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Guía metodológica sobre las mediciones de uso del tiempoÍndiceCapítulo VILa información de uso del tiempo para las políticas públicas: experiencias y desafíos. 107A. Sobre las necesidades de información para políticas públicas. 108B. El aporte de la información sobre uso del tiempo y trabajo no remunerado a las políticas de cuidados. 1081. Sistema Nacional Integrado de Cuidados del Uruguay. 1102. Hacia una política nacional de cuidados en el Paraguay. 1113. Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil de Costa Rica. 1114. Hacia un sistema nacional de cuidados de México. 1125. Guía de Corresponsabilidad en el Cuidado del Sistema Nacional de Apoyosy Cuidados del Ministerio de Desarrollo Social de Chile . 1136. Plan de Desarrollo Distrital 2020-2024 de Bogotá (Colombia). 1137. Programa Nacional para el Adelanto de las Mujeres de Cuba. 1138. Hacia una política integral de cuidados con perspectiva de géneros (Argentina). 114C. El aporte de la información sobre uso del tiempo y trabajo no remunerado en el ámbito laboral. 115D. El aporte de la información sobre uso del tiempo y trabajo no remunerado en otros ámbitos. 1161. Políticas de superación de la pobreza. 1182. Políticas sobre recursos naturales. 1183. Políticas de desarrollo urbano y transporte . 1194. Políticas de salud. 119E. Valor económico del trabajo no remunerado. 120F. Desafíos para el fortalecimiento de las mediciones y un mayor uso de la informaciónde las encuestas sobre el uso del tiempo. 122Bibliografía. 125CuadrosCuadro II.1América Latina y el Caribe (22 países): mediciones de uso del tiempo oficialessegún el método de recolección de datos, 1985-2020. 25Cuadro II.2América Latina (6 países): pruebas piloto de medición del uso del tiempo. 27Cuadro II.3América Latina y el Caribe (15 países): mediciones de uso del tiempo según el númerode preguntas y el nivel de desagregación de las actividades. 31Cuadro II.4América Latina y el Caribe (18 países): difusión y disponibilidad de informaciónde programas estadísticos sobre el uso del tiempo. 40Cuadro II.5América Latina y el Caribe (7 países): ejemplos de normas que establecenla recolección de información sobre el uso del tiempo. 41Cuadro II.6América Latina y el Caribe (9 países): mediciones de uso del tiempo proyectadaspara el período 2020-2024. 42Cuadro III.1Relación entre la CAUTAL, la ICATUS, el SCN y las formas de trabajo.54Cuadro V.1Conjunto mínimo de actividades de uso del tiempo para América Latina y el Caribe. 94Cuadro V.2Secciones de la propuesta de módulo estándar de uso del tiempo. 96Cuadro V.3Ejemplos de períodos de referencia en las encuestas sobre el uso del tiempo. 97Cuadro V.4Cuestionario estándar de uso del tiempo para América Latina y el Caribe. 99Cuadro V.A1.1Relación entre la propuesta de instrumento mínimo armonizado de la Comisiónde Estadística de las Naciones Unidas y la propuesta de conjunto mínimode actividades de uso del tiempo para América Latina y el Caribe. 105Cuadro VI.1América Latina (10 países): valor económico del trabajo no remuneradode los hogares, 2010-2019. 121GráficoGráfico VI.IAmérica Latina (18 países): proporción de tiempo dedicado al trabajo doméstico y asistencialno remunerado (indicador 5.4.1 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible), por sexo. 1097

ÍndiceComisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)RecuadrosRecuadro II.1Experiencia de cooperación Sur-Sur para la medición del uso del tiempo en el Paraguay. 24Recuadro II.2Costa Rica: Encuesta Nacional de Uso del Tiempo (ENUT) 2017. 38Recuadro II.3México: Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo (ENUT) 2014 y 2019. 39Recuadro II.4Colombia: herramientas innovadoras de difusión de estadísticas de uso del tiempo. 41Recuadro II.5Argentina: Encuesta Nacional sobre Uso del Tiempo y Trabajo No Remunerado (ENUT) 2021. 43Recuadro II.6El Salvador: módulo en la Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples. 43Recuadro IV.1Principales usuarios de la información sobre el uso del tiempo. 60Recuadro IV.2Abordaje conceptual de la medición del uso del tiempo en el Uruguay. 63Recuadro IV.3Información sobre el uso del tiempo en Colombia. 64Recuadro IV.4Prueba de cuestionario sobre el uso del tiempo en Chile. 68Recuadro IV.5Chile: ejercicio de pruebas cognitivas para la elección del período de referenciaen las mediciones de uso del tiempo. 71Recuadro IV.6América Latina y el Caribe: población objetivo en las mediciones de uso del tiempo. 73Recuadro IV.7Colombia y Paraguay: preguntas sobre actividades simultáneas en las encuestassobre el uso del tiempo. 75Recuadro IV.8Encuestas de evaluación rápida de género en Chile, Colombia y México. 78Recuadro IV.9Encuesta sobre el uso del tiempo durante la pandemia de COVID-19 en Colombia. 79Recuadro IV.10 Validación de los datos sobre el uso del tiempo en Costa Rica. 80Recuadro IV.11 Indicadores básicos que se deben considerar en la medición del uso del tiempo. 80Recuadro IV.12 Análisis de datos sobre el uso del tiempo en El Salvador. 81Recuadro IV.13 Difusión de los resultados de la medición del uso del tiempo en Cuba. 82Recuadro IV.14 Desafíos encontrados en la medición del uso del tiempo en el Brasil. 84Recuadro IV.15 Incorporación de la población indígena en la Encuesta Nacional sobreUso del Tiempo (ENUT) de México. 85Recuadro IV.16 Garantía de recursos para la medición del uso del tiempo en El Salvador. 86Recuadro V.1Evaluación de la estrategia de desagregación de actividades: el caso de la Encuestade Microemprendimiento (EME) de Chile. 92Recuadro VI.1Programas de apoyo directo para el bienestar de niñas, niños y madres trabajadoras. 110Recuadro VI.2Licencias parentales en América Latina y el Caribe. 115Recuadro VI.3El impacto de la pandemia de COVID-19 en el trabajo remunerado. 116Recuadro VI.4América Latina y el Caribe (6 países): acciones e iniciativas de cuidado realizadaspor los gobiernos en el marco de la pandemia de COVID-19. 117DiagramasDiagrama III.1Estructura y grandes divisiones (un dígito) de la Clasificación de Actividadesde Uso del Tiempo para América Latina y el Caribe (CAUTAL).53Diagrama IV.1Fases del proceso de medición del uso del tiempo.59Diagrama IV.2Decisiones metodológicas para el diseño de encuestas sobre el uso del tiempo.62Mapas8Mapa II.1América Latina y el Caribe (23 países): primeras mediciones del uso del tiempoy el trabajo no remunerado.29Mapa II.2América Latina y el Caribe (23 países): últimos levantamientos de informaciónsobre uso del tiempo, por instrumento y país, 2007-2021.34

