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Memoria de Labores 20087. Seguridad industrial, protección ambiental ysalud ocupacionalLa política de Petróleos Mexicanos en materia de seguridad industrial,protección ambiental y salud ocupacional recoge las experiencias de éxitoacumuladas por el Programa de Seguridad, Salud y Protección Ambiental(PROSSPA) y el Sistema Integral de la Administración de la Seguridad yProtección Ambiental (SIASPA), de cuya evolución derivó el Sistema para laAdministración Integral de la Seguridad Salud y Protección Ambiental (SistemaPEMEX-SSPA).Sistema Pemex-SSPAEl desarrollo del Sistema PEMEX-SSPA inició en 2006 y se prevé que estéimplantado en todos los centros de trabajo de la industria petrolera paraestatalen 2010, y que en el bienio 2011-2012 se establezca el proceso de mejoracontinua.El Sistema PEMEX-SSPA se integra por tres subsistemas:-Subsistema de Administración de la Seguridad de los Procesos (SASP).-Subsistema de Administración de Salud en el Trabajo (SAST).-Subsistema de Administración Ambiental (SAA).Los tres subsistemas se basan en la aplicación de las doce Mejores PrácticasInternacionales en Seguridad, Salud y Protección Ambiental (MPI s), bajo unproceso de disciplina operativa y de aplicación única.Mejores prácticas internacionales MPI s1. Compromiso visible y demostrado.2.3.4.5.6.7. Papel de la función de Seguridad, Salud y ProtecciónAmbiental.Política de Seguridad, Salud y Protección Ambiental. 8. Auditorías efectivas.Responsabilidad de línea de mando.9. Informes y análisis de incidentes.Organización estructurada.10. Capacitación y entrenamiento continuo.Metas y objetivos.11. Comunicaciones efectivas.Altos estándares de desempeño.12. Motivación progresiva.Fuente: Dirección Corporativa de Operaciones.123
Petróleos MexicanosEn 2006 Petróleos Mexicanos desarrolló la fase de contención del SistemaPEMEX-SSPA, mientras que en 2007 inició la fase de sistematización ymejora incorporando las mejores prácticas de seguridad en las operaciones delos centros de trabajo (MIP s), el Subsistema de Administración de Seguridaden los Procesos (SASP) y la Integridad Mecánica y Aseguramiento de laCalidad (IMAC).Durante 2008, la empresa, consolidó el establecimiento de las MIP s, y delSASP, e inició la implantación de los subsistemas evolucionados deAdministración Ambiental (SAA) y de Administración de la Salud en el Trabajo(SAST).En 2008 mejoró el funcionamiento de la organización estructurada, una de las12 MPI s. La organización estructurada se refiere a la conformación del equipode liderazgo, cuya actuación es la de órgano rector en materia de SSPA.- Petróleos Mexicanos estableció los subequipos de liderazgo estratégicosiguientes: Disciplina Operativa; Administración de la Seguridad de losProcesos (con el fin de cumplir con las metas, establecer iniciativas yconducir estrategias aplicables a todos los niveles de la organización); y elde Liderazgo Directivo de Disciplina Operativa, el cual tiene el encargo deconducir, estandarizar y evaluar la implantación de las mejores prácticas endisciplina operativa. En esta materia las principales acciones fueron lassiguientes: Diagnóstico de implantación. Soporte para su aplicación a los procedimientos críticos. Diseño del proceso estandarizado de disciplina operativa en el marcodel Sistema de Gestión por Procesos. Establecimiento de la tabla de autoevaluación de los ochoprocedimientos críticos en SSPA. Revisión y mejora de guías técnicas de disciplina operativa. Identificación de requerimientos para implantar una solucióntecnológica institucional de disciplina operativa.124
Memoria de Labores 2008 Desarrollo de un programa para implantar el proceso y la herramientaestandarizada de disciplina operativa en 27 centros piloto de laempresa.La Dirección Corporativa de Operaciones (DCO) desarrolló las actividadessiguientes: asesoró y dio soporte al proceso de autoevaluación de las12 mejores prácticas y del SASP; asesoró a los equipos y subequipos deliderazgo en SSPA de los organismos subsidiarios; dio capacitación sobre loslineamientos, guías y protocolos del manual del Sistema PEMEX-SSPA; einstrumentó un informe de gestión SSPA que incorpora siete indicadoresinstitucionales para evaluar el desempeño.- Pemex-Exploración y Producción continuó la etapa de sustentabilidad delSistema PEMEX-SSPA, para mejorar su desempeño organizacional demanera sostenida, y fortalecer la adopción de responsabilidades por la líneade mando. Evaluó el avance en los programas y determinó el grado de madurez encada uno de los subsistemas en 26 centros de trabajo; realizó ladifusión y análisis del Manual del Sistema de Administración PemexSSPA; capacitó a 13,564 trabajadores en la materia; concluyó57 entregables de los 90 factores clave para la consolidación delsistema; y diseñó un tablero de control que permitirá dar seguimiento asu implantación.