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Luego de estas fechas y de acuerdo con las necesidades y presiones delmercado, debido al nacimiento de conceptos como competitividad, competencia,globalización de mercados, y otros, se han desarrollado otras teorías y enfoquesgerenciales modernos como nuevas tendencias para el desarrollo de los proyectosy su gerenciamiento.Debido a naturaleza del desarrollo de las diferentes escuelas y enfoques depensamiento con respecto a la gerencia de Proyectos, en este capítulo noslimitaremos a conocer solamente las principales que han marcado un cambioimportante en los diferentes conceptos relacionados con la organización ygerenciamiento de proyectos.1.2 Escuelas Administrativas1.2.1 Escuela Tradicional o de Administración CientíficaComo máximo exponente de esta escuela tenemos a Frederick Winslow Taylor, yse remonta a los albores del siglo XX, como fundador de la administracióncientífica, nació en Filadelfia, Estados Unidos. Procedía de una familia deprincipios rígidos y fue educado dentro de una mentalidad de disciplina, devociónal trabajo y al ahorro. Taylor estudio la producción con gran detalle en la épocadonde lo que regía era la producción industrial denominada pago por piezaterminada.Esta escuela se desarrolló de la observación sistemática de los hechos deproducción tipo industrial, basados también en el estudio e investigación de losrendimientos y metodologías que se desarrollaban en los talleres industriales.Motivo por el cual se analizó a fondo no solamente la distribución de los equipos10

en planta, sino también variables como la planeación y control de la producción,tiempos y movimientos, la administración del personal y los incentivos salariales.Se puede decir que este autor estableció la primera estructura de conceptosadministrativos sobre la cual se ha basado todo el desarrollo administrativo.A esta escuela también se le denomina de esta forma debido a que laadministración científica es una filosofía en virtud de la cuál la gerencia reconoceque su objetivo es buscar científicamente los mejores resultados del trabajo. Sefundamenta en la preocupación por aumentar la eficiencia de la industria a travésde la racionalización del trabajo por medio del aumento de la eficiencia en el niveloperacional. Este enfoque se desarrolla de abajo hacia arriba, o sea del operariohacia el supervisor y gerente.Dentro de los principales principios de esta escuela destacan:1. Principio de planeamiento: sustituir en el trabajo el criterio individual deloperario, la improvisación y la actuación empírico práctica por los métodosbasados en procedimientos científicos.2. Principio de la preparación/planeación: seleccionar científicamente a lostrabajadores de acuerdo con sus aptitudes para prepararlos, entrenarlos paraproducir más y mejor, de acuerdo con el método planeado.3. Principio del control: controlar el trabajo para certificar que esta siendoejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto.4. Principio de la ejecución: distribuir distintamente las atribuciones y lasresponsabilidades, para que la ejecución del trabajo sea disciplinada.Esta escuela fue formada principalmente por ingenieros, como, Henry LawrenceGantt , Frank Bunker Gilbreth, Harrington Emerson, y Henry Ford.11

1.2.2 Escuela ClásicaLos orígenes del enfoque clásico de la administración son generadas básicamentepor la revolución industrial. Con este fenómeno, se produjo en esa época uncrecimiento acelerado y desordenado de la industria, dominado en un principio portécnicas empíricas, desordenadas y hasta improvisadas de la Administración.Sin embargo se desarrolló también la necesidad de aumentar la eficiencia, ycompetencia entre las organizaciones de manera más ordenada, por lo que surgeel sentido de la división del trabajo.El principal exponente de esta escuela se denomina Henry Fayol, el cualdesarrollo junto con exponentes como James D. Mooney, Lyndall F. Urwick, LutherGulick y Oliver Sheldon y otros, la corriente o escuela denominada Clásica enFrancia (1916), que al igual que la Administración Científica su objetivo es labúsqueda de la eficiencia en las organizaciones.Los principales postulados de esta escuela son: Autoridad y responsabilidad Centralización La división del trabajo Unidad de mando Unidad de dirección Jerarquía o cadena escalarLa idea básica era aumentar la eficiencia de la empresa a través de la forma ydisposición de los órganos que componen la organización (departamentos) y desus interrelaciones estructurales. Su enfoque es opuesto al del la administracióncientífica, debido a que se desarrolla de arriba hacia abajo, o sea de la dirección ogerencia, hacia sus partes componentes o departamentos. Su fuerte es entoncesla atención en la estructura organizacional para permitir subdividir la empresa bajola centralización de un jefe principal.12

