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PARAGUAYEstructura del Sistema EducativoNacionalMinisterio de EducaciónFicha informativa sobre la estructura del sistema educativo nacional. Incluye la educación derégimen general (formal, no formal y refleja), la educación de régimen especial y otrasmodalidades de atención educativa. Asimismo, presenta la estructura del sistema educativonacional ajustada a la Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE).7/13/2018
Estructura del Sistema Educativo NacionalEl sistema educativo nacional incluye la educación de régimen general (formal, no formal yrefleja), la educación de régimen especial y otras modalidades de atención educativa.Educación de Régimen GeneralEducación Formal:Se estructura en tres niveles: el primer nivel comprende laEducación Inicial y la Educación Escolar Básica; el segundo nivel, laEducación Media, y el tercer nivel corresponde a la EducaciónSuperior.El Ministerio de Educación y Cultura administra la educación de losniveles inicial y escolar básica, medio y terciario no universitariodel sector oficial, y controla las actividades del sector privado.Las universidades públicas y privadas, y las institucionessuperiores de enseñanza son parte del sistema educativo. Sufuncionamiento se adecua a lo dispuesto por la legislaciónpertinente.Niveles del Sistema Educativo – Educación FormalEducaciónInicialComprende dos ciclos; el primer ciclo se extiende hasta los 3 años yel segundo hasta los cuatro años (Jardín Maternal y Jardín deInfantes). El preescolar, para niños de 5 años, pertenecerásistemáticamente a la Educación Escolar Básica.La Educación Inicial se desarrolla en las modalidades formal y noformal. La modalidad formal comprende tres etapas. JardínMaternal, que atiende a niños de 0 a 2 años, a quienes se brindaatención y estimulación integral durante el día, en media jornada oen jornada completa. Ofrece servicios complementarios de salud yalimentación; Jardín de Infantes, dirigido a niños de 3 a 4 años.Contempla actividades educativas tendientes a desarrollar todas lasdimensiones de la personalidad de los infantes. El Preescolar, queatiende a niños de 5 años, busca estimular el desarrollo integral detodos los aspectos de su personalidad.La modalidad no formal se ocupa de atender a los niños de 3 a 5años que no tienen acceso a la Educación Inicial formal. Seimplementa en los Mitâ Róga (Casa del Niño), que funcionan encasas de familia, escuelas, iglesias, municipalidades, clubes y otros,siempre que estas instituciones ofrezcan las condiciones básicasnecesarias de seguridad para el desarrollo del infante.EducaciónEscolarBásica:La Educación Escolar Básica es obligatoria y gratuita en las escuelaspúblicas de gestión oficial. Comprende nueve grados y se imparte aniños de 6 a 14 años de edad.Este nivel se divide en tres ciclos de tres años de duración cada uno:Primer ciclo (1º, 2º y 3º grado), segundo ciclo (4º, 5º y 6º grado) ytercer ciclo (7º, 8º y 9º grado).
EducaciónMedia:La Educación Media en sus diferentes modalidades tiene comoobjetivo la incorporación activa del alumno a la vida social y altrabajo productivo, o su acceso a la educación de nivel superior.Tiene una duración de tres años y cuenta con un solo ciclo,constituido por tres cursos.Consta de las siguientes modalidades: Bachillerato Científico (conénfasis en Letras y Artes; con énfasis en Ciencias Sociales; y conénfasis en Ciencias Básicas y Tecnología;), y la modalidadBachillerato Técnico (Industrial, Servicios y Agropecuario).FormaciónProfesional:El MEC, por sí mismo o con la colaboración de otros Ministerios einstituciones vinculadas a la capacitación laboral, ofreceráoportunidades de profesionalización de distinto grado decalificación y especialidad. La formación profesional está dirigida ala formación en áreas relacionadas con la producción de bienes yservicios.Para cursar la formación profesional se requiere haber concluidolos 6 años de la Educación Escolar Básica.EducaciónSuperior:La Educación Superior se desarrolla a través de universidades,institutos superiores, y otras instituciones de formación profesionaldel tercer nivel, institutos de formación docente e institutostécnicos. Incluye grados universitarios y no universitarios.FormaciónDocente:La actual estructura del sistema de formacióndocente comprende cursos de Profesorado enEducación Inicial (3 años de duración),Profesorado en Educación Escolar Básica -1º y 2ºciclo- (3 años de duración), Profesorado paraEducación Escolar Básica -3er. ciclo-, por áreas deespecialidad (4 años de duración) y Profesoradopara la Educación Media, por áreas de especialidad(3 años de duración).Además se desarrollan cursos de especializaciónen Ciencias de la Educación, inistración Escolar, entre otros, de 2 años deduración respectivamente. Otros tipos de cursos serefieren a la profesionalización de docentes, a finde brindar título docente a los bachilleres enservicio y a profesionales universitarios queejercen la docencia sin contar con rinda cursos a nivel terciario no universitario, dedos y más años de duración, con estructuracurricular modular elaborada a partir de lasdemandas y que tienen un fuerte acento en elsector terciario de producción (servicios) conpredominio del sector privado.
