Guía Para La Elaboración Del - Hidalgo

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El Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo, con fundamento enlo dispuesto en los artículos 1º y 4 fracciones IV y VIII del Acuerdo Gubernamentalpara establecer el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo,publicado en Alcance Dos al Periódico Oficial del Estado de Hidalgo, de fecha 31de diciembre de 2011 y 3 fracciones III y IV de su Reglamento Interior, publicadoen el Periódico Oficial del Estado de Hidalgo de fecha 10 de septiembre de 2012 yconsiderando:Primero. Que en el marco de la Ley General de Contabilidad Gubernamental elConsejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo (CACEH), es el órganode coordinación en el ámbito Estatal y con el propósito de coadyuvar en elcumplimiento de las disposiciones en materia de la contabilidad gubernamental yen el proceso de implementación de los acuerdos aprobados por el ConsejoNacional de Armonización Contable.Segundo. Que dentro de las atribuciones del Consejo de Armonización Contabledel Estado de Hidalgo, se encuentra instrumentar acciones, asesorar y procurarfomentar la capacitación a los entes públicos del Estado que les permita laimplementaciónde las disposiciones en materia de contabilidad gubernamental.Tercero. Que dentro del Programa Anual de Trabajo de CACEH se estableció elprograma de actividades para el ejercicio 2014, dentro del cual se contempló el“Taller para la Elaboración del Manual de Contabilidad por Ámbito deCompetencia” que se facilitó con los recursos de las provisiones previstas en elPresupuesto de Egresos de la Federación 2014 para la armonización contable.Cuarto. Que de acuerdo con la Ley General de Contabilidad Gubernamental , elmanual es el documento conceptual, metodológico y operativo que contiene, comomínimo su finalidad, el marco jurídico, lineamientos técnicos, la lista de cuentas,los instructivos para el manejo de las cuentas, las guías contabilizadoras y laestructura básica de los principales estados financieros a generarse en el sistema.En complemento y conforme a lo señalado por el Cuarto Transitorio de dicha Ley,también formarán parte del manual las matrices de conversión con característicastécnicas tales que, a partir de clasificadores presupuestarios, listas de cuentas ycatálogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelaciónmodular, generen el registro automático y por única vez de las transaccionesfinancieras en los momentos contables correspondientes.Quinto. Que el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgo(CACEH) en su Tercera Sesión Ordinaria 2014 celebrada el 29 de septiembre de2014, presento la Guía para la Elaboración de los Manuales de ContabilidadGubernamental por ámbito de Competencia, la cual muestra de forma enunciativay no limitativa los elementos del sistema contable que señala la Ley decontabilidad, así como las herramientas y métodos necesarios para registrarcorrectamente las operaciones financieras y producir, en forma automática y en

tiempo real, la información y los estadosprogramáticos y económicos que se requieran.contables,presupuestarios,El contenido de esta guía facilitará a los entes públicos del Estado, la elaboraciónde su propio Manual de Contabilidad en observancia al artículo 20 de la Ley deContabilidad.Por lo expuesto, el Consejo de Armonización Contable del Estado de Hidalgoaprobó la siguiente:

Guía para laElaboración delManual deContabilidadGubernamentalMunicipiosABRIL 2017

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, HGO.ContenidoFinalidad . 6Objetivo. 6Alcance . 6Interpretación . 6Actualización . 6Resumen de contenido . 7Metodología . 7Marco Jurídico . 8Legislación Federal . 8Legislación Local . 8Lineamientos Técnicos . 9Clasificadores:. 10CRI-CE-CFF . 10COG-CTG-CE . 21CA . 66CFG-CP. 70CF. 101Inventarios: . 102CBM . 102CBI . 104CBAAH. 107Lineamientos: . 109MCI . 109MCE . 112Valoración General . 114Reglas Específicas . 117Matrices: Ingreso, egreso y bienes . 121Lista de Cuentas . 151Géneros . 194Generales. 197Detalladas. 197Guía Contabilizadora . 198

