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TOOLKITHERRAMIENTASDE INCIDENCIADefensa centrada en las personas paraun sistema alimentario más sostenible
Primera publicación: septiembre de 2018AUTORACostanza de Toma. Gracias a las siguientes personas porsus contribuciones: William Chilufya, Marcelo Collao, DamaInmaculada, Sander Laban, Natalie Lartey, Frank Mechielsen,Silvana Paath, Nout van der Vaart y Bill Vorley.CREDITOS DE LAS FOTOSTodas las imágenes utilizadas en este manual se toman paralos propósitos de Hivos Internacional. Cada persona en lasfotografías de este libro es de copyright del fotógrafo. Loscopyrights de todas las fotos son propiedad de fotógrafos.Comuníquese con Hivos si desea utilizar una de las imágenesde este libro al 31 (0) 70 376 55 00 o info@hivos.org.FOTOS Y CUBIERTA DEL TÍTULO Mauricio Panozo, Lucano Fotografía.Tipografía por (Typesetting by) User Design, Illustrationand Typesetting.
CONTENIDOLista de herramientasLista de casos de estudioLista de anexosAcrónimosCómo usar este kit de herramientasPARTE 1 Haciendo incidencia para dietas sostenibles para todosPARTE 2 Reflexionando sobre nuestro enfoque de incidencia y capacidadesPARTE 3 Co-creación de una iniciativa de incidenciaEl ciclo de planificación de incidenciaPaso 1: Comprender y mapear el contextoEntendiendo las relaciones de poderPaso 2: Definir qué debe cambiar y cómoPaso 3: Saber quién puede hacer que el cambio ocurraDecidir qué enfoque tomarCabildeo a la medidaPaso 4: Fomentar diálogo entre múltiples aliados con el enfoque del Laboratorio de AlimentaciónConvocando a un Food Lab (Laboratorio de cambio de alimentación)Paso 5: Presentar el casoUsar evidencia para nuestro casoPaso 6: Transmitir nuestros mensajesHaciendo cabildeoInteractuando con los mediosUso de las redes socialesPaso 7: Revisar nuestro plan y saber si se hizo una diferenciaRevisando el planCosecha de resultados: ¿hemos hecho una diferencia?Anexos: información adicional y 2829303131363738384242434448IIED HIVOS3
Lista de HerramientaHerramienta1: La escalera de participación en incidencia2: Capacidades de autoevaluación en incidencia3: Crear un mapa del sistema alimentario4: Árbol de problemas y soluciones5: La matriz de poder y voluntad6: Diez reglas de oro para mensajes efectivos7: Análisis de riesgo de incidencia8: El mensaje de un minuto9: El reto de Twitter10: Juego de serpientes y escaleras12142025273336393942Lista de casos de decasocasocasocasocaso1.2.3.4.5.Mapeo de alimentos en ZambiaLaboratorio de cambio alimenticio en Kabarole, UgandaPuesta en práctica del conocimiento dietético en UgandaImportancia de la comida callejera para trabajadores de fábricas en IndonesiaPromover dietas sostenibles para niños en Jember, Indonesia2130333341Lista de anexosAnexoAnexoAnexoAnexoAnexo1. Ejemplo guía de un taller de planificación de incidencia2. Teoría de cambio global SD4ALL (página siguiente)3. Diario de resultados de Aliados (plantilla)4. Matriz de análisis de riesgos (plantilla)5. Calendario compartido de actividades y oportunidades (plantilla)TOOLKIT4445464747IIED HIVOS4
Acrónimos(Por susCACCSOIIEDKRCSD4ALLSDGSMEsiglas en inglés)Agencia de Consorcio CiudadanoOrganización de la sociedad civilInstituto Internacional de Medio Ambiente y DesarrolloCentro de Investigación y Recursos KabaroleDietas sostenibles para todosObjetivo de Desarrollo SosteniblePequeña y mediana empresaTOOLKITIIED HIVOS5
Cómo usar este kit de herramientasEste conjunto de herramientas tiene como objetivoproporcionar orientación e ideas esenciales a funcionariosde incidencia y organizaciones de la sociedad civil (OSC)que deseen movilizarse y apoyar a grupos ciudadanospara –conjuntamente– hacer incidencia en los paísesprioritarios del programa Dietas Sostenibles para Todos(SD4ALL) y a nivel mundial. Proporcionando un marcoconceptual compartido, este conjunto de herramientasaccesibles y prácticas tiene como objetivo armonizar aúnmás y fortalecer el cabildeo y la promoción del programaen todos los países prioritarios, creando nuestra accióncolectiva y la efectividad general de la incidencia. Nuestrouso de términos inclusivos tales como ‘usted’, ‘nosotros’,‘nos’ y ‘nuestro’ a lo largo del documento alienta a todoslos usuarios – Hivos y al personal del Instituto Internacionalpara el Medio Ambiente y Desarrollo (IIED), OSC y gruposciudadanos – a usar este juego de herramientas.El kit, está estructurado en tres partes distintas. La Parte1 proporciona información clave sobre el programa SD4ALL,la Agencia del Consorcio Ciudadano (CAC) y el enfoqueespecífico del programa para agencias/acciones ciudadanas.Las Partes 2 y 3 apoyan y guían los procesos colaborativosde planificación de incidencia o talleres que involucran a losoficiales de abogacía, OSC y grupos ciudadanos a nivel local.La Parte 2 ofrece una guía práctica para ayudar a reflexionarsobre su enfoque de incidencia y cabildeo, facilitar laautoevaluación y mapear las capacidades existentes a nivelindividual y grupal. Esto debería ayudar a sentar las basespara co-crear un plan de incidencia. La Parte 3 ilustra losposibles pasos para planificar una iniciativa de incidenciapara promover dietas sostenibles para todos, con estudiosde casos y ejemplos para resaltar los desafíos y logros delprograma. También hay herramientas prácticas que puedeutilizar en talleres participativos para poner en común elconocimiento, la evidencia, el análisis y las ideas para cocrear y planificar su iniciativa de incidencia paso a paso. Laspreguntas de guía fomentan una reflexión para poder apoyarun enfoque mucho más iterativo de la incidencia. Tambiénofrecemos más recursos en cada paso, para ayudarloa aprender más y profundizar su conocimiento.TOOLKITIIED HIVOS6
DISCUSSIONPAPERPARTE 1STRATEGICPLAN ELABHACIENDOINCIDENCIA PARALA ALIMENTACIÓNSOSTENIBLE PARATODOS Y TODASPioneers and change-makers buildon sustainable people-centered energy
Sven Torfinn.PARTE 1Fort Portal, Uganda. El mercado de Kabundaire está al pie del Monte Rwenzori. Los agricultores que viven en los alrededores del puebloproporcionan alimentos especialmente a personas de bajos ingresos.El programa de Alimentaciónsostenible para todos y todasEl Programa de Alimentación Sostenibles para todos ytodas (Sustainable Diets for All – SD4ALL) es un programade incidencia de cinco años (2016–2020) que trabajacon ciudadanos y organizaciones asociadas para influiren las políticas, las prácticas de mercado, los actoresgubernamentales y las instituciones internacionales parapromover una alimentación que sea diversa, saludable,justa, ecológica y sostenible. El programa apunta a construirla capacidad de cabildeo e incidencia de las Organizacionesde la Sociedad Civil (OSC) y grupos ciudadanos en paísesseleccionados para desafiar conjuntamente las prácticase incentivos insostenibles en la producción y el consumo dealimentos, al tiempo que fomenta cambios en las políticas yprácticas para ayudar a lograr dietas sostenibles para todos.El programa está coordinado por Hivos, IIED y socios localesen Zambia, Uganda, Indonesia y Bolivia.“Una alimentación sostenible tiene bajo impactoambiental y contribuye a la seguridad alimentariay nutricional y a la vida saludable para lasgeneraciones presentes y futuras. La alimentaciónsostenible es protectora – respetuosa de labiodiversidad y los ecosistemas, culturalmenteaceptables, accesibles, económicamente justas yasequibles, nutricionalmente adecuadas, segurasy saludables, mientras optimizan los recursosnaturales y humanos“(FAO, 2010).TOOLKITSD4ALL trabaja con socios y ciudadanos en países prioritariosseleccionados para fortalecer la voz de los ciudadanosy mejorar su capacidad para transformar los sistemasalimentarios. Nuestro objetivo es construir la capacidadde cabildeo y abogacía de las OSC y grupos ciudadanospara desafiar conjuntamente las prácticas e incentivosinsostenibles en la producción y el consumo de alimentos.Aprovechar las voces ciudadanas para un sistemaalimentario diverso, saludable, justo y sostenible.¿A quién nos referimos por ciudadanos? Nuestro objetivoes trabajar con aquellos más afectados – y con frecuenciadescuidados – por las políticas alimentarias. Losconsumidores de bajos ingresos, productores, comerciantes,procesadores y vendedores que forman la columna vertebraldel sistema alimentario, pero sus necesidades raramentese convierten en decisiones que llevan a políticas.Permitir que estos ciudadanos generen y comuniquen suspropias evidencias, ideas, preocupaciones y aspiracionesdirectamente a quienes elaboran las políticas puedepersuadirlos para que actúen y sean más responsables.El programa también apunta al sector privado, alentandoa los actores a ofrecer opciones más diversas, saludables ysostenibles para consumidores y productores. Al involucrarsemás, los consumidores de bajos ingresos y los productoresaumentarán su influencia y control sobre los alimentos quecultivan, venden, compran y comen.SD4ALL crea plataformas para un mejor diálogo entremúltiples partes interesadas de la transformación de losIIED HIVOS8
sistemas alimentarios. Las metodologías de facilitaciónpersonalizadas como los Laboratorios de Cambio Alimentario– Food Lab alientan a múltiples actores a compartirconocimiento, evidencia e ideas para generar un cambioinnovador y transformador a nivel local, nacional einternacional. Los Food Labs también proyectan enfoquespara múltiples partes interesadas en cuanto a solucionesde prueba y prototipo tanto como para la práctica, elcomportamiento o el cambio de política. Cuando losLaboratorios de Alimentación son alimentados con lascontribuciones de ciudadanos de ingresos bajos, éstospueden ser invaluables.¿Cómo encaja el Programa de AlimentaciónSostenible dentro del contexto global?El Programa de Alimentación Sostenible es uno de loscuatro programas coordinados por el Consorcio de AgenciaCiudadana (CAC) que vincula a Hivos, IIED y el Artículo19, financiado por el Programa de Diálogo y Disenso delMinisterio de Asuntos Exteriores Holandés. Los otros temasson: energía verde e inclusiva; trabajo decente para lasmujeres y transparencia y rendición de cuentas. Unaprioridad general en los cuatro programas es expandir elreducido espacio disponible para que la sociedad civil puedahacerse escuchar y participar de manera significativa en latoma de decisiones.Recuadro 1. Hacia sistemas alimentarios sosteniblesNuestro programa generará cambios en las políticasy fomentará la capacidad de incidencia en tres áreasclave Consumo saludable y diverso, centrado en cambiarconocimientos y actitudes que promuevan laelección de alimentos saludables que mejoren lasdietas Pequeñas y medianas empresas (PYMES) vinculadascon el mercado informal, centradas en cómo elsector de comida informal y las pequeñas empresaspueden ayudar a conectar las ciudades con laszonas rurales, y Producción nutritiva y diversa, centrada enla variedad de cultivos y semillas, incluidala preservación y promoción de variedadestradicionales.A través del lente de nuestras prioridades de políticapública, participaremos en debates internacionalessobre cómo obtener eficiencia en los sistemasalimentarios.Figura 1: Tres áreas clavedel programa SD4ALLLos sistemas alimentarios son complejos y muchos actores losayudan a formarse e influir en ellos a nivel local, nacional,regional y mundial. Al presionar e incidir desde la base, elobjetivo del programa SD4ALL es lograr un cambio sistémicoen los sistemas alimentarios para abordar los desafíoslocales, nacionales y mundiales.Marcos de trabajo relevantes a nivel internacionalEl Programa de Alimentación Sostenible ha identificadomarcos internacionales útiles, tales como el Programa deSistemas Alimentarios Sostenibles del Marco Decenal deConsumo y Producción Sostenibles (10YFP) y el Comité deSeguridad Alimentaria Mundial. Su objetivo es promover ycomunicar la importancia de la agencia ciudadana en ambosforos.Muchos de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) sobrehambre, salud, género, producción y consumo se relacionancon las mejoras buscadas por el programa SD4ALL. Enparticular, el ODS2 sobre la lucha contra el hambre y elODS12 sobre consumo responsable y producción, estándirectamente relacionados con los objetivos del programa.Consumosaludable y diversoProducciónnutritiva y diversaPymes y vínculoscon el sector informalSistemas de alimentaciónsostenible y eficienteFuente: Elaboración propia del autorTOOLKITIIED HIVOS9
Recuadro 2. Definiciones claveIncidencia es un proceso político mediante el cualindividuos o grupos tienen como objetivo influir en elcomportamiento, relaciones, acciones, actividades,agendas, políticas y/o prácticas de actores clavepara una causa o meta particular, dentro de sistemaspolíticos, económicos y sociales.Agencia denota situaciones donde “los actores puedentomar decisiones, pueden negociar sus opcionesdisponibles, adaptar su posición y pueden desafiara las instituciones, que a su vez estructuran susacciones” (Giddens 1984).Agencia ciudadana o acción cívica puede cubrir lacapacidad individual y colectiva de las personas paraser agentes de sus propias vidas y su propio desarrollo,trabajando con otros para lograr un cambio cultural,político y económico colectivo.Poniendo a las personas primeroCon demasiada frecuencia, las realidades cotidianas de laspersonas de bajos ingresos y la (principalmente) economíaalimentaria informal que constituye la columna vertebral desus sistemas alimentarios son invisibles para los responsablesde la formulación de políticas. Esta invisibilidad es unfactor importante en la exclusión política y la marginación.Es fundamental para el CAC – y en consecuencia parael programa SD4ALL – la noción de que el cambio socialestructural debe incluir cambios en el equilibrio de poder.Creemos que fomentar la acción cívica para garantizar quelos ciudadanos t
Estudio de caso 4. Importancia de la comida callejera para trabajadores de fábricas en Indonesia 33 Estudio de caso 5. Promover dietas sostenibles para niños en Jember, Indonesia 41 Lista de anexos Anexo 1. Ejemplo guía de un taller de planificación de incidencia 44 Anexo 2. Teoría de cambio global SD4ALL (página siguiente) 45 Anexo 3 .