Universitario: El nivel superior universitario, tanto del sectorpúblico como del privado, es autónomo yregenteado por su respectivo rectorado. Losobjetivos de la enseñanza universitaria son laformación profesional superior, la investigación yla extensión cultural, a través de las ciencias, letrasy artes.Los cursos se imparten en las distintas facultades,institutos y escuelas de las universidades quefuncionan tanto en la capital como en el interiordel país.Postgrado:Será objetivo la educación de postgradoprofundizar y actualizar la formación cultural,docente, científica, artística y tecnológica mediantela investigación, la reflexión crítica sobre ladisciplina y el intercambio sobre los avances en lasespecialidades. Los cursos ofrecidos en postgradoincluyen especialización, maestrías y doctorados.Educación No Formal:La educación no formal está referida a todas aquellas actividadesque de manera organizada y sistemática se realizan fuera delsistema educativo formal, y que están diseñadas para atender lasnecesidades concretas de aprendizaje de determinados grupos depoblación, para complementar o ampliar aspectos académicos olaborales en algunas situaciones como alternativa para mejorar sucalidad de vida.Educación Refleja:La educación refleja se da a través de los medios de información ycomunicación social en los procesos de educación permanente y dedifusión de la cultura de acuerdo con los principios y fines de laeducación, sin perjuicio de la libertad de prensa y de la libertad deexpresión. Es llamada también educación informal.El Gobierno Nacional se encargará de incentivar y fomentar laparticipación de los medios de información y comunicación social yadoptará mecanismos y estímulos que permitan la adecuada yeficaz utilización de estos medios en favor de la educación.
Educación de Régimen EspecialLa Educación de Régimen Especial comprende la Educación Artística y la Educación en LenguasExtranjeras y de otras etnias.La Educación Artística tiene como finalidad proporcionar a los alumnos una formación artísticaque garantice la capacidad y la cualificación en el cultivo de las artes.Modalidades de Atención EducativaEducación GeneralBásica y EducaciónPermanente:La Educación General Básica y Educación Permanente buscanreconocer y potenciar el saber hacer y la cultura popular, y a partirde la identificación de las necesidades de las comunidades definirproyectos de acción y programas de alfabetización y de educaciónbásica.Comprende la Educación Básica de Adultos que atiende losrequerimientos de las personas mayores de 15 años y más quequedaron excluidas de la Educación Escolar Básica para satisfacersus necesidades de aprendizaje. Comprende tres ciclos y esconsiderada como una formación supletoria. Este programa sedesarrolla con clases presenciales y a distancia, generalmente en elturno noche. Las unidades operativas funcionan en diferenteslocales, tales como escuelas, colegios oficiales, municipalidades,cooperativas, capillas religiosas, clubes, policiales y militares, etc.Actualmente se implementa la Reforma Educativa en estamodalidad, la cual se denomina Educación Bilingüe de Jóvenes yAdultos.Educación Especial:La Educación Especial es impartida a niños y jóvenes condeficiencias sensoriales, retardo mental, impedimentos físicos,problemas de comunicación y dificultades de aprendizaje, así comoa los superdotados. Su objetivo es ayudar a los alumnos adesarrollar sus potencialidades y habilitarlos para su inserción a lasociedad. En las denominadas Aulas de Apoyo asisten niños conproblemas de aprendizaje.Educación Media aDistancia para Jóvenes yAdultos con énfasis enNuevas Tecnologías dela Información yComunicaciónEs una modalidad a distancia dirigida a las personas que no hanfinalizado sus estudios correspondientes al nivel medio con el fin deacceder a la titulación y de proseguir estudios de EducaciónSuperior; la enseñanza se organiza en cuatro ámbitos delconocimiento (propedéutico y profesionalizante), de