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, HGO.Procedimientos. 198Estados Financieros . 200Estructura . 200Formatos y contenido. 201Información Contable . 201Notas de Desglose . 202Notas de Memoria . 205Notas de Gestión Administrativa . 205Información Presupuestaria . 209Información Programática . 210Transparencia . 210Publicación de armonización . 210Anexos . 213Guías Contabilizadoras . 213Instructivosde Cuentas . 247Información Contable . 297Estado de Situación Financiera . 298Estado de Actividades . 299Estado de Variación en la Hacienda Pública . 300Estado de Cambios en la Situación Financiera . 301Estado de Flujos de Efectivo. 302Informes sobre Pasivos Contingentes . 302Estado Analítico del Activo . 304Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos . 305Notas al Estado de Situación Financiera . 306Notas al Estado de Variaciones en la Hacienda Pública/Patrimonio . 309Notas al Estado de Actividades. 310Notas al Estado de Flujos de Efectivo . 311Notas de Memoria . 312Información Presupuestaria . 313Estado Analítico de Ingresos . 314Estado Analítico del Ejercicio del Presupuesto de Egresos . 315

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, HGO.FinalidadObjetivoEl presente Manual de Contabilidad tiene como objetivo establecer las bases normativas y técnicas bajolas cuales se estableció el modelo de contabilidad del ente público y facilita el entendimiento de laestructura contable y presupuestal con sus respectivos procedimientos de registro.Con referencia a la Ley General de Contabilidad Gubernamental (LGCG), en su artículo 20 estableceque "Los entes públicos deberán contar con manuales de contabilidad, así como con otros instrumentoscontables que defina el consejo."Asimismo, en la LGCG, en el artículo 4 e las disposiciones generales define como "Manuales decontabilidad: los documentos conceptuales, metodológicos y operativos que contienen, como mínimo, sufinalidad, el marco jurídico, lineamientos técnicos y el catálogo de cuentas, y la estructura básica de losprincipales estados financieros a generarse en el sistema".AlcanceEl presente Manual de Contabilidad sólo es aplicable a la estructura interna del ente público y a susunidades administrativas desconcentradas que existen y/o puedan crearse de acuerdo a su reglamentointerior.InterpretaciónLa unidad competente en materia de contabilidad gubernamental del ente, se considera la únicafacultada para interpretar el contenido del presente Manual, es decir, la gerencia administrativa.ActualizaciónEl presente Manual de Contabilidad se actualizará de manera anual al concluir el ejercicio, si seconsidera que exista algún código, procedimiento de registro o estado financiero que lo amerite por suimportancia relativa.

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, HGO.Resumen de contenidoEl presente Manual de Contabilidad está conformado por:Marco Jurídico: Se enuncian las principales leyes, reglamentos y disposiciones administrativas que sonaplicables al ente público en su competencia federal, estatal y municipal.Lineamientos Técnicos: Se establecen de acuerdo a las facultades características del ente público losdocumentos que puede generar, en relación a los documentos que acordó y publicó el Consejo Nacionalde Armonización Contable.Catálogo de Cuentas: Se establece la esencia de la contabilidad gubernamental, es decir, su estructuradefinida en la Lista de Cuentas y su respectivo instructivo de cuentas generales o detalladas queposibilitan los procedimientos de registro expresados en la Guía Contabilizadora y en su InstructivoEstados Financieros: Se establece la estructura, formato y contenido de la información financiera agenerar; se incluyen las características de la información a difundir en materia de transparencia de lacontabilidad gubernamental.MetodologíaPara la elaboración del presente Manual de Contabilidad se estableció el contenido mínimo de acuerdoal artículo 20 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y los acuerdos del CONAC y, se detallóel contenido específico a integrar, que facilitará el aprendizaje del usuario de la información financierade la contabilidad gubernamental.ColaboradoresElizabeth Barrera ReyesPaloma Danae Islas ÁngelesMaría de la Luz Moctezuma RodríguezSilvia Cruz ÁvilaAna Belem González GarcíaAriel Raúl García CervantesPedro Martin Bonilla HernándezSeveriano Hernández Hernández

