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REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJNACIONES,ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION DEBIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO DE OAXACASin Reformaslos miembros titulares, podrán ser suplidos por los servidores públicos queéstos designen, los cuales deberán tener un nivel jerárquico inmediato inferior.En el caso de los representantes de la Secretaría, de la Secretaría deContraloría y Transparencia Gubernamental y de los organismosempresariales podrán ser suplidos por los representantes que designen,debidamente acreditados. El cargo de suplente será indelegable.Tratándose del Sub-Comité de la Secretaría, no le será aplicable lo previstoen la fracción IV del artículo 26 de la Ley.En el supuesto previsto en el artículo 6 del Reglamento, no será aplicable loestablecido en el artículo 26 de la Ley.Artículo 14. La responsabilidad de cada integrante del Comité o Sub-Comitésquedará limitada al voto que emita respecto del asunto sometido a suconsideración, con base a la documentación que le sea presentada, debiendoemitir expresamente el sentido de su voto en todos los casos, salvo cuandoexista conflicto de intereses, en cuyo caso deberá excusarse y expresar elimpedimento correspondiente.Artículo 15. Los Sub-comités de las Dependencias y Entidades tienen lasatribuciones dispuestas por el artículo 27 de la Ley.Respecto a la dictaminación de los casos de excepción, prevista en la fracciónVIII del citado artículo 27 de la Ley, serán de acuerdo con el rango previsto enel Presupuesto de Egresos del Estado. En el caso de que la contrataciónrespectiva sea por un monto superior al rango señalado, la dictaminacióndeberá realizarla el Comité, conforme a lo establecido en la fracción X delartículo 25 de la Ley.Artículo 16. Las funciones de los miembros del Comité y Sub-Comités seránlas siguientes:I.Del Presidente:a) Presidir las sesiones;b) Analizar el orden del día y los documentos de los asuntos que sesometan a su consideración; yc) Emitir el voto correspondiente. En caso de empate, emitir el voto de

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJNACIONES,ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION DEBIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO DE OAXACASin Reformascalidad.II.Los vocales:a) Analizar el orden del día y los documentos de los asuntos que sesometan a su consideración; yb) Emitir el voto correspondiente.III.Del Secretario Técnico:a) Elaborar el orden del día, integrando los asuntos que se trataran eincluyendo los documentos de apoyo necesarios;b) Convocar a los integrantes a las sesiones ordinarias y extraordinarias;c) Levantar la lista de asistencia y elaborar el acta de cada una de lassesiones celebradas;d) Verificar la existencia de quórum para la celebración de las sesiones;e) Realizar el escrutinio de los votos emitidos por los integrantes;f) Registrar y dar seguimiento a los acuerdos;g) Realizar las funciones específicas que le sean encomendadas por elPresidente;h) Certificar las actas, los acuerdos y los anexos; ei) Integrar y resguardar los expedientes de las sesiones.IV.Del Comisario: Opinar y vigilar sobre la aplicación de la Ley, elReglamento y demás normatividad aplicable.V.De los invitados:a) Los servidores públicos a que se refieren los artículos 23 fracción VIIy 26 fracción VII de la Ley: Proporcionar de manera fundada ymotivada la orientación técnica necesaria en torno a los asuntos quese traten.

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJNACIONES,ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION DEBIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO DE OAXACASin Reformasb) Los organismos empresariales a que se refiere el penúltimo párrafodel artículo 23 y penúltimo párrafo del artículo 26 de la Ley: Aclararaspectos técnicos, comerciales o de cualquier otra naturaleza de sucompetencia.Artículo 17. El funcionamiento del Comité y de los Sub-Comités deberásujetarse a lo siguiente:I.De las sesiones:a) Se celebrarán sesiones ordinarias como mínimo una vez al mes, sinembargo podrán llevarse a cabo adicionales conforme al calendarioaprobado. Dichas sesiones se convocarán y se llevarán a cabo,siempre y cuando, existan asuntos a tratar;b) Se celebrarán sesiones extraordinarias cuando existan asuntosdebidamente justificados, las cuales se convocarán por el SecretarioTécnico;II.De las convocatorias:a) Se entregarán la convocatoria, el orden del día y la documentacióncorrespondiente a sus integrantes, con un mínimo de dos días hábilesde anticipación, si se trata de sesiones ordinarias; o de un día hábil, sise trata de sesiones extraordinarias;b) Se especificará el día, la hora y el lugar de su celebración;III.Del desarrollo:a) Si transcurridos treinta minutos después de la hora fijada en laconvocatoria, no se obtiene el quórum legal de asistencia requerido,el Secretario Técnico declarará la sesión cancelada. En su caso, sepodrá convocar a una sesión extraordinaria;b) Los asuntos que se sometan a la consideración del Comité o SubComités se desahogarán en la secuencia del orden del día. En elapartado de asuntos generales solo podrán incluirse temas decarácter informativo;