Henry Fayol fue el primero en sistematizar el comportamiento gerencial, dividió lasoperaciones industriales y comerciales en seis grupos:1. Funciones Técnicas: Relacionadas con la producción de bienes o de serviciosde la empresa.2. Funciones Comerciales: Relacionadas con la compra, venta e intercambio.3. Funciones Financieras: Relacionadas con la búsqueda y gerencia decapitales.4. Funciones de Seguridad: Relacionadas con la protección y preservación delos bienes de las personas.5. Funciones Contables: Relacionadas con los inventarios, registros balances,costos y estadísticas.6. Funciones Administrativas: Relacionadas con la integración de las otras cincofunciones en cuanto a las funciones gerenciales de planear, organizar, dirigir,coordinar y controlar.LAS SEIS FUNCIONES BÁSICAS DE LA EMPRESA1. FUNCIONESTECNICASControlar5. FUNCIONESCONTAB LESOrganizarOrganizar6. FUNCIONESADMINISTRATIVASPlanear4. FUNCIONES DESEGURIDAD2. FUNCIONESCOMERCIALESCoordinarDirigir3. FUNCIONESFINANCIERASFigura Nº 2, Funciones de Fayol13

Estableció catorce principios de la administración a saber:1. División de Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayoreficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la modernalínea de montaje.2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas(liderazgo).3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas yconvenios que gobiernan la empresa, (tales disposiciones para recompensar elrendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben serdirigidas por un solo gerente que use un solo plan.5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre unaoperación particular solamente de una persona.6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa elinterés de los empleados no debe tener antelación sobre los intereses de laorganización como un todo.7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para losempleados como para los patronos.8. Centralización: Los gerentes deben conservar la responsabilidad final perotambién necesitan dar a sus subalternos la autoridad suficiente para que puedanrealizar adecuadamente su oficio.14

9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoygeneralmente por cuadros y líneas de un organigrama pasa en orden de rangosdesde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en elmomento adecuado.11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sussubalternos.12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no esconveniente para el eficiente funcionamiento de una organización.13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos alguna libertad para concebir y llevara cabo sus planes, aún cuando a veces se cometan errores.14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización unsentido de unidad.Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicación verbal en lugar dela comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible.1.2.3 Escuela de Relaciones HumanasPosiblemente como resultado adverso a las escuelas de Taylor y Fayol, y susconceptos hacia la producción y la organización, nace esta escuela por medio delpsicólogo George Elton Mayo, el cual trabajando para el departamento deinvestigaciones Industriales de la Universidad de Harvard, realizó estudiosexperimentales del ambiente laboral en una planta de la compañía WesternElectric localizada en Hawthorne entre los años 1924 y 1933.15

Mayo empezó a notar que el ambiente de trabajo se podía relacionar directamentecon el rendimiento productivo de las personas, motivo por el cual concluyó que nosolamente las condiciones física y organizacionales influyen en la productividad,sino que las relaciones laborales y la motivación eran muy importantes y por lotanto se le conoce como el creador de la teoría informal.Se debe tener presente que este desarrollo coincide bastante con el final de laPrimera Guerra Mundial, y por lo tanto con la necesidad de aumentar laproductividad y reducir la tensión social en un momento se desarrolla una fuerteproducción social de pleno empleo y por lo tanto aparece también la organizaciónsindical.A partir de esta escuela se puede afirmar que disminuye un poco el conceptofuerte de autoridad forma y nace el concepto de liderazgo relacionado también conlas relaciones humanas. Posiblemente el resultado más importante de susestudios con los trabajadores es que los factores psicosociales como elreconocimiento y la conciencia de pertenecer a un grupo, son más importantespara el rendimiento y nivel de producción que las condiciones físicas de trabajo,incluyendo los incentivos salariales.Personas como M. Parker Follet, Hugo Munsterberg , Chester I. Barnard ,H. SimonArgyris, Abraham Maslow y Douglas Mc Gregor, fueron otros de los principalesexponentes de esta escuela.Precisamente fue el psicólogo norteamericano Abraham Maslow quién planteó lateoría de que las personas son motivadas por una secuencia de necesidadesjerarquizadas (pirámide de Maslow). Esta pirámide consta de cinco nivelesjerárquicos para las necesidades, donde las más altas ocupan nuestra atenciónsólo cuando se han satisfecho las necesidades inferiores.Las fuerzas de crecimiento dan lugar a un movimiento ascendente en la jerarquía,mientras que las fuerzas regresivas empujan las necesidades prepotentes haciaabajo en la jerarquía.16

