WIXLIB

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la Constitución10.9.1.4. Iniciativa preferente.10.9.2. Reforma Educativa (DOF 26 de febrero de 2013).10.9.2.1. Servicio Profesional Docente.10.9.2.2. Sistema Nacional de Evaluación Educativa.10.9.2.3. Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación.10.9.3. Reforma estructural en materia energética.10.9.3.1. Áreas estratégicas que señala el artículo 28 Constitucional.10.9.3.2. Petróleo e hidrocarburos sólidos, líquidos o gaseosos, en elsubsuelo, la propiedad de la Nación es inalienable eimprescriptible.10.9.3.3. Asignación de contratos a empresas productivas del Estado o através de contratos con éstas o con particulares en términos de laley reglamentaria.10.9.3.4. No constituyen monopolio las funciones que ejerza el Estado demanera exclusiva con las áreas estratégicas que señala elartículo 28 Constitucional.10.9.3.5. No constituye monopolio el servicio público de transmisión ydistribución de energía eléctrica, la exploración y extracción delpetróleo e hidrocarburos.10.9.3.6. Órganos reguladores.10.9.3.6.1. Comisión Nacional de Hidrocarburos.10.9.3.6.2. Comisión Reguladora de Energía.10.9.4. Reforma en materia de telecomunicaciones.10.9.4.1. Derecho de acceso a la radiodifusión y a las tecnologías de lainformación y comunicación.10.9.4.1.1. Radiodifusión y telecomunicaciones.10.9.4.2. Banda ancha e internet.10.9.4.3. Instituto Federal de Telecomunicaciones.10.9.4.4. Comisión Federal de Competencia Económica.10.9.5. Reforma constitucional en materia político electoral (DOF 10 de febrero de2014).10.9.5.1. Consejo Nacional de Evaluación de la Política de DesarrolloSocial.10.9.5.2. Facultad exclusiva del Presidente para restringir el ejercicio dederechos y garantías, con aprobación del Congreso de la Unión ode la Comisión Permanente.10.9.5.3. Instituto Nacional Electoral.10.9.5.4. Reelección consecutiva (Diputados, Senadores, PresidentesMunicipales).10.9.5.5. Gobierno de coalición.10.9.5.6. Fiscal General de la República.10.9.6. Reforma en materia de transparencia gubernamental y derecho a lainformación y protección de datos personales (DOF 7 de febrero de2014).10.9.6.1. Derecho a la información plural, oportuna, buscar, recibir y difundirinformación e ideas de toda índole.10.9.6.2. Derecho de acceso a la información pública, datos personales osu rectificación.10.9.6.3. Garantía de acceso a las tecnologías de la información ycomunicación, radiodifusión, telecomunicaciones, internet.7

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la Constitución10.9.6.4. Acceso gratuito, sin necesidad de acreditar interés alguno, a lainformación pública, datos personales o la rectificación de estos.10.9.6.5. Información pública, reservada y confidencial.10.9.6.6. Organismo Constitucional autónomo garante del derecho deacceso a la información pública y protección de datos personales.10.9.6.7. Principios Constitucionales que rigen en el funcionamiento delorganismo garante.10.9.7. Reforma Constitucional en materia de disciplina hacendaria (DOF 26 demayo de 2015).10.9.7.1. Fiscalización del manejo, custodia, aplicación de fondos yrecursos de los Poderes de la Unión y de los entes públicosfederales.10.9.7.2. Fiscalización de los recursos federales que administren o ejerzansobre empréstitos a los estados, municipios, Ciudad de Méxicoy demás órganos político- administrativos de sus demarcacionesterritoriales.10.9.8. Reforma Constitucional en materia de fiscalización y anticorrupción (DOF27 de mayo de 2015).10.9.8.1. Órgano Interno de Control del Instituto Nacional Electoral10.9.8.2. Nuevas facultades de fiscalización de la Auditoría Superior de laFederación.10.9.8.3. Tribunal Federal de Justicia Administrativa.10.9.8.3.1. Resolver los conflictos entre la Administración PúblicaFederal y los particulares.10.9.8.3.2. Imponer sanciones a servidores públicos porresponsabilidades administrativas, así como a particularesvinculados a dichas responsabilidades.10.9.8.4. Fiscalía Especializada en combate a la corrupción.10.9.8.5. Responsabilidad de los servidores públicos, particularesvinculados con faltas administrativas graves, hechos decorrupción, y daño patrimonial del Estado.10.9.8.5.1. Declaración patrimonial y de intereses.10.9.8.5.2. Facultades de los Órganos Internos de Control.10.9.8.6. Sistema Nacional Anticorrupción.10.9.8.6.1. Comité Coordinador.10.9.8.6.2. Comité de Participación Ciudadana.8