- En Pemex-Refinación los centros de trabajo avanzaron en la implantaciónde los elementos del Subsistema para Administrar la Seguridad de losProcesos, e iniciaron la de los subsistemas de Administración Ambiental yde Salud en el Trabajo. Continuaron las autoevaluaciones semestrales, las cuales proporcionanun marco de referencia para adecuar y generar planes de acción oestrategias integradas en líneas de negocios. En noviembre de 2008 concluyó la asistencia técnica del consultorexterno, que permitió realizar visitas de asistencia técnica y capacitar6,704 trabajadores, en tres años y en 2008 el organismo subsidiariocapacitó 31,266 trabajadores, por medio de instructores internos.125
Petróleos Mexicanos- Pemex-Gas y Petroquímica Básica concentró su atención en la operación delos tres subsistemas, y con respecto al de Administración de la Salud en elTrabajo consideró la formación de grupos multidisciplinarios de salud en eltrabajo, programas de capacitación, así como el mantenimiento delsubsistema y su autoevaluación. Este organismo subsidiario desarrolló un programa piloto para laimplantación del primero de los cinco niveles del SubsistemaAdministración de la Salud en el Trabajo.- Pemex-Petroquímica continuó la implantación de los subsistemas deAdministración Segura de los Procesos, Administración Ambiental y deSalud en el Trabajo. En 2008 el organismo subsidiario capacitó a 4,169 trabajadores,realizó auditorías efectivas para determinar el índice de actos seguros, ycontinuó la campaña permanente de seguridad de manos.Auditorías de seguridad y protección ambientalA partir de 2008, Petróleos Mexicanos implanta el proceso homologado deauditorías SSPA, en el cual instrumentó una estrategia de comunicación ydespliegue, que incorpora a la normatividad aplicable, como parte del SistemaPEMEX-SSPA, y una solución tecnológica que permite su ejecucióndisciplinada. Las auditorías incluyen al Sistema PEMEX-SSPA, las 12 mejoresprácticas internacionales de SSPA, reaseguro internacional, integridadmecánica, las comisiones mixtas de seguridad e higiene, e instalaciones críticasy ductos.- Avanzó en la revisión y adecuación de las guías y lineamientos delSubsistema de Administración de Seguridad de los Procesos.- Estableció los criterios iniciales para el desarrollo de auditorías delSubsistema de Administración de Integridad Operativa.En 2008 se realizaron visitas de inspección de reaseguro internacional. Paralograr el cierre de las recomendaciones de reaseguro se llevaron a cabo visitasprevias de soporte técnico a las instalaciones.126
Memoria de Labores 2008Comisiones locales mixtas de seguridad e higienePetróleos Mexicanos formuló el lineamiento de carácter general y observanciaobligatoria para la constitución y organización de las Comisiones LocalesMixtas de Seguridad e Higiene (CLMSH), con base en el Contrato Colectivode Trabajo vigente y la NOM-019-STPS-2004. Además, realizó 12 reunionesformales de evaluación y seguimiento de acuerdos, de las cuales seis fueron anivel regional, en estas últimas se dio asesoría y soporte técnico a las CLMSHparticipantes.En julio de 2008, las CLMSH realizaron recorridos extraordinarios en357 centros de trabajo para verificar el cumplimiento y aplicación de:- Los lineamientos de las actividades que debe realizar el ComisionadoSindical de Seguridad e Higiene a tiempo completo, como integrante de laComisión Local Mixta en el centro de trabajo de su jurisdicción.- La guía para el recorrido ordinario de las Comisiones Locales Mixtas deSeguridad e Higiene conforme al programa de recorridos de verificación.La empresa definió la estrategia para la campaña de difusión del Reglamentode Seguridad e Higiene y elaboró la estrategia para la capacitación en el mismo,que los Grupos Mixtos Colegiados y CLMSH llevarán a efecto en 2009.En 2008, el avance global en la atención de los acuerdos correspondientes alas recomendaciones emanadas de las CLMSH fue 39.6 por ciento. Respectoal Reglamento de Trabajo de Petróleos Mexicanos se capacitó a12,006 trabajadores de 115 centros de trabajo, mediante 650 cursos.Unidad de Verificación de Petróleos MexicanosEn mayo de 2008 la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS) renovó laaprobación de la Unidad de Verificación de Petróleos Mexicanos con vigenciahasta octubre de 2011. Esta unidad vigila el cumplimiento de la normatividadoficial mexicana en materia de seguridad e higiene en el trabajo.- Se establecieron los criterios técnicos del acuerdo general de colaboración ydel convenio del Programa de Autogestión de Seguridad y Salud en elTrabajo con la STPS y la SENER.127