IntroducciónConocer y entender la forma y las actividades en que las personas invierten su tiempo es fundamental para comprenderla experiencia personal y la experiencia social de organización de la vida y del tiempo. La información sobre el usodel tiempo es crucial para analizar las desigualdades inherentes a su uso y distribución, los niveles de bienestar dela población y su aporte a la sociedad y la economía. Las encuestas sobre el uso del tiempo permiten captar dichainformación y son instrumentos de gran relevancia para el diseño, la implementación y el monitoreo de políticas públicas,así como para la investigación en distintos ámbitos, incluido el análisis de género; los estudios sobre el vínculo entrela pobreza monetaria, los ingresos y la distribución y asignación del tiempo; las necesidades nacionales, regionales einternacionales de datos sobre el trabajo no remunerado y las nuevas necesidades de estadísticas laborales.Desde la segunda mitad del siglo XX, el estudio del uso del tiempo constituye un elemento clave para entenderalgunos componentes esenciales de la estructura social y económica de las sociedades. El análisis de la informaciónproporcionada por las mediciones sobre el uso del tiempo ha permitido reconocer el reparto desigual del trabajoen los hogares y cuantificar el tiempo asignado a las actividades cotidianas. Las desigualdades se materializan enel uso del tiempo y, a su vez, se convierten en condicionantes que limitan el bienestar y el ejercicio de algunosderechos, dado que las oportunidades de desarrollo personal y profesional y de participación política y comunitariavarían en función de la disponibilidad de tiempo (Marco Navarro, 2012).En América Latina y el Caribe, el orden de género y la estructura social imperantes han consolidado profundasdiferencias en la distribución del tiempo de los hombres y las mujeres. Los análisis de la información sobre el usodel tiempo basados en un enfoque de género han permitido la determinación de las condiciones y los factoressociales, económicos y culturales que inciden en la distribución del tiempo de acuerdo con los mandatos tácitosdel sistema patriarcal que determinan la asignación del tiempo a ciertos tipos de tareas a partir de los roles degénero. Las encuestas sobre el uso del tiempo han proporcionado evidencia empírica de la división sexual deltrabajo en los hogares y de la relación entre el trabajo productivo y reproductivo, y han visibilizado los efectos deltrabajo doméstico y de cuidado no remunerado en la vida y el bienestar de las mujeres. Además, han permitidola construcción de indicadores que muestran las desigualdades entre mujeres y hombres y entre los distintosgrupos sociales y denunciado las interrelaciones entre el género, la condición étnico-racial, el lugar de residencia,la edad y la clase en la producción y reproducción de las desigualdades, a partir de un análisis interseccional.La importancia de recopilar estadísticas de uso del tiempo para las políticas y la investigación con base empíricase señala en múltiples acuerdos internacionales. Los representantes de los países que participaron en la CuartaConferencia Mundial sobre la Mujer (celebrada en Beijing en 1995) acordaron contribuir a desarrollar un conocimientomás integral de todas las formas de trabajo, así como políticas públicas de igualdad mediante la mejora de la recopilaciónde información y nuevas mediciones en distintos ámbitos. En este sentido, firmaron el compromiso de medir y valorarel trabajo no remunerado mediante una cuenta satélite de las cuentas nacionales (Naciones Unidas, 1995). Másrecientemente, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible plantea la igualdad de género y el empoderamiento detodas las mujeres y niñas de forma transversal y, explícitamente, en el Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5, queconsiste en “Lograr la igual

Desarrollo de la Mujer (ISDEMU)), México (Instituto Nacional de las Mujeres (INMUJERES)), Paraguay (Instituto Nacional de Estadística (INE)), Perú (Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI)), República Dominicana (Oficina Nacional de Estadística (ONE)), Uruguay (Instituto Nacional de Estadística (INE) e Instituto Nacional .