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la ConstituciónIntroducción a la asignaturaBienvenidos a la asignatura Teoría de la Constitución, la cual aportará el conocimientoprimario sobre el concepto de constitución; aprendizaje vital para el futuro licenciado enderecho, ya que la constitución es la norma que rige a un Estado. Dado a que unaconstitución es el reflejo de una sociedad, teniendo en cuenta que es la base para que deella emane la normativa jurídica en diversos temas que son de interés de legislar para unEstado, esta se tiene que apoyar en conocimientos de otras disciplinas, como laeconomía, historia, sociología, ciencia política, por mencionar algunas, con la finalidad dedemostrar el desarrollo jurídico de las sociedades, así como el comportamiento que se vaadoptando de conformidad al paso del tiempo y las influencias que puedan estructurar uninterés genérico.El estudio de la teoría de la constitución es fundamental para que el estudiantecomprenda la estructura jurídica de un estado y el sentido que conlleva para poderejecutar acciones que logren desarrollar un sistema soberano.La Teoría de la Constitución nos ofrece conocimientos históricos con base en autores queprovienen desde las primeras civilizaciones hasta principios del siglo XXI, es importantemencionar que, a lo largo del estudio de la teoría de la constitución, existen discusionesnacionales e internacionales, además de cambios sustanciales en el estudio del conceptoconstitución, mismos que veremos en las unidades referentes a las reformas en nuestraCarta Magna.El estudio de esta asignatura permite obtener la formación e importancia de las reformasconstitucionales en relación de la dirección que pueda optar una sociedad, así como conotras materias, en especial con las disciplinas subsecuentes como lo es DerechoConstitucional, asignatura que se estudia en el tercer semestre de esta carrera.9

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la ConstituciónForma de trabajo (metodología)Esta guía de estudio es un documento de apoyo para el desarrollo de los contenidos de laasignatura; en ella están indicados, por unidad, algunas sugerencias bibliográficas yactividades de aprendizaje para adquirir los conocimientos mínimos sobre la materia.Por ello, es responsabilidad del estudiante: Revisar de manera general la guía para contextualizar la asignatura y organizaróptimamente el tiempo destinado al estudio de los textos planteados y la soluciónde las actividades.Leer exhaustiva y cuidadosamente los documentos que se indican y revisar laspáginas electrónicas. Asimismo, después de cada lectura, realizar resúmenes,cuadros sinópticos, mapas conceptuales y esquemas para facilitar la construccióndel conocimiento y detectar los aspectos que deberá consultar o aclarar con suasesor en las sesiones sabatinas en caso de poder asistir a ellas.Realizar las actividades de aprendizaje que básicamente se orientan a laidentificación de los contenidos dentro de los textos señalados. Es importantemencionar que antes de comenzar con el desarrollo de las actividades deaprendizaje es recomendable haber estudiado y leído toda la bibliografía básicasugerida en la unidad.Responder de forma honesta y personal las autoevaluaciones al final de cadaunidad, para observar la comprensión de cada tema, el grado de avance y loscontenidos que deben reforzar rumbo al examen final.Cabe aclarar que esta guía, como su nombre lo indica, es un recurso de apoyo para elestudio de esta asignatura, por tanto, es muy importante que realicen las lecturas,actividades y autoevaluaciones previo a las sesiones presenciales (en caso de asistir aellas), ya que el objetivo de estas sesiones es únicamente aclarar las dudas y enriquecerel estudio de los temas mediante la retroalimentación con su profesor(a) ycompañeros(as).10

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la ConstituciónUnidad 1. Concepto y ubicación del Derecho ConstitucionalEn esta unidad se estudia el concepto de derecho constitucional,y nos acerca al conocimiento necesario acerca de la normafundamental de todo el ordenamiento jurídico. La importanciaradica en que constituye la base para comprender la unidad delderecho de un Estado, pues estípula los derechos y obligacionesde los ciudadanos.IntroducciónSe analiza al Derecho Constitucional como margen existenteentre el poder y la norma, entre el ser y deber ser de los actos, deesta manera resalta la actuación que la constitución debe asumircomo límite y fundamento del poder desde el derecho.El alumnado identificará el concepto y caracteres del DerechoConstitucional en opinión de los más importantes tratadistas de lamateria, su ubicación y relación con las demás disciplinasjurídicas, así como las fuentes, elementos, objeto y fin, para lajusta aplicación e interpretación del DerechoObjetivoBibliografíasugeridaporautor de la guía.elBarragán Barragán,José, et al., “Unidad2”, en Teoría de laConstitución, México,Porrúa, 2015, pp. 15y éxico,Porrúa,2004, pp. 42 y ss.Actividad de aprendizaje 1. Derecho objetivo y derechosubjetivoCon base a la página 15 del libro de José Barragán Barragán,realice un mapa conceptual sobre el derecho objetivo, dondedetermine las diferencias con el derecho subjetivo.DerechoobjetivoDerechosubjetivoSitios de internetsugeridos por elautor de la guía.DiferenciasSanz Moreno, JoséA.,“DerechoConstitucional, objetoy metodología: ¿SigloXX o siglo XXI?”, enUniversidad NacionaldeEducaciónaDistancia. Disponible11

