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ESTUDIO NACIONAL SOBREVIOLENCIA CONTRA NIÑAS, NIÑOSY ADOLESCENTES EN BOLIVIAInstituto de Investigaciones en Ciencias del ComportamientoUniversidad Católica Boliviana “San Pablo”Visión Mundial Bolivia

“No le digan a nadielo que les conté”Violencia contra la niñez y la adolescencia:Una mirada desde las niñas, niños, adolescentes yel sistema formal e informal de protección en Bolivia

Depósito legal: 4-1-1813-19ISBN:978-99974-371-8-1Edición: Florencia Agostina ChiarettaDiseño y diagramación: Rubén Salinas y Óscar FernándezImpresión: Folio Diseño Gráfico e Impresión1era Edición impresa en Bolivia, Agosto 2019100 ejemplares“No le digan a nadie lo que les conté”Violencia contra la niñez y la adolescencia:Una mirada desde las niñas, niños, adolescentes y el sistema formal einformal de protección en BoliviaUniversidad Católica Boliviana “San Pablo”Instituto de Investigaciones en Ciencias del Comportamiento, IICCDir. Avenida 14 de Septiembre N 4807 esquina Calle 2, ObrajesTeléfono: (591-2) 2782222La Paz, BoliviaVisión Mundial BoliviaDir. Avenida Hernando Siles N 6023 esquina Calle 15, ObrajesTeléfono: (591-2) 2165900La Paz, Bolivia

“No le digan a nadie lo que les conté”Violencia contra la niñez y la adolescencia:Una mirada desde las niñas, niños, adolescentes y el sistema formal einformal de protección en BoliviaVisión Mundial BoliviaUniversidad Católica Boliviana “San Pablo”Instituto de Investigaciones en Ciencias del ComportamientoCoordinadores institucionalesMarcela Losantos y Natalie GuillénInstituto de Investigaciones en Ciencias del Comportamiento (IICC)Alberto MosqueraVisión Mundial Bolivia (VMB)Responsables del proyectoPaloma Gutiérrez-León (IICC)Micaela Rodas González (VMB)Claudia Escóbar Guzmán (VMB)InvestigadorasClara Clementi Gutiérrez y Reyna Pacheco ZapataEquipo de levantamiento de informaciónMaría José Velásquez y Montserrat ChumaceroAsistente logísticoBrenda SanabriaAsistentes de investigaciónJazmín Mazó, Carla Andrade, Brenda Sanabria,Duina Durán, Araceli Millán, Fabiana Birbuet, Sergio Vargas,Israel Segales, Eleakim Barrientos y Gustavo MárquezLa Paz, Bolivia2019

