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Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-2021LA UNIVERSIDAD DE SONORAA TRAVES DE LADIRECCIÓN DE INFRAESTRUCTURAEMITE LAS PRESENTESBASESA LAS QUE SE SUJETARÁ LA LICITACIÓN PÚBLICA ESTATALNo. LPO-926011997-002-2021Relativa a la“Rehabilitación del Edificio 5A del Departamento de Ciencias Químico Biológicas en laUnidad Regional Centro”, de la Universidad de Sonora.Hermosillo, Sonora, a los 10 días del mes de mayo de 2021Hoja 1 de 43
Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-2021INDICEA) GENERALIDADESA.1) BASES DE LICITACIONA.2) TERMINOLOGIAB) GENERALIDADES DE LA OBRAB.1) DESCRIPCION DE LA OBRA A REALIZARB.2) ORIGEN DE LOS FONDOS PARA REALIZAR LA OBRAB.3) PLAZO Y FECHA ESTIMADA DE INICIO Y TERMINACION DE LA OBRA.B.4) PROGRAMA DE EJECUCION DE LOS TRABAJOSB.5) VISITA AL SITIO DE LA OBRA Y JUNTA DE ACLARACIONESB.5.1) VISITA AL SITIO DE LA OBRAB.5.2) JUNTA DE ACLARACIONESc) INFORMACION CONTENIDA EN LAS BASES DE LICITACIONC.1) BASES DE LICITACIONC.2) LICITANTEC.3) ACLARACIONESD) MODIFICACION A LAS BASES DE LICITACIOND.1) PLAZO DE MODIFICACIONE) PREPARACION DE LA PROPOSICION DE “EL LICITANTEE.1) PROPOSICIONE.2) ELABORACION Y PRESENTACION DE LA PROPUESTAF) REQUISITOS LEGALES QUE DEBERAN ACREDITAR LOS INTERESADOSDOMICILIO LEGAL.ARTÍCULOS 63 Y 118.CAPITAL CONTABLEACREDITACIÓN DEL LICITANTE.DECLARACIÓN DE INTEGRIDADHoja 2 de 43
Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-2021INFORMACIÓN CONFIDENCIALPROPOSICIONES CONJUNTASOPINIÓN SOBRE SITUACIÓN FISCAL PARA FINES DE LICITACIONES ESTATALESESCRITO DE NO DESEMPEÑAR EMPLEO CARGO O COMISIÓN EN LA UNIVERSIDAD DE SONORAESCRITO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD QUE SE CONDUCIRÁN CON ÉTICAESCRITO BAJO PROTESTA DE DECIR VERDAD NO INCURRIR EN LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN ELCAPÍTULO II, SECCIÓN SEGUNDA, ARTÍCULO SÉPTIMO DE LA LEY DE ANTICORRUPCIÓN ENCONTRATACIONES PÚBLICAS PARA EL ESTADO DE SONORAOPINIÓN POSITIVA DEL CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES FISCALESNO ADEUDO ESTATALES Y FEDERALES COORDINADASDECLARACIÓN DE QUE NO TIENEN CONFLICTO DE INTERESES CON FUNCIONARIOS OEMPLEADOS UNIVERSITARIOSPACTO DE INTEGRIDAD.G) DOCUMENTOS TECNICOS QUE DEBERAN ACREDITAR LOS INTERESADOSH) DOCUMENTOS ECONOMICOS QUE DEBERAN ACREDITAR LOS INTERESADOSI) IDIOMA DE LA LICITACIONJ) MONEDAK) CONSIDERACIONES TECNICAS PARA LA FORMULACION DE LA PROPUESTAL) ANTICIPOSM) AJUSTE DE COSTOSN) CONDICIONES DE PRECIOO) PAGO DE LOS TRABAJOSP) PROHIBICIÓN DE LA NEGOCIACIÓNQ) SUBCONTRATACIONR) ASOCIACIONES Y SOCIEDADESS) PERMISOS Y LICENCIAST) RELACION DE MATERIALES Y EQUIPO DE INSTALACION PERMANENTEU) FIRMA DE LA PROPOSICIONV) INTEGRACION E IDENTIFICACION DE LA PROPOSICIÓNHoja 3 de 43
Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-2021W) DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIONW.1) FECHA, HORA Y LUGAR DEL ACTO DE PAERTURA DE PROPOSICIONESW.2 PROCEDIMIENTO A SEGUIR EN EL ACTO DE PRESENTACION Y APERTURA DEPROPOSICIONESW.3) LAS AUTORIDADES E INVITADOSW.4) LICITACION DESIERTAW.5 LICITACION SUSPENDIDA TEMPORALMENTE O CANCELADAW.6) CAUSAS DE RECHAZO DE PROPESTASW.7) CRITERIOS PARA LA EVALUACION DE LAS PROPOSICIONES Y ADJUDICACION DELCONTRATOX) GARANTIASX.1) GARANTIA DE ANTICIPOX.2) GARANTIA DE CUMPLIMIENTOX.3) GARANTIA DE VICIOS OCULTOSY) FALLOY.1) DIFERIMIENTO DE FALLOY.2) FIRMA DEL CONTRATOY.3) PENAS CONVENCIONALESY.4) CONFIDENCIALIDADY.5) INSPECCION DE LOS TRABAJOSZ) INCONFORMIDADESHoja 4 de 43
Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-2021En cumplimiento a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para elEstado de Sonora y su Reglamento; así como con el Reglamento de ResponsabilidadesAdministrativas de la Universidad de Sonora, la Universidad de Sonora emite, a través de estedocumento, las bases y requisitos que deberán cumplir los licitantes para la presentación desus propuestas; así como las consideraciones y puntos sobre los cuales serán revisadas, deacuerdo a lo establecido en la convocatoria de carácter nacional para participar en laLicitación Pública Nacional No. LPO-926011997-002-2021, con reducción de plazo,mediante el procedimiento establecido para llevar a cabo los trabajos consistentes en la:“Rehabilitación del Edificio 5A del Departamento de Ciencias Químico Biológicas en laUnidad Regional Centro”, de la Universidad de Sonora.A continuación, se instruye a los LICITANTES, para la formulación y presentación de suspropuestas y donde únicamente podrán participar personas de nacionalidad mexicanacualquiera que sea su domicilio fiscal dentro del territorio nacional e inicia con la publicaciónde la convocatoria y termina con la emisión del fallo una vez que quede firme.A) GENERALIDADESA.1) BASES DE LICITACION.Las bases de esta licitación se encuentran disponibles para su consulta en la página deInternet del Sistema COMPRANET SONORA: http://www.compranet.sonora.gob.mx; obien, en la página web de la Dirección de Infraestructura de la Universidad de Sonoraen el sitio www.infraestructura.unison.mx.La venta de bases será, a partir de la publicación de convocatoria correspondiente aesta licitación y hasta el día 18 de mayo de 2021; y La forma de pago de las bases serápreferentemente mediante depósito bancario en Santander en cuenta No.65501789398 (CLABE Interbancaria: 014760655017893981) con un costo de 2,000.00 pesos, DEBIENDO enviar a las cuentas de correo electrónicoinfraestructura@unison.mx y martina.cardenas@unison.mx copia de ficha de pago,indicando el número de licitación.Los interesados en participar en la presente licitación deberán estar registrados en la basede datos del Sistema COMPRANET SONORA (Registro de Proveedores) y mostrar su interésmediante el uso de la opción “participar”, para poder participar en dicha licitación y paraefectos de contratación.Para su registro previo, los licitantes interesados deberán grabar los datos requeridos porla plataforma, donde “La Secretaría de la Contraloría General tiene un plazo de diez díashábiles para verificar su información, una vez validada les será enviado un correo paraque pueda participar en algún proceso de su interés”. A los interesados, se lesrecomienda ampliamente registrarse considerando los siguientes pasos:1.- Accesar en la opción registro de proveedores2.- Proporcionar su R.F.C3.- Crear una contraseñaHoja 5 de 43
Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-20214.- Capturar su nombre en caso de persona física o razón social en caso de personamoral.5.- Algunos datos relativos a su empresa o actividad.6.- Un correo electrónico donde pueda recibir mensajes, y7.- Anexar constancia de situación fiscal que contenga la Constancia de Situación Fiscalcon Código QR.De acuerdo a lo establecido por el Artículo 42, Fracción I de la Ley de Obras Públicas yServicios Relacionados con las Mismas para el Estado de Sonora, solo podrán participaren estas Licitaciones las personas de nacionalidad mexicana, con domicilio fiscal dentrodel territorio del Estado de Sonora.Aún en los casos en que se hayan efectuado revisiones preliminares de los documentosque se indican en la invitación, los interesados deberán acompañar, a elección dellicitante, dentro o fuera del sobre que contenga la propuesta Técnica y Económica, ladocumentación que se indica en el punto G Y H.Los planos en archivo Acad del presente proyecto será enviado enlace de descarga,mediante solicitud a las cuentas de correo electrónico infraestructura@unison.mx ymartina.cardenas@unison.mxA.2) TERMINOLOGÍA.Para fines de estas bases, en lo sucesivo se usarán los siguientes términos para definir alos participantes en el proceso de adjudicación de la obra objeto de la presentelicitación:Para efectos de estas Bases se entenderá por:“LEY”: Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas para el Estadode Sonora.