caráctermodular y con un modelo pedagógico basado en las competenciastransversales (aprender a emprender, aprender a aprender). Edadteórica de inicio: 17 años. Otorga el título de bachiller en educaciónmedia a distancia.Formación Profesional:La Formación Profesional es una modalidad que implementa uncurrículum especial con enfoque a la formación de mano de obracalificada para una ocupación laboral específica.Es un componente del Programa de Educación Básica Bilingüe paraJóvenes y Adultos, de carácter no formal, un Programa deAlfabetización Bilingüe Guaraní-Castellano, delineado paracontribuir a la disminución del índice de analfabetismo basado en lametodología dialógica (acción-reflexión-noción) dirigido a laAlfa Bilingüe ProdepaPrepara
población más vulnerable del país, tendiente al mejoramiento de lainstrucción y la calidad de vida, organizados en ejes temáticos:participación ciudadana, trabajo y producción, reconocimiento delos derechos humanos y organización comunitaria, implementadaen zonas rurales, asentamientos, comunidades indígenas yperiurbanas. Edad teórica de inicio: 15 años.TeleclaseEs una propuesta metodológica de educación no formaldesarrollada a través de la metodología audiovisual, activa yparticipativa fundada en la práctica constante de la repetición delos ejercicios propuestos, de manera implícita apunta a la reflexión,la experiencia, el rescate de los valores y la autoestima de losparticipantes. Edad teórica de inicio: 15 años.BialfabetizaciónGuaraní- CastellanoEs un programa no formal de carácter intercultural para laalfabetización simultánea en guaraní-castellano de adultosanalfabetos bilingües de zonas rurales. Se propone contribuir aldesarrollo humano de mujeres y hombres mediante el tratamientode ejes temáticos vinculados a la producción, protección delmedioambiente, equidad de género, derechos civiles y saludcomunitaria con énfasis en salud reproductiva. Edad teórica deinicio: 15 años.
ESTRUCTURA DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL AJUSTADA A LA CLASIFICACIÓNINTERNACIONAL NORMALIZADA DE LA EDUCACIÓN (CINE)La Clasificación Internacional Normalizada de la Educación (CINE) fue aprobada por laConferencia Internacional de Educación en su XXXV Reunión - Ginebra, 1975. La ConferenciaGeneral de la UNESCO aprobó la Recomendación revisada sobre la NormalizaciónInternacional de las Estadísticas relativas a la Educación –París, 1978.La CINE tiene por objeto servir de instrumento adecuado para acopiar, compilar ypresentar indicadores y estadísticas de educación comparables tanto dentro de un país comoa nivel internacional.A continuación se describe la clasificación; teniendo en cuenta sus siglas (en idiomasespañol e inglés):CINE 0 - ISCED 0: Enseñanza Preprimaria – Educación Inicial (Pre-Jardín, Jardín deInfantes y Preescolar)Fase inicial de la enseñanza organizada, destinada a familiarizar a niños de muy corta edad(desde 3 años de edad), con un entorno de tipo escolar; sirve de puente de transición entre elhogar y el ambiente escolar. Este nivel incluye la enseñanza organizada para niños connecesidades especiales, impartidas en hospitales, escuelas especiales o centros de formación.Al término de estos programas, la educación de los niños prosigue con el ingreso a la CINE 1 –ISCED 1.CINE 1 - ISCED 1: Enseñanza Primaria – Educación Escolar Básica (EEB 1 y 2 ciclo)Enseñanza que se imparte a niños a partir de 6 años (edad de ingreso).Los programas de este nivel (organizados en unidades o proyectos, y no por asignaturas)están destinados a proporcionar a los alumnos una sólida educación básica en lectura,escritura y aritmética, junto con conocimientos elementales de asignaturas tales como:Historia, Geografía, Ciencias Naturales, Ciencias Sociales, Arte y Música.Este nivel incluye los programas dirigidos a niños con necesidades educativas especiales:Educación Especial (1 y 2 ciclo), programas escolares o extraescolares de educación deadultos: Educación Básica