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la litico/ComunicacionJA Sanz.pdf[Consultado el 23 deagosto de 2018]Actividad de aprendizaje 2. Características del DerechoConstitucionalAl finalizar el estudio de las páginas 16 a la 21 del libro de JoséBarragán Barragán, realice una síntesis en un mínimo de 3cuartillas con tipografía Arial 12 puntos e interlineado de 1.5 delos siguientes puntos del derecho Constitucional: Nacimiento del Derecho Constitucional.La constitución como su principal objeto de estudio.Sus fuentes.Qué lo hace diferente de otras áreas del Derecho.Actividad de aprendizaje 3. Elementos del DerechoConstitucionalCon base en las páginas 22 a la 34 del libro de José BarragánBarragán, realice una presentación en PowerPoint que desarrollelos elementos y el concepto del Derecho Constitucional deacuerdo con cada uno de los siguientes autores: Carl SchmittKarl LoewensteinGarcia PelayoIgnacio Burgoa OrihuelaFelipe Tena RamírezDaniel Moreno DíazPablo Biscaretti Di RumaLinares QuintanaMario de la CuevaAndré HauriouMaurice DuvergerKarl LoewensteinElementos Concepto12

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la ConstituciónActividad de aprendizaje 4. El Derecho ConstitucionalUna vez leídas las páginas 42 a la 45 del libro de EnriqueSánchez Bringas y el artículo del profesor Sanz Moreno,desarrolle un cuadro sinóptico que contenga elementos, objeto,fin y limitantes del Derecho antesAutoevaluaciónMarque las siguientes oraciones con una “V” si el enunciado es verdadero o con una “F”si es falso.1. El objeto de estudio del Derecho Constitucional es la constitución, ‘in abstracto’, comoun ente ideal carente de juridicidad. (F) (V)2. El objeto de estudio del Derecho Constitucional mexicano es el Estado en sus aspectosorgánico y funcional. (F) (V)3. El Derecho Constitucional, al contrario de la teoría del Estado, no enfoca su análisishacia un Estado en particular, ya que procura dilucidar la esencia ‘in genere’ del mismo,prescindiendo, por ende, de toda estructuración normativa. (F) (V)4. El lógico-jurídico, es el método de investigación del Derecho Constitucional, queinterpreta las prescripciones constitucionales para desentrañar principios, sentido,alcance y operatividad. (F) (V)5. El histórico, es el método de investigación del Derecho Constitucional que compara lasprescripciones normativas precedentes de la vida de un pueblo, a fin de señalar suevolución. (F) (V)13

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la ConstituciónUnidad 2. Clasificación de las ConstitucionesIntroducciónEl estudio de las constituciones ha dado una amplia gama declasificaciones de las mismas. Desde aquéllas que abordan elanálisis según su capacidad de reforma, su naturaleza y origen,pasando por su correspondencia con la realidad política yjurídica.El estudio de la presente unidad es un repaso de las principalespropuestas de clasificación doctrinal de la constitución. El alumnodeberá aproximarse de manera crítica y valorativa sobre laaplicación de esta clasificación en el contexto mexicano.ObjetivoEl alumnado contrastará las diversas clasificaciones de lasconstituciones y las características particulares de cada tipo.Bibliografíasugeridaporautor de la guía.elActividad de agán Barragán,José, et al., “Unidad4”, en Teoría de laConstitución, México,Porrúa, 2015.Con base en las páginas 143 a la 147 del libro de EnriqueSánchez Bringas y de la unidad 4 del libro de José BarragánBarragán, desarrolle en un mapa conceptual la clasificación delas constituciones y sus características por su formación jurídica,según su reformabilidad, según su origen en sentido de titucional,México,Porrúa,2004, pp. 143 y ss.Clasificación de las constitucionesy sus característicasFormación jurídica según KarlLowensteinSegún suorigenSegún KarlLowenstein14Según sureformabilidad