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJNACIONES,ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION DEBIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO DE OAXACASin Reformasc) De cada sesión se levantará un acta, en la cual se asentará el sentidode los acuerdos adoptados por los miembros propietarios o suplentescon derecho a voto. Dicha acta y la documentación soporte deberáser rubricada en cada una de sus hojas y firmada en la última portodos los integrantes del Comité o Sub-Comités y quedara a sudisposición para consulta, en los archivos de la Secretaría Técnicaque corresponda;IV.De la validez:a) Se requerirá el quórum de asistencia de la mayoría simple de losmiembros del Gobierno del Estado con derecho a voz y voto,contando con el Presidente y el Comisario, en el caso del Comité, yadicionalmente el representante de la Secretaría, tratándose de losSubcomités;b) Los acuerdos se adoptarán por mayoría o unanimidad de votos de losmiembros del Gobierno del Estado presentes con derecho a voz yvoto.Artículo 18. Las Dependencias o Entidades deberán remitir a la SecretaríaTécnica del Comité o Sub-Comités, las solicitudes y la documentaciónsoporte, a fin de someter los asuntos a la consideración de dichos órganoscolegiados.CAPÍTULO IVDE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓNArtículo 19. Las modalidades de los procedimientos para la contratación deadquisiciones, arrendamientos y servicios, conforme a lo dispuesto por elartículo 28 de la Ley, son los siguientes:I.Compra directa menor;II.Adjudicación directa;III.Invitación restringida;IV.Invitación abierta estatal;

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJNACIONES,ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION DEBIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO DE OAXACASin ReformasV.Licitación pública estatal;VI.Licitación pública nacional, yVII.Licitación pública internacional.Los montos de los rangos para cada modalidad serán determinados en elPresupuesto de Egresos del Estado.Artículo 20. Toda solicitud de los procedimientos referidos en el artículoanterior, deberá constar por escrito y estar firmada por el titular de laDependencia o la Entidad, lo cual será indelegable.Ésta se realizará cuando se cuente con saldo disponible en las partidascorrespondientes del Presupuesto de Egresos, integrando a la solicitud eldocumento que la Secretaría de Finanzas determine para acreditar la suficienciapresupuestaria de la Dependencia o Entidad, durante el ejercicio fiscalcorrespondiente.Adicionalmente se acompañarán las especificaciones técnicas, lainvestigación de mercado, los dictámenes correspondientes, en su caso lajustificación de encontrarse en alguno de los supuestos de excepción queestablece el artículo 46 de la Ley, así como los demás requisitos establecidosen la Ley, el Reglamento y los que establezca el Comité mediante acuerdo.Artículo 21. Previo al inicio de los procedimientos de contratación previstosen las fracciones I a la VII del artículo 28 de la Ley, las Dependencias yEntidades deberán realizar una investigación de mercado de la cual sedesprendan las condiciones que imperan en el mismo, respecto de laadquisición, arrendamiento o servicio objeto de la contratación, a efecto debuscar las mejores condiciones para el Estado.Las investigaciones de mercado que realicen las Dependencias y Entidadesdeberán integrarse, de acuerdo con las características del bien o servicio acontratar, con información obtenida de cuando menos dos de las fuentessiguientes:I.La obtenida de organismos especializados, cámaras, asociaciones,agrupaciones industriales, comerciales o de servicios, adores del ramocorrespondiente, y