Bilingüe de Jóvenes y Adultos (1 , 2 , 3 ciclo).CINE 2 - ISCED 2: Primer Ciclo de Enseñanza Secundaria o Tercer Ciclo de EducaciónBásica – Educación Escolar Básica (3 ciclo)Los contenidos de educación de este ciclo están dirigidos a completar la educación básicainiciada en la CINE1. Los programas suelen seguir un modelo más orientado por asignaturas,los profesores son más especializados. Los alumnos llegan a dominar plenamente lasdestrezas básicas.El final de este ciclo suele coincidir con el de la enseñanza obligatoria, tras unos 9 años deescolarización (hasta los 14 años de edad).Este nivel incluye los programas de: Educación Especial (3º ciclo), Educación Básica Bilingüede Jóvenes y Adultos (4 ciclo) y la Formación Profesional de Media.CINE 3 - ISCED 3: Segundo Ciclo de Enseñanza Secundaria - Educación Media
En este nivel existe una mayor especialización que en el nivel anterior, exige que losprofesores sean más calificados o especializados.La edad teórica de ingreso es de 15 años; los programas de este nivel requieren que se hayacursado 9 años de enseñanza de tiempo completo. Se incluyen los programas de jóvenes yadultos: Educación Media Alternativa para Jóvenes y Adultos, Bachillerato a Distancia yEducación Media a distancia para Jóvenes y Adultos.Subclasificaciones: CINE 3C: Programas ofrecidos por el Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social(cursos de nivel auxiliar y servicios generales) y Ministerio del Interior (cursos parasuboficiales).CINE 3A: Bachillerato Científico y Bachillerato Técnico.CINE 4 - ISCED 4: Enseñanza Postsecundaria, no TerciariaComprende programas como cursos básicos de pregrado o programas profesionales cortosque no se consideran programas del nivel terciario. El contenido de los programas debe serespecializado o de aplicación más compleja que los programas de CINE 3, se requiere haberterminado con éxito la CINE 3. Los alumnos de esta categoría son mayores que los de CINE 3.La duración suele oscilar entre 6 meses y 2 años. Programas ofrecidos por el Ministerio deSalud (cursos de nivel técnico).CINE 5 - ISCED 5: Primer Ciclo de la Educación Terciaria- Educación SuperiorEste nivel consta de programas terciarios de contenido educativo más avanzado que losniveles 3 y 4. Como requisito de ingreso se suele exigir la aprobación del nivel 3A.Los programas deben tener una duración teórica total de por lo menos 2 años.Este nivel incluye todos los programas de investigación que no forman parte de un doctorado.Subclasificaciones: CINE 5A: son programas terciarios de nivel universitario, en gran parte teóricos(duración 3 años o más), destinados a facilitar una calificación suficiente para ingresar enprogramas de investigación avanzada y en profesiones que exigen un alto nivel decapacitación, por ejemplo medicina, odontología, arquitectura, etc. Pueden comprender laterminación de un proyecto de investigación o una tesis. CINE 5B: son programas terciarios de nivel no universitario, que tienen menos tiempo deduración que el 5 A. Se centran en destrezas específicas de una profesión, con miras aingresar en el mercado de trabajo, aunque el programa puede abarcar algunas bases teóricas.No facilita el acceso directo a programas de investigación avanzada. Por ejemplo: Profesoradopara Educación Escolar Básica, Técnico Superior en Administración Bancaria, TécnicoSuperior en Contabilidad, etc.CINE 6 - ISCED 6: DoctoradosSon los programas de enseñanza terciaria que conducen a una calificación de investigaciónavanzada, por consiguiente, están dedicados a estudios avanzados e investigacionesoriginales, y no están basados únicamente en cursos.
oportunidades de profesionalización de distinto grado de calificación y especialidad. La formación profesional está dirigida a la formación en áreas relacionadas con la producción de bienes y servicios. Para cursar la formación profesional se requiere haber concluido los 6 años de la Educación Escolar Básica. Educación Superior:
