo No. 7Semestre 315Proceso administrativo
Proceso administrativoautoridad sobre los demás. Sin embargo, prevalece el problema dedeterminar por qué en la empresa actual es el empresario social capitalista quien ejerce la autoridad, y eso tiene que fundarse en el hechode ser él quien tiene el derecho de propiedad de la misma, evidentementecon base en el sistema económico que reglamenta los contratos de trabajoy sociedad.Tipos de autoridadEn materia de autoridad es importante tener presente la forma comotradicionalmente se le clasifica en la empresa.1. Autoridad JurídicaEs otorgada a los individuos por la empresa con el objeto de quepuedan contar con el poder suficiente para exigir el cumplimiento detareas. Se clasifican a su vez en:a. Autoridad formal:Es ejercida por el jefe sobre los subordinados creando una cadenadesde la cúspide hasta el último nivel de la empresa. Cualquieralteración en ella hace nulo el ejercicio de poder. Desde la autoridadformal se distinguen tres tipos a saber: autoridad funcional, autoridaden línea y autoridad de staff.b. Autoridad operativa:Es la facultad para decidir sobre las acciones propias, por ejemplo: laautoridad del jefe de personal para diseñar el mecanismo decontratación, o la decisión del jefe de compras para adquirir unproveedor. Conviene anotar que este tipo de autoridad se ejercesobre los actos y no sobre las personas. (Ver fascículo 5)Proceso administrativo16Fascículo No. 7Semestre 3
Proceso administrativo2. Autoridad MoralLa otorgan los conocimientos, la experiencia, el prestigio, etc. Seimpone por convencimiento y se puede dividir en:a. Técnica:Es aquella que se tiene en razón de la experiencia, el prestigio y lacapacidad que dan ciertos conocimientos, teóricos o prácticos, queuna persona posee en determinada materia. Es la autoridad delprofesional, del técnico o del experto, cuyas opiniones se admitenpor reconocerles capacidad y pericia. Es la que fundamentalmentesostiene a los jefes staff.b. Personal:La que poseen ciertas personas en razón de sus cualidadesmorales, sociales, psicológicas, etc., que las hace adquirir unascendiente indiscutible sobre los demás, aún sin haber recibidoautoridad formal alguna.Prácticamente se identifica con elliderazgo.FuncionalFormalJURÍDICAStaff(Se impone AL(Se impone porConvencimiento)PersonalFigura 7.4Tipos de autoridad.Los elementos del mandoEl poder de mandar necesariamente incluye tres elementos:Fascículo No. 7Semestre 317Proceso administrativo
Proceso administrativo1) Determinar lo que debe hacerse2) Establecer cómo debe hacerse3) Vigilar que lo que debe hacerse se hagaAlgunos autores llaman a estas tres funciones: directiva a la primera,propiamente administrativa o ejecutiva a la segunda y supervisora a latercera.Formas de mandoSe distinguen dos formas básicas para ejercer el mando:Órdenes: consiste en el ejercicio de la autoridad por el que un superiortransmite a un inferior, subordinado a él, la indicación de que una situaciónparticular y concreta debe ser modificada, o que es necesario dejar derealizar una acción.Los elementos básicos de la orden según Pigors son: emisión, ejecución yverificación. A estos deben añadirse como corriente derivada que refuerzala orden, otros tres: recomendación del subordinado, reporte y reacciónhumana. Estos seis elementos que unen al jefe, al subordinado y a lasituación modificada se esquematizan en la figura ción que se modificaEmisión de la ordenEjecución de la ordenInforme o reporte de su cumplimientoRevisión del jefeRecomendación del empleadoReacción humanasFigura 7.5Diagrama de elementos básicos de la orden.Proceso administrativo18Fascículo No. 7Semestre 3
Proceso administrativoInstrucciones: la instrucción difiere de la orden por cuanto no se refiere auna situación particular y concreta, sino a la norma o procedimiento que hade aplicarse en una serie de casos idénticos o similares presentados enforma repetida.LiderazgoFigura 7.6Liderazgo.Imagen tomada data/upimages/liderazgo.jpegLa palabra líder proviene del inglés to lead, que significa guiar, ir pordelante. El liderazgo no se confunde con el mando del jefe, pero tienefuerza y consistencia psicológica tan fuertes que quien no es el jefe peroes líder, ejerce mucha mayor influencia en un grupo humano; por otraparte, cuando un jefe es líder tiene garantizada la obediencia a las órdenesque emite.“Pienso, luego existo” decía Descartes, pero el hombre como ser pensanteno existe fuera de la sociedad. Nuestra psiquis ha sido formada por elmedio, en la vida privada, en la familia, en el salón de clase, en el grupodeportivo, en el grupo de trabajo del taller, sección o empresa.Una necesidad innata de todo ser humano es la pertenencia a un grupo, elhecho de sentirse necesario a otros. A muchos seres humanos les disgusta estar solos y poco soportan estar incomunicados durante períodosprolongados. Sin embargo, dentro de los pequeños grupos no todos secomportan de la misma manera; algunos se muestran pasivos, esperanFascículo No. 7Semestre 319Proceso administrativo
Proceso administrativoque otros tomen la iniciativa; aquellos son los dirigidos; en cambio otros,muy pocos, siempre quieren ir adelante, toman la iniciativa, influyen en lavoluntad de los demás, estos son los líderes.El liderazgo es un proceso de influencia. El líder puede persuadir a sussubordinados a completar un curso de acción determinado. Pero, quéobjetivo pers
Proceso administrativo Proceso administrativo Fascículo No. 7 Semestre 3 Este es el punto central y más importante de la administración, pero quizá en el que existen mayor número de discrepancias, aunque éstas sean accidentales. Así, por ejemplo, unos llaman a este elemento actuación, otros ejecución.