Según la pirámide de Maslow dispondríamos de:I. Necesidades Fisiológicas para mantener la salud: Alimento, reposo, abrigo.II. Necesidad de seguridad y reaseguramiento, para sentirse seguro y protegido:protección contra el peligro, dolor, incertidumbre, desempleo.III. Necesidades de amor y pertenencia, relacionadas con el desarrollo afectivodel individuo, son las necesidades de asociación, participación y aceptación:Amistad, amor, compañerismo.IV. Necesidad de estima, respecto al respeto hacia uno mismo y hacia las otraspersonas: confianza, libertad, independencia, status, reconocimiento, aprecioy admiración.V. Necesidades de autorrealización, se basan en necesidades personales g/wiki/Imagen:Maslow es edit.svgFigura Nº 3, Pirámide de Maslow17

1.2.4 Escuela de SistemasLa Teoría General de Sistemas surgió con los trabajos del biólogo alemánLudwing Won Bertalanffy, en la década de 1920.Estos sistemas no buscaban solucionar problemas o intentar soluciones prácticas,pero si producir teorías y formulaciones conceptuales que puedan crearcondiciones de aplicación en la realidad empírica.La teoría general de sistemas se compone de 3 premisas:1. Los sistemas existen dentro de sistemas.2. Los sistemas son abiertos, caracterizados por un proceso deintercambio infinito con su ambiente, que son los otros sistemas.3. Las funciones de un sistema dependen de su estructura.El sistema se constituye por una serie de parámetros, los cuales son:·Entrada o insumo. Es la fuerza de arranque del sistema, suministradapor la información necesaria para la operación de éste.·Salida o producto. Es la finalidad para la cual se conjuntarán loselementos y las relaciones del sistema.·Procesamiento o transformador. Es el mecanismo de conversión deentradas en salidas.·Retroalimentación. Es la función del sistema que busca comparar lasalida con un criterio previamente establecido.18

·Ambiente. Es el medio que rodea externamente al IONFigura Nº 4, Modelo de sistemaSe concibe entonces a la Organización como un sistema abierto constituido pormuchos subsistemas que están en interacción dinámica entre sí y con el medioambiente (que pueden se clientes, proveedores, competidores otro agentesexternos).para recopilar elementos de entrada y transformarlos en elementos desalida, logrando entonces establecer un proceso productivo.Es un sistema donde la armonía debe ser clave con el propósito de alcanzar losobjetivos tanto de la organización como de sus participantes.1.2.5 Escuela de Desarrollo OrganizacionalTambién es llamada la escuela del cambio organizacional planeado. Nace debidoa la incapacidad de las estructuras convencionales a la adecuación y al cambio enel ambiente existente.Su origen se lo debe a la teoría del comportamiento pero con un enfoquesistémico hacia la teoría organizacional administrativa.19

Es un esfuerzo a largo plazo que realiza una organización apoyado por la gerencia,buscando la mejora de los procesos, para la solución de problemas y derenovación, por medio de una administración eficaz de la cultura organizacional.La planificación del cambio organizacional se sustenta en la idea de unaorganización y un sistema social que han de evolucionar dinámica yarmónicamente, para esto necesita de un proceso planeado.El principal objetivo de esta corriente es cambiar a las personas, su naturaleza ycalidad en las relaciones laborales, en otros palabras se trata de cambiar la culturaorganizacional de las personas.Sus etapas se pueden enumerar como las siguientes:1. Decisión y diagnóstico: En esta etapa se toma la decisión por parte de ntratapreferiblemente a un agente externo que se encargará junto con la gerenciade planear el tipo de desarrollo organizacional a implementar.2. Recolección de datos: Mediante la aplicación de alguna técnica seobtendrán datos de la organización y sus miembros para mediante análisise investigación, establecer el tipo de cultura que se tiene e identificaproblemas.3. Diagnóstico organizacional: A partir de los análisis y conclusionesrealizadas en la etapa anterior, se realiza un diagnóstico de la organizacióncon el objetivo de identificar los problemas, debilidades, áreas conproblemas, y reconocer las estrategias a desarrollar. Además se desarrollanlos planes a implementar.4. Proceso de intervención: Se realiza la aplicación de las técnicas dedesarrollo organizacional la cuales pueden ser:20

Ø Laboratorios de sensibilidad (T groups o grupos de entrenamiento).Ø onesinterpersonales).Ø Consultoría de procesos o procedimientosØ Desarrollo de equiposØ Técnica de reunión de confrontaciónØ Técnica de retroalimentaciónDentro de este movimiento se identifican tres tipos de modelos de desarrolloorganizacional a saber:Cambio organizacional a través del cambio individual (Tipo Grip): es unamalla compuesta de dos ejes. El eje horizontal representa la preocupación por laproducción. Es una serie continua de nueve puntos en la cual nueve significanuna elevada preocupación y uno una baja preocupación por la producción. El ejevertical representa la preocupación por las personas. Al igual que el eje horizontal,es una serie continua de nueve puntos.Modelo de diagnóstico y acción (Modelo de Lawrence y Lorsh): consta decuatro puntos de referencia.a) Concepto de sistema y de organización: Un sistema es cualquier unidadque procesa ciertos insumos con el fin de obtener ciertos productos.b) Los subsistemas: El sistema total de la organización puede ser visto entérminos de una serie de subsistemas.c) El sistema social: Todas las organizaciones pueden ser concebidas comosistemas esencialmente sociales.21

d) Estadios del desarrollo organizacional: Se propone un modelo nóstico,planeamiento de la acción, implementación de la acción y evaluación), queforman un ciclo.Modelo de Reddin (3D Estilos Gerenciales): Este modelo se basa en el hechode que al administrador se le exige ser eficaz en una variedad de situaciones y sueficacia puede ser medida en la proporción en que él es capaz de transformar suestilo de manera apropiada, a la situación de cambio.Como resumen de las escuelas de Administración analizadas se presenta lasiguiente tabla:Tabla Nº 1: Escuelas de AdministraciónEscuelaEnfoque haciaAportesAutoresAdministraciónCientíficaLas tareasRacionalización del trabajo encuanto a las operacionesTaylor, Gantt,Gibreth,Emerson, FordClásicaLa estructura ysus funcionesSe establece la organizaciónformal y los principios generalesde la administración y gerenciamodernaFayol, Gulik,Urwick, SheldonRelacionesHumanasLas relacionesinterpersonalesSe toman en cuenta lasnecesidades de las personas enaspectos de motivación,comunicación, liderazgo ydinámicas de grupo.Mayo, Follet,Mustenberg,Maslow, McGregorSistemasLos procesosSe establecen los procesos pormedio de un sistema abierto, eninteracción con el ambiente.BertalanffySe establece el cambioorganizacional planeadopreparado hacia el cambioMcGregor,ArgyrisDesarrolloLas personasOrganizacional22

1.3 Enfoques Gerenciales1.3.1 Gestión de las OrganizacionesEl austriaco Peter Drucker, ha realizado en Estados Unidos todo un desarrolloimportante acerca de la Administración como una verdadera disciplina. Algunosautores consideran que su pensamiento es una actualización de la Teoría Clásica,que aprovecha otras teorías para la aplicación en las empresas de hoy.Drucker abogó por la administración por objetivos y por la gestión de lasorganizaciones, analizó y explicó cómo dicho fenómeno desafiaba la corriente depensamiento tradicional sobre el modo en que deberían gestionarse lasorganizaciones. El impacto de esta teoría ha sido extraordinario.La administración por objetivos es una respuesta generalizada en el medioempresarial para resolver de una manera participativa el problema de establecerobjetivos, y un procedimiento para la correlación y reformulación de la estrategia.También investigó y desarrollo el tema del liderazgo y la innovación como puntosimportantes de su pensamiento.Fue crítico de los sistemas de la escuela científica de Taylor, ya que pensaba quelos se debía confiar más en la contribución intelectual de los trabajado

1.2.3 Escuela de Relaciones Humanas 15 1.2.4 Escuela de Sistemas 18 1.2.5 Escuela de Desarrollo Organizacional 19 1.3 Enfoques Gerenci ales 23 1.3.1 Gestión de las Organizaciones 23 1.3.2 Organizaciones Inteligentes 24 1.3.3 Empowerment 25 1.3.4 Calidad Total 27