WIXLIB

I. La Universidad de Sonora y su Contexto1.1 Contexto internacionalmenos que retroceda en la integración internacionalde los otros ámbitos de la vida humana, los cualesno dependen directamente de las decisiones delos gobiernos.La globalización, que se ha intensificado en lasúltimas décadas, sigue siendo un rasgo dominantedel mundo actual, y se ha manifestado con granamplitud en todos los ámbitos, tanto en lo económicocomo en lo educativo, tecnológico, social, políticoy cultural. Ahora, los seres humanos de distintospaíses y regiones están más interrelacionados quenunca, en todos esos ámbitos. Si bien, el impulsoinicial en la globalización se debió a las políticasdeliberadas de un conjunto de países y de organismosinternacionales multilaterales, para promover el libreflujo de bienes, servicios y capitales, el hecho deque trascendiera hacia los otros ámbitos está muyrelacionado con los acelerados avances que se hanobservado en la tecnología y la informática. A pesarde las recientes manifestaciones que han puesto enduda el avance en los procesos de globalización,tales como la salida de Gran Bretaña de la UniónEuropea y el cuestionamiento de Estados Unidos alos diversos esquemas del libre comercio, es pocoprobable que el mundo en su conjunto retrocedaen los procesos de integración económica, y muchoOtra característica que se sigue manifestando,con mayor profundidad que antes, es que, en elcontexto de la agudización de la globalización,de desarrollo tecnológico y de la revolucióninformática, el cambio acelerado en todos losórdenes se ha vuelto una constante, incluyendoel conocimiento que avanza exponencialmente,y que en poco tiempo deja en obsolescenciael conocimiento anterior. Así, el contexto deestabilidad y certidumbre se ha convertido en unode inestabilidad e incertidumbre.El otro proceso, aún inacabado, que caracterizaal mundo hoy en día es la transición hacia unasociedad del conocimiento, donde son cadavez más importantes los niveles de escolaridadde la población, la calificación de la fuerza detrabajo, la generación y aplicación innovadora delconocimiento y el papel de éste como el principalfactor productivo. En este tipo de sociedades, a la15

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2017 - 2021que se aspira a llegar, se va más allá de las formastradicionales de funcionamiento aislado haciaesquemas de cooperación entre distintos grupos deagentes, tales como los modelos de triple hélice dondeempresas, centros de investigación y universidadesy gobierno unen esfuerzos para generar y aplicarconocimientos a la solución de los problemas delentorno.Así, la globalización, creciente, innovadora yrevolucionaria, si bien permite una mayor integraciónsocial, económica, política y cultural, trae consigonuevos retos que hacen necesario transformar elparadigma de desarrollo vigente por otro que seaincluyente, sostenible y bajo una visión de largoplazo.Los grandes desequilibrios económicos,ambientales y sociales, incentivados por la desigualdistribución de la riqueza, un entorno internacionaldistinguido por la incertidumbre, una mayorcomplejidad sistémica, cambios dinámicos y nuevastendencias y retos, han llevado a los principalesorganismos internacionales a buscar y promovernuevas formas de afrontar los desafíos actuales.En este sentido, destaca la Agenda 2030 para elDesarrollo Sostenible aprobada en 2015 por laAsamblea General de las Naciones Unidas (ONU), enla cual se establecieron 17 Objetivos del DesarrolloSostenible (ODS), que en conjunto coadyuven alograr el desarrollo sostenible de manera tal que losdiagnósticos, visiones y estrategias bajo los cuales serealizaron, se materialicen. Entre ellos, el númerocuatro establece que se requiere “Garantizar unaeducación inclusiva, equitativa y de calidad ypromover oportunidades de aprendizaje a lo largode la vida para todos”.Sin duda las tendencias internacionales actuales,que dominan en la economía y en la sociedad,representan diversas oportunidades que estánincidiendo en el desarrollo de los diversos tipos depaíses, que van desde el aumento de la productividad,la diversificación y acceso a bienes y servicios a másbajo costo, el crecimiento económico, el aumentodel acceso a la información, el incremento de losniveles educativos y el libre flujo de las ideas, losvalores y el conocimiento. Sin embargo, junto conestos efectos positivos se presenta un conjunto demanifestaciones y problemas que genera dudas sobrela sostenibilidad del modelo de desarrollo actual,como la concentración de la riqueza, entre paísesy entre personas; la pobreza, que impide el cabaldesarrollo humano; los problemas medioambientales,relacionados con la contaminación, el calentamientoglobal y el uso irracional de los recursos naturales, ylas tensiones geopolíticas que se presentan en diversaspartes del mundo, entre ellas las interminables guerrasen países del medio oriente y los conflictos porcuestiones de desarrollo de armas nucleares que sepresentan entre Estados Unidos y países como Irány Corea del Norte.De acuerdo con el Fondo Monetario Internacionalse proyecta que para el año 2017 la economíamundial presente un crecimiento de 3.5%, y parael 2018, de 3.6%. El crecimiento económico en16