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, HGO.Marco JurídicoLegislación FederalConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.Ley General de Contabilidad Gubernamental.Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.Legislación LocalConstitución Política del Estado de Hidalgo.Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Hidalgo.Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Hidalgo.Ley de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo.Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Hidalgo.Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Hidalgo.Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Hidalgo.Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas para el Estado de Hidalgo.Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado de Hidalgo.Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental para el Estado de Hidalgo.Ley de los Trabajadores al Servicio de los Gobiernos Estatal y Municipales, así como de los OrganismosDescentralizados del Estado de Hidalgo.Ley de Archivos del Estado de Hidalgo.Ley de Bienes del Estado de Hidalgo.Ley de Ingresos del Municipio.Ley de Hacienda para los Municipios del Estado de Hidalgo.Ley de Planeación para el Desarrollo del Estado de Hidalgo.Ley de Deuda Pública para el Estado de Hidalgo.Ley Orgánica Municipal para el Estado de Hidalgo.Código Fiscal para los Municipios del Estado de Hidalgo.Presupuesto de Egresos del Estado Libre y Soberano de Hidalgo.Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Hidalgo.Reglamento Interior de la Ley de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo.Reglamento de la Ley de Obras Públicas del Estado de Hidalgo .Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público del Estado deHidalgo.Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental para elEstado de Hidalgo.Reglamento de la Ley de Archivos del Estado de Hidalgo.Convenio de coordinación y colaboración para la fiscalización de los recursos públicos federalescelebrado entre la Auditoría Superior de la Federación y la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo.Acuerdo Modificatorio por el que se expiden las Bases Generales para la Operación del Programa deRacionalidad, Disciplina y Eficiencia del Gasto Público.Nota: estos ordenamientos son de manera enunciativa y no limitativa, deberá de considerar losordenamientos que le apliquen al ente público.

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, HGO.Lineamientos TécnicosEl ente público, al adoptar los acuerdos del CONAC se ve en la necesidad de establecer locorrespondiente para la implementación de los mismos. Uno de los sustentos básicos para determinar laestructura mínima se apoya en el artículo 41, que establece que "Para el registro único de lasoperaciones presupuestarias y contables, los entes públicos dispondrán de clasificadores presupuestarios,listas de cuentas y catálogos de bienes o instrumentos similares que permitan su interrelaciónautomática”. Por lo tanto, es necesario establecer cómo se estructuran los clasificadores propios(ingresos y gastos) y los catálogos de bienes, lo cual detona y posibilita la lista de cuentas.Una vez establecida la estructura anterior, se ve en la necesidad de crear los vínculos de datos(estructuras presupuestales, contables, programáticos y de inventarios), es decir, “Los procesosadministrativos de los entes públicos que impliquen transacciones presupuestarias y contables generaránel registro automático y por única vez de las mismas en los momentos contables correspondientes",como lo establece el artículo 40 de la LGCG (matriz de conversión).Nota: deberá de consultar todos los documentos emitidos por el CONAC, derivado de que en estaguía se presentan de manera enunciativa o a modo de ejemplo.