AgradecimientosEl Instituto de Investigaciones en Ciencias del Comportamiento desea expresar su másprofundo agradecimiento a las 94 niñas, los 89 niños, las 428 adolescentes mujeres y los401 adolescentes varones que participaron del estudio. Sus voces y experiencias fueronvitales para la reconstrucción del significado de la violencia ejercida contra ellos.Agradecemos también a los 47 padres de familia de todos los municipios que participaronde los diferentes grupos focales, relatando sus experiencias y desafíos al ser padres en elmundo de hoy. Así también a los participantes de las diferentes instanciasgubernamentarles: departamentales y municipales de protección a niños, niñas yadolescentes quienes compartieron sus logros, dificultades y limitaciones en la aplicacióndel marco normativo de lucha contra la violencia.La investigación ha supuesto un trabajo titánico de levantamiento de informaciónprimaria en 24 muncipios de los nueve departamentos del país, realizado entre los mesesde septiembre de 2017 a marzo de 2018. Por ello queremos agradecer a Duina Durán,Israel Segales, Gustavo Márquez, Jazmín Mazó, Carla Andrade, Eleakim Barrientos, SergioVargas y Brenda Sanabria, quienes siendo estudiantes de la Carrera de Psicología, en eseentonces demostraron ya su gran valor y compromiso profesional. A María José Velásquezy Montserrat Chumacero, investigadoras de campo para el levantamiento de información.A Fabiana Birbuett y Araceli Millán, quienes colaboraron intensamente en la fase deprocesamiento y análisis de información. A Clara Clementi y Reyna Pacheco, investigadorasque fortalecieron con sus conocimientos terapéuticos y experticia en la materia deviolencia y niñez en la fase de análisis de información y escritura del libro.A nuestro equipo de investigadoras del IICC: Natalie Guillén quien, como siempre, prestósu ayuda y experticia profesional desinteresada en la escritura, incluso durante fines desemana. Y, en especial, a Paloma Gutiérrez investigadora principal de este estudio, cuyadedicación ha sido encomiable durante toda la investigación.Un especial reconocimiento a nuestras autoridades regionales de la Universidad: el Lic.Flavio Escobar, Rector Regional, el Mgr. José Luis Pérez y el Mgr. Ariel Jinés, por habernosapoyado consecuentemente en la realización de este estudio.Finalmente, un agradecimiento profundo a todo el equipo de Visión Mundial Boliviaquienes, a la cabeza de su Director Ejecutivo Alberto Mosquera, han acompañado estainvestigación, la impulsaron, financiaron y fortalecieron, completando con susobservaciones y visiones de campo aquello que desde la academia no se hace visible.Marcela LosantosCoordinadoraInstituto de Investigaciones en Ciencias del ComportamientoUniversidad Católica Boliviana “San Pablo”

ÍNDICEPRESENTACIÓN.17RESUMEN EJECUTIVO.21Introducción. 23Objetivo general del estudio. 23Objetivos específicos del estudio. 23Metodología de la investigación. 24La violencia contra niñas, niños y adolescentes. 24Hallazgos. 26Percepciones y preocupaciones de adolescentes sobre violencia infantil. 26Percepción de funcionarios del sistema formal de protecciónrespecto a la violencia infantil y a su abordaje intitucional . 27El fenómeno de la violencia contra niños, niñasy adolescentes desde el enfoque ecológico. 29Conclusiones. 34Recomendaciones. 34INTRODUCCIÓN.37Objetivo general . 39Objetivos específicos . 39CAPITULO 1. ESTADO DE LA CUESTIÓN. 43Evolución del concepto de violencia contra niños, niñas y adolescentes. 45Definición de violencia contra niños, niñas y adolescentes. 45Tipología de la violencia contra niños, niñas y adolescentes. 47Factores de riesgo para la aparición de laviolencia contra niños, niñas y adolescentes. 48Impacto y consecuencias de la violencia. 55La violencia desde una perspectiva relacional. 58La violencia como modo de crianza. 60A manera de conclusión. 61

CAPÍTULO 2. ANÁLISIS DE LAS PERCEPCIONES Y PREOCUPACIONESDE ADOLESCENTES SOBRE LA VIOLENCIA INFANTIL Y LA VIOLENCIA SEXUAL.63Introducción. 65Metodología . 67Técnicas e instrumentos de levantamiento de datos. 67Categorías de análisis. 70Procedimiento . 71Consideraciones éticas. 71Hallazgos. 72Percepción de adolescentes sobre la violenciacontra niños, niñas y adolescentes. 72Percepción de la respuesta: acciones y reaccionesdel entorno protector y el sistema de protección. 88Percepción de la violencia sexual a NNA. 97Una mirada a la percepción de la violencia según el municipio.100Conclusiones.117CAPÍTULO 3. PERCEPCIÓN DE OPERADORES DEL SISTEMAPLURINACIONAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL DE LA NIÑA, NIÑOY ADOLESCENTE (SIPPROINA) RESPECTO A LA VIOLENCIA INFANTIL:ABORDAJE INSTITUCIONAL DE LA PROBLEMÁTICA. 131Introducción.133Metodología .134Participantes.134Recolección de datos.135Procesamiento y análisis de la información.136Consideraciones éticas.137Hallazgos.137Situación de la violencia contra NNA .138Respuesta ante la violencia.154Condiciones estructurales y laborales del SIPPROINA.158Respuestas de prevención.167Discusión.169Permeabilidad adultocéntrica sobre el conceptode niños, niñas y adolescentes sujetos de derecho.170Permeabilidad del sistema patriarcal en el abordaje de la violencia infantil .173La violencia contra NNA: un problema multicausalque requiere una intervención multidimensional.179La denuncia como punto de quiebre .180