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la ConstituciónAutoevaluaciónMarque las siguientes oraciones con una “V” si el enunciado es verdadero o con una “F”si es falso.1. Según Carl Schmitt, cuando los contrastes de principios políticos y sociales son muyfuertes, puede llegarse con facilidad a que un partido niegue toda constitución que nosatisfaga sus aspiraciones. (F) (V)2. Fernando Lasalle no utilizó el concepto de “constitución real” para designar laestructura ontológica de un pueblo, es decir, su ser y modo de ser. (F) (V)3. Para Karl Loewenstein, el telos o sentido de toda constitución está en la creación deinstituciones para limitar y controlar el poder político. (F) (V)4. De acuerdo con el autor Emilio Rabasa, la “constitución espontánea” es aquella queemana naturalmente del pueblo por medio de prácticas continuas. (F) (V)5. La consuetudinaria, es el tipo de constitución cuyas disposiciones se encuentranplasmadas en un texto normativo más o menos unitario, en forma de articulado. (F) (V)15

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la ConstituciónUnidad 3. Vertientes ideológicas del Derecho ConstitucionalIntroducciónEn esta unidad se analiza el contenido ideológico que profundizaa la norma fundamental. El conocer su naturaleza jurídica comopolítica nos da las habilidades para identificar los principios yvalores que recoge el texto constitucional de conformidad a laevolución de los mismos a lo largo de la historia.ObjetivoEl alumnado examinará los orígenes del Constitucionalismomoderno y la aportación del Constitucionalismo social de México.Bibliografíasugeridaporautor de la guía.elActividad de aprendizaje 1. Vertientes ideológicas delDerecho ConstitucionalBarragán Barragán,José, et al., “Unidad5”, en Teoría de laConstitución, México,Porrúa, 2015.Después de leer la bibliografía señalada para esta unidad, de launidad 5 del libro de José Barragán Barragán y de la página 42 ala 71 del libro de Maurizio Fioravanti, desarrolle un mapaconceptual en el que desarrolle las vertientes ideológicas delDerecho Constitucional y haga una breve reflexión sobre lainfluencia de estas vertientes en nuestra constituciónFioravanti, sytendencias actuales,Madrid, Trotta, 2014,pp. lógicasdel derechoconstitucional16

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la ConstituciónAutoevaluaciónMarque las siguientes oraciones con una “V” si el enunciado es verdadero o con una “F”si es falso.1. Jorge Carpizo no considera que las decisiones constitucionales fundamentales esténdeterminadas por la historia y la realidad socio-política de cada comunidad. (F) (V)2. Sólo en países como Inglaterra puede hablarse de una constitución formada gradual ypaulatinamente a través de la costumbre, es decir, gestada en la vida popular. (F) (V)3. México no fue el primer país que institucionalizó, con rango constitucional, las garantíasindividuales. (F) (V)4. Se afirma que la constitución es inviolable porque sólo puede ser quebrantada,desconocida o reemplazada, mediante el ejercicio de la soberanía popular. (F) (V)5. Hans Kelsen denomina material a la constitución cuya función esencial es regular losórganos y el procedimiento de la producción jurídica general o la legislación. (F) (V)17

División de Universidad AbiertaGuía de estudio para la asignatura Teoría de la ConstituciónUnidad 4. Poder ConstituyenteLa naturaleza jurídica y política del texto constitucional nos obligaa aproximarnos al estudio del origen político de la norma. Elproceso de redacción de ésta es importante para comprender lascircunstancias que le dieron nacimiento y entender las fuerzaspolíticas, sociales, económicas e ideológicas que se encuentranplasmadas en la norma fundamental.IntroducciónEn razón de lo anterior, la presente unidad tiene el objetivo deestudiar críticamente el papel que juega el órgano constituyenteen la formación de la norma constitucional y su proyección en elfuturo del Estado.El alumnado describirá los conceptos, importancia y fundamentodel Poder Constituyente, confrontará las formas en que semanifiesta, para entender la personalidad del Estado.ObjetivoBibliografíasugeridaporautor de la guía.Actividad de aprendizaje 1. El poder constituyenteelBarragán Barragán,José, et al., Teoría delaConstitución,México,Porrúa,2015.Con base en la bibliografía señalada de esta unidad en lassecciones relacionadas al tema en estudio, realice un ensayo deun máximo de 4 cuartillas con letra Arial 12 interlineado 1.15, queexplique el concepto, importancia, fundamento, límites ysoberanía del poder

Asignatura subsecuente: Derecho Constitucional Características de los destinatarios: Alumnos inscritos en segundo semestre de la licenciatura en Derecho, que . Felipe Tena Ramírez. 1.1.8. Daniel Moreno Díaz. 1.1.9. Pablo Biscaretti Di Ruma. 1.1.10. Linares Quintana. 1.1.11. Mario de la Cueva. 1.1.12. André Hauriou.