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, HGO.Clasificadores:CRI-CE-CFFClasificador por Rubros de Ingresos: El CRI ordena, agrupa y presenta a los ingresos públicos enfunción de su diferente naturaleza y elcarácter de las transacciones que le dan origen.El CRI tiene una codificación de cuatro niveles (1-1-2-2 dígitos):Rubro: El mayor nivel de agregación del CRI que presenta y ordena los grupos principales de losingresos públicos en función de su diferente naturaleza y el carácter de las transacciones que le danorigen.Tipo: Determina el conjunto de ingresos públicos que integran cada rubro, cuyo nivel de agregación esintermedio.Clase: (tercer nivel) clasificación según las necesidades internas.Concepto: (cuarto nivel) detalle que conserva la armonización con el Plan de Cuentas y establece suvinculación a la Lista de tosImpuestos sobre el PatrimonioImpuesto PredialImpuesto PredialClasificación Económica: La CE de las transacciones de los entes públicos permite ordenar a éstas deacuerdo con su naturaleza económica, con el propósito general de analizar y evaluar el impacto de lapolítica y gestión fiscal y sus componentes sobre la economía en general.La estructura básica de la Clasificación Económica de los Ingresos y de los Gastos, como la de lascuentas de financiamiento, se propone de cuatro dígitos (1-1-1-1) tal como se requiere para suprogramación y análisis fiscal y económico. La estructura presentada sigue los lineamientos que en lamateria se han establecido a nivel internacional mediante el MEFP y el SCN y, por su parte, a nivelnacional, por el INEGI, órgano rector en la .41.1.4.11.1.4.2DescripciónIngresosIngresos CorrientesImpuestosImpuestos sobre los IngresosImpuestos sobre la PropiedadImpuesto al Valor AgregadoAccesoriosDerechos, Productos y Aprovechamientos CorrientesDerechos no Incluidos en otros ConceptosProductos Corrientes no Incluidos

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, 2.1.11.2.5Rentas de la PropiedadAprovechamientos Corrientes no Incluidos en otros conceptosTransferencias, Asignaciones y Donativos Corrientes RecibidosDe Entidades FederativasParticipacionesParticipacionesIngresos de CapitalVenta (Disposición) de ActivosVenta de Activos FijosRecuperación de Inversiones Financieras realizadas con fines de políticaClasificador por Fuentes de Financiamiento: El CFF permite identificar las fuentes u orígenes de losingresos que financian los egresos y precisar la orientación específica de cada fuente a efecto decontrolar su aplicación.La estructura básica de la CFF que se propone es de un dígito y se alinea a la norma.CFFDenominación1Recursos Fiscales2FinanciamientosInternos4Ingresos propios5Recursos Federales67DescripciónSon los ingresos que se obtienen por impuestos,contribuciones de mejora, derechos, contribuciones distintasde las anteriores causadas en ejercicios fiscales anteriorespendientes de liquidación o pago, productos yaprovechamientos; cuotas y aportaciones de seguridadsocial, asignaciones y transferencias presupuestarias a lospoderes ejecutivo, legislativo y judicial y organismosautónomos, así como a las entidades paraestatales federales,estatales y municipales.Son los recursos provenientes de obligaciones contraídas conacreedores nacionales y pagaderos en el interior del país enmoneda nacional.Son los recursos generados por los poderes legislativo yjudicial, organismos autónomos y municipios, así como lasentidades paraestatales o paramunicipales respectivas, quepueden recibir directamente en cumplimiento a la ley.Son los recursos por subsidios, asignaciones presupuestariasy fondos derivados de la Ley de Ingresos de la Federación odel Presupuesto de Egresos de la Federación y que sedestinan a los Gobiernos Estatales o Municipales.Recursos EstatalesSon los recursos por subsidios, asignaciones presupuestariasy fondos derivados de la Ley de Ingresos Estatal o delPresupuesto de Egresos Estatal y que se destina a losgobiernos municipales.Otros recursosSon los recursos provenientes del sector privado, de fondosinternacionales y otros no comprendidos en los numeralesanteriores.

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, HGO.En referencia a la LGCG, en su artículo 46 y en específico a la información presupuestal de ingresos, esnecesario habilitar una relación de CRI-CE y de ser posible esta relación al CFF, estableciendo una reglaestructurada.Alineación del CRI-CE-CFFCRICENombre1 2 3 01Máquinas Video Juegos11111101002Juegos PermitidosDiversos11111101003Espectáculos Diversos11111101004Diversiones11111200000Impuestos sobre elPatrimonio1201000Impuesto jidal11131201004Rezago Predial11131201005Predial Otros11131114Impuesto al sosFiscalesImpuestosImpuestos sobre losIngresosJuegos, Espectáculos yDiversiones Públicos1300000Impuestos sobre laProducción, elConsumo ylasTransacciones1301000Traslación de Dominio1301001Traslado de rgos Predial4000000Derechos4100000Derechos por elUso,Goce,AprovechamientoImpuestos sobre losIngresosImpuestos sobre losIngresosImpuestos sobre losIngresosImpuestos sobre losIngresosImpuestos sobre laPropiedadImpuestos sobre laPropiedadImpuestos sobre laPropiedadImpuestos sobre laPropiedadImpuestos sobre cursosFiscales