“REGLAMENTO”: Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionadoscon las Mismas para el Estado de Sonora.“COMPRANET”: sistema electrónico de contrataciones gubernamentales con direcciónen Internet: www.compranet.sonora.gob.mx“LICITANTE”: persona física ó moral capacitada jurídicamente para contratar laconstrucción de Obra pública y servicios relacionados con la misma, ya sea que estaúltima esté constituida en cualquier forma de Sociedad Mercantil, de acuerdo con lalegislación mexicana ó extranjera, y que haya quedado inscrita en esta Licitación.“CONTRATISTA”: el Licitante a quien se le haya adjudicado el Contrato materia de estaLicitación.“CONVOCANTE”: Universidad de Sonora.“DOMICILIO DE LA CONVOCANTE”: Blvd. Luis Encinas y Rosales S/N, colonia Centro,C.P. 83000, Hermosillo Sonora, México.Hoja 6 de 43
Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-2021“LICITANTE(S)”; La(s) persona(s), física ó moral, que participa(n) dentro delprocedimiento de licitación objeto de las presentes Bases.“SECRETARIA”: Secretaría de Hacienda del Estado de Sonora.B) GENERALIDADES DE LA OBRAB.1) DESCRIPCIÓN DE LA OBRA A REALIZAR.La Obra materia de la presente Licitación consiste en la: “Rehabilitación del Edificio 5Adel Departamento de Ciencias Químico Biológicas en la Unidad Regional Centro”, de laUniversidad de Sonora.B.2) ORIGEN DE LOS FONDOS PARA REALIZAR LA OBRA.Los recursos para la Obra provienen del Fondo de Aportaciones Múltiples 2021autorizados por la Subsecretaría de Egresos de la Secretaría de Hacienda del Gobiernodel Estado de Sonora mediante oficio No. 05.06-0789/2021 de fecha 08 de abril de2021.A fin de observarse principios de economía, selección de una propuesta viableeconómicamente, asegurar a la Universidad de Sonora las mejores condiciones encuanto a precio, por ninguna circunstancia formalizara contratos de Obra Pública yServicios Relacionados con las mismas cuyos montos excedan la inversión autorizada,evitando con ello comprometer recursos adicionales a los autorizados en el oficio deautorización de recursos.B.3) PLAZO Y FECHA ESTIMADA DE INICIO Y TERMINACION DE LA OBRA.Los trabajos se ejecutarán de acuerdo al siguiente plazo y fecha estimada de inicio:PLAZO DEEJECUCIÓNFECHA ESTIMADA DEINICIOFECHA ESTIMADA DETERMINACIÓN165 Días01 de junio de 202112 de noviembre de 2021B.4) PROGRAMA DE EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS.Los LICITANTES elaborarán sus programas de ejecución con el plazo solicitado.Dichos programas podrán ser presentados en los formatos que para tal efectoproporciona la Universidad de Sonora, en adelante denominada la “CONVOCANTE”, opodrán ser presentados en forma computarizada, respetando invariablemente los datossolicitados en ellos.B.5) VISITA AL SITIO DE LA OBRA Y JUNTA DE ACLARACIONESB.5.1) VISITA AL SITIO DE LA OBRA.La CONVOCANTE mostrará por una sola vez el Sitio donde se realizarán lostrabajos objeto de la presente Licitación, y conforme lo establece el Artículo 49 delREGLAMENTO, esta Visita será optativa para los interesados, y tendrá comoobjeto, entre otros, que los LICITANTES conozcan las condiciones ambientales, lasHoja 7 de 43
Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-2021condiciones físicas del área, la disponibilidad de insumos, así como lascaracterísticas referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y susimplicaciones de carácter técnico. Los LICITANTES deberán incluir en susproposiciones un escrito en el que manifiesten que conocen las condiciones ycaracterísticas antes citadas, por lo que no podrán invocar su desconocimiento osolicitar modificaciones al contrato por este motivo.Al sitio de realización de los trabajos, podrán asistir los interesados y sus auxiliaresque hayan adquirido las bases de licitación, así como aquéllos que autorice laCONVOCANTE. A quienes adquieran las bases con