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJNACIONES,ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION DEBIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO DE OAXACASin ReformasII.La obtenida a través de páginas de Internet o por algún otro medio,siempre y cuando se lleve registro de los medios y de la informaciónque permita su verificación.III.La obtenida de información histórica con la que cuente la Dependenciao Entidad solicitante.Artículo 22. La investigación de mercado tendrá como propósito que lasDependencias y Entidades:I.Determinen la existencia de oferta de bienes y servicios en la cantidad,calidad y oportunidad requeridas por las mismas;II.Verifiquen la existencia de Proveedores a nivel estatal, nacional ointernacionalcon posibilidad de cumplir con susnecesidades de contratación, yIII.Conozcan el precio prevaleciente de los bienes, arrendamientos oservicios requeridos, al momento de llevar a cabo la investigación.Artículo 23. La investigación de mercado podrá ser utilizada por laDependencia o Entidad para lo siguiente:I.Sustentar la procedencia de agrupar varios bienes o servicios en unasola partida;II.Acreditar la aceptabilidad del precio conforme al cual se realizará lacontratación correspondiente;III.Establecer precios máximos de referencia de bienes, arrendamientos oservicios;IV.Analizar la conveniencia desubsecuentes de descuento;utilizarV.Determinar si existen bienes otécnicamente razonables; oserviciosVI.Elegir el procedimiento de contratación que podrá llevarse a cabo.lamodalidadalternativosdeoofertassustitutos

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJNACIONES,ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION DEBIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO DE OAXACASin ReformasArtículo 24. El análisis de la información obtenida en la investigación demercado se efectuará considerando las mismas condiciones en cuanto a losplazos y lugares de entrega de los bienes o de la prestación de los servicios;la moneda a cotizar; la forma y términos de pago; las características técnicasde los bienes o servicios, y las demás circunstancias que resulten aplicables yque permitan la comparación objetiva entre bienes o servicios iguales o de lamisma naturaleza.Dicha investigación deberá realizarse con la anticipación que permita conocerlas condiciones que imperan en el mercado al momento de iniciar elprocedimiento de contratación que corresponda.Para los procedimientos de contratación por adjudicación directa realizados alamparo de las fracciones I y II del artículo 28 de la Ley, la investigación demercado se acreditará con al menos tres cotizaciones obtenidas dentro de lostreinta días naturales previos a la contratación.La investigación de mercado y su resultado deberán documentarse eintegrarse al expediente de contratación correspondiente.CAPÍTULO VPROCEDIMIENTOS DE COMPRA DIRECTA MENOR Y ADJUDICACIÓNDIRECTAArtículo 25. Las Dependencias y Entidades, por conducto de sus áreasadministrativas o equivalentes, sin necesidad de autorización del Comité oSub- Comités respectivos, podrán adquirir, arrendar o contratar servicios através de la modalidad de compra directa menor.Dicha modalidad se acreditará con tres cotizaciones y la justificación de sunecesidad, cumpliendo con lo establecido en los artículos 7, 11 y 30 fracción Vde la Ley.Artículo 26. La adjudicación directa será:I.Por rango: cuando se ubique en el rango previsto por el Presupuestode Egresos del Estado, la cual deberá ser dictaminada por elSubcomité respectivo, de conformidad con la fracción VIII del artículo27 de la Ley;II.Por excepción: cuando se ubique en alguno de los supuestos de

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJNACIONES,ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION DEBIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO DE OAXACASin Reformasexcepción previstos en el artículo 46 de la Ley y cuyo monto seasuperior al rango previsto por el Presupuestos de Egresos del Estado,la cual deberá ser dictaminada por el Comité; oIII.Por deserción: cuando sea declarada desierta una licitación conformealguna de las fracciones previstas en el artículo 43 de la Ley, la cualdeberá ser dictaminada por el Comité.Las adjudicaciones directas deberán cumplir lo establecido en el artículo 45 dela Ley.CAPÍTULO VIDE LOS PROCEDIMIENTOS DE LICITACIÓNArtículo 27. En los procedimientos de Licitaciones deberán establecerse losmismos requisitos y condiciones para todos los participantes, debiendoproporcionar a todos los interesados igual acceso a la información relacionadacon dichos procedimientos.Tratándose de Licitaciones públicas, las convocatorias se publicarán en elsistema de adquisiciones estatal y en el Periódico Oficial del Gobierno delEstado, las previstas en las fracciones II y III del artículo 32 de la Ley,adicionalmente en el Diario Oficial de la Federación. Las bases queestablezcan los requisitos se pondrán a disposición de los interesados para suconsulta, en el sistema de adquisiciones estatal, a partir del día en que sepublique la convocatoria, siendo responsabilidad exclusiva de los interesadosobtenerlas oportunamente.Tratándose de invitaciones restringidas, previstas en la fracción III del artículo28 de la Ley, las convocatorias y las bases se remitirán mediante invitaciónrealizada a por lo menos tres Proveedores mediante oficio o correo electrónicocon acuse de recibo, de conformidad con el registro respectivo en el Padrónde Proveedores de la Administración Pública Estatal.En las licitaciones previstas en las fracciones IV, V, VI, VII en el artículo 28 yel último párrafo del artículo 43 de la Ley, la convocante será la Secretaría, através de la Dirección de Recursos Materiales. En la licitación prevista en lafracción III del artículo 28 referido de la Ley, la convocante será laDependencia o Entidad, a través de su unidad administrativa o su equivalente.

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJNACIONES,ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION DEBIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO DE OAXACASin ReformasArtículo 28. Las bases contendrán, en lo aplicable, como mínimo lo siguiente:I.Datos generales de la licitación:a) El nombre, denominación o razón social de la convocante, en sucaso, de la requirente;b) El número de identificación y carácter de la licitación;c) Los datos del origen del recurso y la partida presupuestalcorrespondiente;d) Los medios que se utilizarán para la licitación, deberán precisarse sise recibirán proposiciones enviadas a través de servicio postal o demensajería;e) Los idiomas, además del español, en que podrán presentarse lasproposiciones. Los anexos técnicos y folletos podrán presentarse enel idioma del país de origen de los bienes o servicios, acompañadosde una traducción simple al español; yf) La moneda en que se deberá cotizar y efectuar el pago respectivo.g) En los casos de Licitación Internacional, en los que se determineefectuar los pagos a Proveedores extranjeros en moneda extranjera,los Licitantes nacionales podrán presentar sus proposiciones en lamisma moneda extranjera que se determine. No obstante, el pagoque se realice en el territorio nacional deberá hacerse en monedanacional y al tipo de cambio vigente en la fecha en que se haga dichopago.II.Objeto y alcance de la licitación:a) La información y descripción detallada de los bienes, arrendamientoso servicios, los demás aspectos que se consideren necesarios paradeterminar el objeto y alcance de la contratación, así como lascantidades o volúmenes requeridos y las unidades de medida;b) La agrupación en partidas o lotes de los bienes, arrendamientos oservicios;

REGLAMENTO DE LA LEY DE ADQUISICIONES, ENAJNACIONES,ARRENDAMIENTOS, PRESTACIÓN DE SERVICIOS Y ADMINISTRACION DEBIENES MUEBLES E INMUEBLES DEL ESTADO DE OAXACASin Reformasc) El tipo de abastecimiento, indicando si la totalidad de los bienes oservicios objeto de la licitación, o bien, de cada partida o concepto delos mismos, serán adjudicados a un solo Proveedor, o si laadjudicación se hará mediante el procedimiento de abastecimientosimultáneo, en cuyo caso deberá precisarse el número de fuentes deabastecimiento requeridas, los porcentajes que se asignarán a cadauna y el porcentaje diferencial en precio que se considerará;d) En su caso, el método que se utilizará para realizar las pruebas quepermitan verificar el cumplimiento de las especificaciones de losbienes a adquirir o arrendar o servicios a contratar;e) La indicación de que se contratarán cantidades previamentedeterminadas o si el contrato será abierto en los términos del artículo55 de la Ley;f) Los requisitos legales, administrativos, técnicos y económicos quedeberán cumplir los Licitantes;g) El plazo, lugar y condiciones de entrega;h) Las condiciones de precio y forma de pago;i) Las garantías aplicables, así como la indicación de si se otorgaráanticipo, en cuyo caso deberá señalarse el porcentaje respectivo y elmomento en que se entregará, el que no podrá exceder del cincuentapor ciento del monto total del contrato;j) Las penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o enla prestación de los servicios; yk) El modelo de contrato.III.La forma y términos que regirán los procedimientos de licitación,precisando entre otros aspectos, los siguientes:a) La fecha, hora y lugar de celebración de los eventos de la junta deaclaraciones, de recepción y aperturas de las propuestas técnicas yeconómicas, y en su caso, la visita de instalaciones;b) La fecha en la que se dará a conocer el fallo y las indicaciones

REGLAMENTO DE LA LEY D

de la Ley, en caso de ausencia de los miembros titulares, podrán ser suplidos conforme a lo siguiente: I. De la Secretaría de Administración, por el servidor público que el titular de la Secretaría designe; II. De la Secretaría de Finanzas, por el titular de la Subsecretaría de Egresos, Contabilidad y Tesorería. III.