Petróleos Mexicanos- La empresa concertó el programa 2008-2012 para el cumplimiento de laNOM-020-STPS-2002, referente a recipientes sujetos a presión, lo quepermitió la verificación de 2,260 equipos en 2008, de los cuales696 correspondieron a Pemex-Exploración y Producción, 43 a Pemex-Gasy Petroquímica Básica, 635 a Pemex-Refinación y 886 a PemexPetroquímica. Al cierre de 2008 se tenían 17,007 recipientes certificados,57.4 por ciento del total, 20 puntos porcentuales más que al cierre de2007.- Asimismo, continuó la verificación de la NOM-026-STPS-1998 de coloresy señales de seguridad e higiene, e identificación de riesgos por fluidosconducidos en tuberías.- En 2008, la acreditación de la Unidad de Verificación incluyó seis normasadicionales de STPS: NOM-002-STPS-2000 condiciones de seguridad, prevención ycombate de incendios en los centros de trabajo. NOM-010-STPS-1999 condiciones de seguridad e higiene en loscentros de trabajo en donde se manejen, transporten, procesen oalmacenen sustancias químicas capaces de generar contaminación enel medio ambiente laboral. NOM-011-STPS-2001 condiciones de seguridad e higiene en loscentros de trabajo en donde se genere ruido. NOM-017-STPS-2001 equipo de protección personal, selección, usoy manejo en los centros de trabajo. NOM-019-STPS-2004 constitución, organización y funcionamientode las comisiones de seguridad e higiene en los centros de trabajo. NOM-028-STPS-2004 organización del trabajo y seguridad en losprocesos de sustancias químicas.128
Memoria de Labores 2008Índices de seguridad industrialEn 2008, el índice de frecuencia acumulado global de la industria petrolera fue0.47 accidentes por millón de horas-hombre laboradas con exposición alriesgo, 20.3 por ciento inferior al del año anterior, resultado de los avances enla sistematización y mejora del Sistema PEMEX-SSPA.Índice de frecuenciaÍndice de gravedad(accidentes por millón de horas-hombre laboradas)(días perdidos por millón de 0.480.803527714116172443143Fuente: Dirección Corporativa de Operaciones.- Pemex-Exploración y Producción y Pemex-Refinación disminuyeron susíndices de accidentalidad. La primera subsidiaria registró 0.74 accidentespor millón de horas hombre laboradas, 39.3 por ciento menor al registradoen 2007, y la otra 0.24 accidentes, con una variación de 11.1 por cientoen el mismo sentido.- En las demás subsidiarias el comportamiento de la accidentalidad resultó enun aumento de los índices de frecuencia. En Pemex-Gas y PetroquímicaBásica pasó de 0.10 accidentes a 0.53, lo que obligó a reforzar las medidasde prevención, capacitación y supervisión directa de todo el personal, y aacordar acciones de aplicación inmediata, a fin de recuperar los niveles deexcelencia.- En Pemex-Petroquímica el índice aumentó de 0.48 a 0.80 accidentes. Conbase en este resultado el organismo realizó auditorías cruzadas entre losdiferentes complejos petroquímicos y fortaleció las medidas para laaplicación estricta del Reglamento de Seguridad e Higiene de PetróleosMexicanos.En 2008, el índice de accidentalidad global alcanzado por Petróleos Mexicanoslo coloca en niveles comparables a cualquier empresa petrolera en el mundo.Cabe señalar que el cálculo de este indicador es de uso generalizado en laindustria petrolera en el ámbito mundial.129
Petróleos MexicanosEl índice de gravedad acumulado global de 27 días perdidos por millón dehoras-hombre laboradas, significó una mejora de 22.9 por ciento respecto a2007. Este resultado derivó de la disminución de 42.3 por ciento en el índiceque obtuvo Pemex-Exploración y Producción. Este índice también alcanzó suregistro más bajo de la historia.- En Pemex-Refinación el índice de gravedad superó 6.2 por ciento alregistrado el año anterior; en Pemex-Gas y Petroquímica Básica aumentó42 días perdidos por millón de horas-hombre laboradas, debido alincremento de los días de incapacidad y por el fallecimiento de trestrabajadores; y en Pemex-Petroquímica tuvo una variación 38.7 por cientopositiva por las incapacidades derivadas de los 28 accidentes registrados.Salud en el trabajoPetróleos Mexicanos en materia de salud en el trabajo tiene como objetivopromover, mantener y vigilar un ambiente de trabajo seguro y saludable paralos trabajadores y su capacidad de desempeño laboral, mediante laadministración de riesgos para la salud y el desarrollo de un marco regulatorioen todos los niveles de la organización.Para alcanzar este objetivo trabajó en cuatro líne
Calidad (IMAC). Durante 2008, la empresa, consolidó el establecimiento de las MIP s, y del SASP, e inició la implantación de los subsistemas evolucionados de Administración Ambiental (SAA) y de Administración de la Salud en el Trabajo (SAST). En 2008 mejoró el funcionamiento de la organización estructurada, una de las 12 MPI s. La organización estructurada se refiere a la .