I. LA UNIVERSIDAD DE SONORA Y SU CONTEXTOlas economías emergentes como México, Brasily China, y en economías desarrolladas comoAlemania, Italia, Francia, España y Canadá superólas expectativas durante el primer semestre de 2017.De esta manera, se pronostica que para el 2017 laactividad económica de las economías emergentesy en desarrollo se incremente en 4.6%, y para laseconomías avanzadas, en 2%, en tanto que para el2018 las prospectivas de crecimiento son de 4.8%y 1.9%, respectivamente.En este sentido, la Agenda 2030 de la ONU parael Desarrollo Sostenible incluye entre sus objetivospromover el pleno empleo, productivo y trabajodecente tanto para hombres como mujeres, así comola reducción de la desigualdad entre y en las naciones.Transformar el empleo es una de las principalesvías para la igualdad de condiciones de géneroen el mercado laboral y para la erradicación de lapobreza. De acuerdo con estudios realizados por elBanco Mundial, los índices de pobreza extrema handisminuido notoriamente en las últimas décadas.De representar cerca del 50% de la población delos países en desarrollo que vivía en condición depobreza extrema, hoy día una de cada siete personasde las economías en desarrollo vive con menosde 1.25 dólares diarios. Aunque parezca un logronotable, falta mucho por hacer para erradicar porcompleto la pobreza extrema.La adecuada distribución de la riqueza y lapreservación del poder adquisitivo, componentesimportantes del desarrollo sostenible, se venafectados por las complicaciones que la revolucióntecnológica trae consigo en el mercado laboral porcuestiones de automatización de la fuerza de trabajo,la cual es desplazada por la maquinaria y la tecnología,así como por la aplicación del conocimiento a laproducción de bienes y servicios. La OrganizaciónInternacional del Trabajo estima que para 2016 latasa de desempleo a nivel mundial fue de 5.7%,en los hombres el desempleo fue de 5.5% y en lasmujeres de 6.2%, tasas que aunque menores a lasque se tenía tras la crisis financiera del 2008-2009,todavía siguen siendo altas.La desigualdad y la pobreza son dos condicionantesque van más allá de la escasez de ingresos y la faltade oportunidades que garanticen un ambientey los medios de vida sostenibles. El hambre, lamalnutrición, el limitado acceso a la salud, a laeducación y a otros servicios básicos, así como laexclusión social y la discriminación, son factoresque obstaculizan el bienestar económico y unambiente proclive al desarrollo sostenible. Es porello que la Organización de las Naciones Unidaspara la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO,por sus siglas en inglés) mantiene como objetivoen su Agenda 2030 trasformar el mundo y lograrPara el desarrollo económico no es suficientela disminución de la tasa de desocupación, lascondiciones laborales en las que se desarrolla elempleo son un factor importante. La desigualdadsalarial de género es un hecho histórico que nodistingue entre economías avanzadas o emergentes.17

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2017 - 2021un desarrollo sostenible que se sustente bajo elequilibrio social, económico y ambiental, siendofundamental el garantizar una educación de calidad,inclusiva y equitativa. Así, la consecución de unaeducación de buena calidad homogénea a nivelmundial es la base para mejorar la calidad y nivelde vida de las personas, así como para el desarrollosostenible.debe ir acompañada de dotar al profesionista deherramientas que le permitan adaptarse rápidamentedentro de un marco tecnológico y de conocimientoscambiantes. La dinámica educativa y su necesariaadaptabilidad constante se convierten en un factorimportante para la transición entre la educaciónsuperior y el mercado laboral.El contexto actual abre una etapa transitoriade transformación en la educación superior. Antela creciente demanda de un espacio universitarioes fundamental encontrar las condiciones paraincrementar la cobertura de la educación superior sindescuidar la calidad que se imparte en las institucioneseducativas, principalmente a través de programaseducativos actualizados, pertinentes y en sincroníacon la dinámica económica actual.Un incremento de la matriculación en laenseñanza de calidad, principalmente en las regionesen donde se focaliza la disparidad del acceso a laeducación, sea por dificultades económicas o pordesigualdad de género, se traduce en una mayorcapacitación que permite mejores oportunidadespara acceder al mercado de trabajo. De esta manera,la educación desempeña un papel fundamental en laconsecución del pleno empleo y en la erradicaciónde la pobreza.Asimismo, es importante la educación ensituaciones de emergencia climática. La exponencialexplotación de los recursos naturales conlleva a unestado crítico de insostenibilidad ambiental. Porello, una cultura del cuidado del medio ambientey la preservación de las especies, así como eldesarrollo científico y tecnológico para adaptar losprocesos industriales de manera que disminuyaconsiderablemente la contaminación y se genereuna producción sostenible, son clave para lograr eldesarrollo sostenible, iniciando por la comprensióny concientización del cambio climático para suposterior adaptación y mitigación, el uso racional ysostenible de los recursos naturales y el respeto almedio ambiente.Ante la coyuntura actual, de creciente integracióninternacional, la inclusión e igualdad de géneroen la educación es la base para una educaciónglobalizada centrada en el respeto mutuo. En estesentido la formación profesional debe ir acompañadade una amplia educación en temas que afrontenla discriminación, exclusión, marginación ydesigualdades que existen en todo el mundo.Además, ante los nuevos desafíos que resultandel constante avance tecnológico y científico,sumado a una integración mundial creciente,la formación especializada del capital humano18