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, HGO.CRIRTClCoCENombre1 2 3 4NombreFFCFFNombreoExplotaciónde Bienesde Dominio PúblicoServicio y Uso rtina 00511414101006Depósito de Cenizas11414101007Registro de 00041020011141Derechos no Incluidos enOtros os no Incluidos enOtros Conceptos1RecursosFiscales41030021141Derechos no Incluidos enOtros anza Diversos11414304002Otros Servicios Rastro1141Traslado dentro yfueradel EstadoColocaciónyDescolocaciónMonumentos yArreglos VariosServicios DiversosPanteón MunicipalDerecho por Uso, Goce,AprovechamientooExplotación de BienesMuebles e InmueblesPropiedad delMunicipio, Plazas yPisos en las Calles,Pasajes y LugaresPúblicos.Mercado Municipal,uso Plazas y PisosDerecho por Uso, Goce,AprovechamientooExplotación de BienesMuebles e InmueblesPropiedad delMunicipio, LocalesSituados Interior yExterior de losMercados.Mercado MunicipalLocales InterioryExteriorTraspasos MercadoMunicipalDerechos porPrestaciónde ServiciosRastro y Matanza deGanadoDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros cursosFiscalesRecursosFiscalesRecursosFiscales

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, 071014307434CENombreDerechos por Registrodel Estado FamiliarRegistro de Nacimientodentro yfuera deOficinaMatrimonios dentroyfuera de OficinaCertificación,Legalización yExpedición de CopiasCertificadasRegistro del EstadoFamiliar ConceptosDiversos1 2 3 4CFFNombreNombreFFDerechos no Incluidos enOtros 07104Inscripción Divorcio11414307105Anotación 11414307109Reconocimiento11414307110Inscripciones Diversas1141430720043072011141Derechos no Incluidos enOtros os no Incluidos enOtros os no Incluidos enOtros os no Incluidos enOtros Conceptos1RecursosFiscales4308100Constancia RegistrodelEstado FamiliarCertificacionesRegistrodel EstadoFamiliarSecretaria GeneralConstancias DiversasSecretaria GeneralConstancias DiversasJuzgado MunicipalTrámites DiversosJuzgado MunicipalTrámites DiversosDesarrollo RuralConstancias DiversasDesarrollo RuralConstancias DiversasImpuesto PredialConstancias DiversasImpuesto PredialConstancias DiversasDerechos porExpedición,RevalidacióndeLicencias paraFuncionamiento deDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no IncluidosOtros ConceptosDerechos no IncluidosOtros ConceptosDerechos no IncluidosOtros ConceptosDerechos no IncluidosOtros ConceptosDerechos no IncluidosOtros ConceptosDerechos no IncluidosOtros ConceptosDerechos no IncluidosOtros ConceptosDerechos no IncluidosOtros Conceptosenenenenenenen1111111enDerechos no Incluidos enOtros ConceptosDerechos no Incluidos enOtros scalesRecursosFiscales

CATALOGO DE CUENTAS MUNICIPIO DE TEPEHUACAN DE GUERRERO, HGO.CRIRTClCoCENombreEstablecimientos queEnajenen o ExpendanBebidas AlcohólicasRegistro Comercial conVenta de BebidasAlcohólicasReglamentosDerechospor Serviciosde ExpediciónyRenovaciónde Placa deFuncionamiento deEstablecimientosComerciales eIndustriales.Registro ComercialReglamentosDerechos PorExpedi

Ley de la Auditoría Superior del Estado de Hidalgo. Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del Estado de Hidalgo. Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Hidalgo. Ley de Coordinación Fiscal del Estado de Hidalgo. Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas para el Estado de Hidalgo.