posterioridad a la realizaciónde la visita, podrá permitírseles el acceso al lugar en que se llevarán a cabo lostrabajos, siempre que lo soliciten con anticipación de por lo menos veinticuatrohoras a la conclusión del período de venta, aunque no será obligatorio para laCONVOCANTE designar a un técnico que guíe la visitaEn ningún caso la CONVOCANTE asumirá responsabilidad alguna por lasconclusiones que los LICITANTES obtengan al examinar los lugares ycircunstancias antes señaladas, y en el caso de ser adjudicatario del contrato, elhecho de que no haya tomado en consideración las condiciones imperantes no lesreleva de su obligación para ejecutar y concluir los trabajos en la forma y términosconvenidos.Esta Visita se llevará a cabo de acuerdo con lo siguiente:FECHA14 de mayo de 2021HORA09:00 horasLUGAR DE REUNIONEn el sitio mismo de la obra(ver plano deMACROLOCALIZACION)Una vez realizada la Visita al Sitio de la Obra, los LICITANTES que hubieranasistido a la misma, deberán recabar copia de la constancia, a partir del mismo díaque se lleve a cabo la visita, en la página web de la CONVOCANTE. Dichaconstancia será parte de la documentación que deba presentar el LICITANTE en elActo de Presentación y Apertura de Proposiciones, en caso de haberla efectuado.Los gastos sufragados por el LICITANTE para realizar la Visita al Sitio de la Obrason a su cargo, quedando además exenta la CONVOCANTE de los daños operjuicios que pudiese sufrir él mismo u ocasionar a terceros por este motivo.B.5.2) JUNTA DE ACLARACIONES.Posterior a la visita al sitio de realización de los trabajos, la CONVOCANTErealizará una Junta de Aclaraciones a las Bases de la presente Licitación.Conforme a lo dispuesto por el Artículo 49 último párrafo del REGLAMENTO, alinicio de la primera Junta de Aclaraciones la CONVOCANTE deberá informar a losLICITANTES del resultado de los acuerdos tomados durante la Visita al Sitio de laHoja 8 de 43
Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-2021Obra y cualquier otra información proporcionada por ésta, en su caso,incluyéndose en el acta correspondiente.La asistencia a la Junta de Aclaraciones es optativa par los LICITANTES, por lo quequienes hubieren adquirido las Bases, podrán plantear vía Correo Electrónico a ymartina.cardenas@unison.mx, sus dudas, aclaraciones o cuestionamientos sobrela Convocatoria, las Bases, sus Anexos y a las cláusulas del Modelo de Contrato,las cuales serán ponderadas por la CONVOCANTE. Las solicitudes de aclaracióndeberán haberse recibido en las cuentas de correo anteriores, máximo con 24horas de anticipación a la hora de inicio de esta Junta.Esta Junta se realizará de acuerdo a lo siguiente:FECHA18 de mayo de2021HORA10:00 horasLUGAR DE REALIZACIÓNAuditorio de Licitaciones ubicado en elEdificio 3B planta baja de la UnidadRegional Centro de la Universidad deSonora, sitio en Blvd. Luis Encinas yRosales, C.P. 83000, Hermosillo, SonoraAl terminar la Junta de Aclaraciones se levantará un Acta que contendrá la firma delos asistentes y de los servidores públicos que intervengan, las preguntasformuladas por los LICITANTES, así como las respectivas respuestas de laCONVOCANTE en forma clara, precisa y, en su caso, los datos relevantes de laVisita al Sitio de realización de los trabajos, Acta que se pondrá a disposición delos LICITANTES a través de la página de Internet del Sistema Compranet Sonora:https://compranet.sonora.gob.mx, o bien en la página web de dirección deInfraestructura: www.infraestructura.unison.mxDe existir modificaciones a las presentes Bases que como consecuencia afecten lascondiciones de la Convocatoria, se deberá observar lo dispuesto en el segundopárrafo del Artículo 44 del REGLAMENTO.Dicha Acta formará parte de la propuesta de cada LICITANTE por lo que seráresponsabilidad de cada uno de ellos el obtenerla.El LICITANTE que no asista a la Junta de Aclaraciones, deberá recabar el Actalevantada en la misma y formular en papel membretado de su empresa un escritoen el que manifieste su asistencia o no asistencia a esta Junta, así como estar deacuerdo a los puntos tratados en la misma y haberlos tomado en consideraciónpara la elaboración de su propuesta.C) INFORMACIÓN CONTENIDA EN LAS BASES DE LA LICITACIÓN.C.1) BASES DE LICITACIONLas BASES DE LA LICITACIÓN especifican el procedimiento mediante el cual sellevará a cabo la Licitación materia de este documento, de acuerdo a laHoja 9 de 43
Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-2021normatividad aplicable. Además de la Convocatoria, forman parte de las BASES DELICITACIÓN: El Modelo de Contrato y el Modelo de Carta Compromiso; En su caso, los Proyectos Arquitectónicos y de Ingeniería, Normas de Calidadde los Materiales y Especificaciones de Construcción, aplicables; Los Formatos y Guías de llenado de los Anexos correspondientes a losdocumentos que forman parte de la propuesta Catálogo de Conceptos y Cantidades de trabajo, En su caso, Términos de Referencia Oficios aclaratorios de la CONVOCANTE que se deriven del proceso deLicitación.C.2) LICITANTEEL LICITANTE deberá examinar todas las instrucciones, guías de llenado, formatos,condiciones y especificaciones que figuren en las BASES DE LA LICITACIÓN, conobjeto de no incurrir en las causas por las que puede ser desechada la propuesta.C.3) ACLARACIONESEl LICITANTE puede solicitar aclaraciones sobre las BASES DE LA LICITACIÓN, víacorreo electrónico indicados en la convocatoria y en estas bases, siempre y cuandosean recibidas a más tardar 7 días naturales previos a la fecha señalada para lapresentación; la “CONVOCANTE” responderá mediante oficio de aclaraciones víacorreo electrónico a más tardar 6 días naturales previos al acto de presentación yapertura de propuestas a todos los LICITANTES que hayan adquirido las BASES DELA LICITACIÓN.D) MODIFICACIONES A LAS BASES DE LICITACION.D.1) PLAZO DE MODIFICACIONLa CONVOCANTE, siempre que ello no tenga por objeto limitar el número deLICITANTES, podrá modificar los plazos u otros aspectos establecidos en laconvocatoria, o en las bases de licitación, a partir de la fecha en que sea emitida laConvocatoria y hasta, inclusive, el sexto día natural previo al Acto de Presentación yApertura de Proposiciones.De existir modificaciones a las Bases de Licitación que como consecuencia afecten lascondiciones de la Convocatoria, dichas modificaciones se publicarán en el BoletínOficial del Gobierno del Estado, en la página de Compranet Sonora:https://compranet.sonora.gob.mx, así como en la página web de dirección deInfraestructura: www.infraestructura.unison.mxCuando derivado de la Junta de Aclaraciones se modifique la fecha, hora y lugar decelebración del Acto de Presentación y Apertura de Proposiciones, su publicación en elBoletín Oficial no será necesaria, debiéndose modificar igualmente el período de ventade las Bases que se hará hasta el sexto día natural previo a la nueva fecha de dichoActo, y diferir en igual número de días el período de ejecución de los trabajos objeto dela presente Licitación.Hoja 10 de 43
Universidad de SonoraSecretaría General AdministrativaDirección de InfraestructuraLICITACIÓN PÚBLICA NACIONAL No. LPO-926011997-002-2021E) PREPARACION DE LA PROPOSICION DE “EL LICITANTEE.1) PROPOSICIÓNSe entiende por proposición, la serie de documentos que conforman la propuesta delLICITANTE, mismos que son requeridos por la CONVOCANTE y que se relacionan másadelante, los cuales serán presentados por el LICITANTE en el paquete correspondientey en el acto señalado para tal efecto.E.2) ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE LA PROPOSICIÓN.La proposición que el LICITANTE
A LAS QUE SE SUJETARÁ LA LICITACIÓN PÚBLICA ESTATAL No. LPO-926011997-002-2021 . “DOMICILIO DE LA CONVOCANTE”: Blvd. Luis Encinas y Rosales S/N, colonia Centro, C.P. 83000, H ermosillo Sonora, México