I. LA UNIVERSIDAD DE SONORA Y SU CONTEXTO1.2 Contexto nacional y estatal2018. Esto refleja un mayor dinamismo económico,aunque prevalecen ciertos factores que podrían poneren riesgo el desempeño de la actividad económica.En especial, los problemas de inseguridad pública,la producción petrolera y la incertidumbre políticainterna, así como las presiones inflacionarias y lainestabilidad política internacional.EconómicoLa economía mexicana no ha presentado uncrecimiento sostenido en el milenio actual. Enlos últimos 16 años se ha presentado una tasa decrecimiento promedio anual de 2.16%, mientras quede 2010 al 2016 el crecimiento promedió 2.73%anual. El sector dinámico de la economía mexicanaes el terciario, el cual aporta poco más del 60% alProducto Interno Bruto (PIB) y que experimentó uncrecimiento anual del 3.4% del 2010 al 2016.Si bien tras la crisis de 2009 la tasa de desocupaciónse mantuvo en niveles cercanos al 5% hasta el 2015,recientemente presentó un comportamiento a labaja, situándose en 2016 en 3.9% y para el segundotrimestre de 2017 en 3.5%. Según datos de la EncuestaNacional de Ocupación y Empleo (ENOE) elaboradapor el Instituto Nacional de Estadística y Geografía(INEGI), en el segundo trimestre de 2017 la tasa dedesocupación de las mujeres fue de 3.6%, en tantopara los hombres fue de 3.3 por ciento.En los últimos tres años y hasta el segundo trimestrede 2017, la economía mexicana ha registrado undesempeño positivo ante las adversidades del contextoregional e internacional, caracterizadas principalmentepor el cambio presidencial en Estados Unidos, el cualha generado alguna inestabilidad y ha configuradoun entorno de riesgo. En particular, la renegociacióndel Tratado de Libre Comercio de América del Norte(TLCAN) ha desencadenado distintas posturas queafectan a las decisiones del sector privado de dirigirla inversión hacia el país, generando un escenariofluctuante de la divisa mexicana y dejando en clarola vulnerabilidad de la economía mexicana ante laalta dependencia y concentración del sector externoque se tiene con el país vecino del norte.El notable descenso del ingreso real en loshogares ha sido la causa principal de la pobreza, lacual junto con la desigualdad son fenómenos queimpiden alcanzar el bienestar económico y social.De acuerdo con estadísticas del Consejo Nacionalde Evaluación de la Política de Desarrollo Social(CONEVAL), en 2016 el número de personas quevivía en condición de pobreza era de 53.4 millones,que representa el 43.7% de la población total. Porsu parte, la población en pobreza extrema ese añofue de 9.3 millones de personas.Las expectativas de crecimiento para el 2017 sonpositivas, el Banco de México estima que el paíscrecerá en un rango de entre 2 y 2.5% para el añoDe acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresoy Gasto en los Hogares (ENIGH) 2016, que realizó elINEGI, los hogares con mayores ingresos en el país19

PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2017 - 2021percibieron más de 20 veces que aquellos que seubicaron en la parte más baja de la tabla de medición;es decir, el decil que obtiene mayores ingresos (X)registró un promedio trimestral de 168,855 pesos,equivalente a 1,876 pesos diarios, por su parte, eldecil con menor percepción (I) registró un promediode 8,166 pesos o 91 por día.la tasa de subocupación se ubicó en 7.4%, la tasa deocupación en el sector informal fue de 20.2% y latasa de informalidad de 45.2 por ciento.De acuerdo con el CONEVAL, en 2016 seencontraban en situación de pobreza 831,437sonorenses, que representaban el 28% de poblacióntotal. Mientras que en situación de pobreza extremase encontraban 75,325 personas, equivalente al2.5% del total.Por su parte, a partir de 2015 la economía deSonora experimentó una recuperación, la cualtuvo un crecimiento del 7.2% en las actividadessecundarias en el 2016, en tanto para el primertrimestre de 2017 a tasa interanual la economíacreció 6.7%, impulsada por el incremento en lasactividades primarias del 17.9%. De esta manera, seaprecia una tendencia al crecimiento sostenido de laentidad, aunque ante el escenario de la renegociacióndel TLCAN, se puede obstaculizar el crecimientoeconómico en Sonora, al ser un estado fronterizocuya actividad económica principal es la industriamanufacturera, que depende de Estados Unidos.La coyuntura actual deja un panorama pocoalentador para la integración económica regionalde Sonora. Las políticas proteccionistas de EstadosUnidos de Améri

4.2 creación, optimización y mantenimiento De instalaciones físicas. 99 ObjetivO priOritariO 5: FOrtalecer la investigación y la transFerencia de tecnOlOgía y el . PLAN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL 2017 - 2021 de mediano plazo, incluyendo objetivos generales 2018; Programa Sectorial de Educación y Cultura .