CAPÍTULO 4. ANÁLISIS DEL FENÓMENO DE LA VIOLENCIA CONTRANIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES DESDE EL ENFOQUE ECOLÓGICO. 185Introducción.187Metodología.188Alcance geográfico.188Participantes.189Recolección de datos.190Procesamiento y análisis de la información.192Hallazgos.194El macrosistema de la violencia contra niños, niñas y adolescentes.194El mesosistema: relaciones intersistémicasque sostienen la violencia contra NNA .210El microsistema: condensación de la violenciacontra NNA en el entorno familiar .228A modo de conclusión: la violencia como la única causa de la violencia.240CAPÍTULO 5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.243Conclusiones.245Con relación a la familia.245Con relación a la escuela.248Con relación al sistema formal de protección.249Con relación a la sociedad .250Recomendaciones.253Recomendaciones para el sistema formal de protección a nivel nacional.253Recomendaciones para los serviciossociales a nivel departamental y municipal.255Recomendaciones para el sistema no formal de protección .259REFERENCIAS. 265Artículos en prensa.273Leyes.273

Í N D I C E D E TA B L A SRESUMEN EJECUTIVOTABLA N.º 1. Metodologíasy aplicación de técnicas para la investigación. 24CAPÍTULO IITABLA N.º 1.Municipios en los que se aplicó la encuesta a adolescentes . 67TABLA N.º 2.Distribución de la población por municipio. 69TABLA N.º 3.Municipios en los que se realizaron grupos focales. 69TABLA N.º 4.Categorías de análisis. 70TABLA N.º 5. PresenciaTABLA N.º 6. HorasTABLA N.º 7. Tipode adultos en casa, según la edad. 73de trabajo. 73de trabajo. 74TABLA N.º 8. Frecuenciassimples del reconocimiento de los tipos de violencia. 75TABLA N.º 9. ReconocimientoTABLA N.º 10. Percepciónde los tipos de violencia, según el sexo. 76del lugar más violento. 76TABLA N.º 11. Identificacióndel lugar más violento, según la edad. 77TABLA N.º 12. ReconocimientoTABLA N.º 13. Violenciade los tipos de violencia, según el sexo. 77más ejercida en la familia. 78TABLA N.º 14. Tipode violencia mayormente ejercido en la familia, según el sexo. 78TABLA N.º 15. Tipode violencia mayormente ejercido en la escuela, según el sexo. 78TABLA N.º 16. Percepcióndel principal actor violentoen el entorno protector del NNA, según el sexo. 80TABLA N.º 17. Causasde la violencia contra niños, niñas y adolescentes. 80TABLA N.º 18. Causasde la violencia en la familia, según el sexo. 81TABLA N.º 19. Causasde la violencia. 81TABLA N.º 20. Causasde la violencia, según el sexo. 81TABLA N.º 21. NaturalizaciónTABLA N.º 22. Reacciónde la violencia. 87del entorno protector ante violencia a NNA. 88TABLA N.º 23. Impedimentospara denunciar, según el sexo. 92TABLA N.º 24. Aquiénes acuden NNA cuando sufren violencia. 93TABLA N.º 25. Aquiénes acuden NNA cuando sufren violencia, según el sexo. 94TABLA N.º 26. Aquiénes acuden NNA cuando sufren violencia, según la edad. 94TABLA N.º 27. Principalagente de intervención ante la violencia a NNA. 95TABLA N.º 28. Accionesde Prevención. 96