Tendencias Educativas Oficiales En México 1821-1911 - Gbv

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AERNESTO MENESES MORALESPROFESOR EMÉRITO. UNIVERSIDAD IBEROAMERICANATENDENCIAS EDUCATIVASOFICIALES EN MÉXICO1821-1911LA PROBLEMÁTICA DE LA EDUCACIÓN MEXICANAEN EL SIGLO XIX Y PRINCIPIOS DEL SIGLO XXCon la colaboración deLILIANA BEDOY LAZO, DOROTHY HUACUJA REYNOLDS,FREDERIKA MORENO STEIN Y VIRGINIA OLAETA ELIZALDEEDITORIAL PORRÜA, S. A.AV. REPÜBLICA ARGENTINA, 15MÉXICO, 1983

ÍNDICE GENERALPág.INTRODUCCIÓN1PRIMERA. PARTEPREÁMBULOCAPÍTULO IPANORAMA HISTÓRICO FILOSÓFICO DE ILUSTRACIÓN1.2.3.4.5.6.7.8.Los primeros vestigios de la ilustraciónLa ilustración inglesaLa ilustración francesaLa ilustración alemanaCaracterísticas de la ilustraciónLa ilustración españolaLa ilustración en Nueva EspañaEl positivismo, prolongación del empirismo, fenomenalismo y progresocientífico910141718202227CAPÍTULO IILOS MODELOS EUROPEOS DE LA EDUCACIÓN NACIONAL1.2.3.4.5.Jean J. RousseauJohann H. PestalozziJohann F. HerbartFriedrich FrobelHerbert Spencer;3334374043CAPÍTULO IIIOPCIONES DEL MÉXICO INDEPENDIENTE1.2.3.4.5.6.7.Educación y políticaDos perfiles de la identidad nacional.Variedades del liberalismoEl triunfo del liberalismo y el desquite de los conservadoresLa reconstrucción juaristaGabino Barreda entra en escena. El liberalismo, estado positivo de MéxicoPorfirio Díaz, presidenteXV49495153545457

XVI8.9.10.11.12.TENDENCIAS EDUCATIVAS OFICIALES EN MÉXICOHacia la dictaduraGrupos políticos durante el porfiriatoCambio de rumbo: la libertad, meta del progresoLa Unión LiberalLos medios para el progreso5859616265SEGUNDA PARTEPREPARACIÓNCAPÍTULO IVLA EDUCACIÓN, CAMffNO ADECUADO DE PROGRESOEN EL MÉXICO INDEPENDIENTE1. Generalidades durante la primera mitad del siglo xrx1.1 Contexto etnográfico1.2 Contexto socio político2. Primeros intentos de reforma educativa2.1 Durante la independencia (1810-1821)2.2 En el México independiente2.2.1 El imperio de Iturbide2.2.2 Plan de la Constitución política de la Nación Mexicana/ 2.2.3 El primer ensayo educativo (1823)X 2.2.4 Ensayos educativos durante el régimen de Guadalupe Victoria(octubre 10 de 1824-abril 1' de 1829) 2.2.4.1 Segundo ensayo educativo (1826)y2.2.4.2 Tercer ensayo educativo (1827)2.2.5 A. Bustamante: Proyecto de Reforma de Alamán (1830) (cuartoensayo)3. La opinión pública relativa a la educación 1823-1828X6969717272747476788384889194CAPÍTULO vLA DÉCADA DE 1830 A 1840y 1.2.3.( 4.H 5.6.7.Proyecto de reforma educativa de 1832 (quinto ensayo)97La reforma de 1833 (sexto ensayo) que abarca hasta junio de 1834 .* 101La libertad de enseñanza. Su sentido106Séptimo ensayo de reforma: 1834108La opinión pública y la educación112Lucas Alamán y Escalada (1792-1853)114José María Luis Mora (1794-1850)116CAPÍTULO VILA EDUCACIÓN DURANTE LOS AÑOS DE LA INVASIÓN NORTEAMERICANAY EN LA CONSTITUCIÓN DE 1857XLOctavo ensayo educativo (1842) : acuerdo entre el gobierno y la Compañía Lancasteriana2. El Sistema Lancasteriano3. La década de 1843 a 1853119120122

ÍNDICE GENERALXVIIV' 3.1 El noveno ensayo educativo (1843)3.2 La educación a través de las Memorias de Instrucción (1846-1851) . ./ 3.3 Decreto de M. Lombardini (1853)flt. La prensa y la educación: 1840-1851Y§. Décimo ensayo educativo (1854)Jo. La Constitución de 1857, Art. 3 9 : Libertad de enseñanza 7 . Estadísticas escolares durante 1857122125129130137140144CAPÍTULO VIILA EDUCACIÓN DURANTE EL RÉGIMEN DE JUÁREZCON EL PARÉNTESIS DEL IMPERIO1. La guerra de reforma (1858-1861)2. El Lie. Ignacio Ramírez, responsable de la primera reforma juarista . .3. Ideas educativas de Ignacio RamírezY,4. Undécimo ensayo educativo. La ley de abril 15 de 1861,5. El paréntesis del Imperio: 1863-1867A 6. La ley de instrucción pública de diciembre 27 de 1865 (duodécimo ensayo)147149151153156160TERCERA. PARTECONSOLIDACIÓNCAPÍTULO VIIIEL REGRESO DE JUÁREZ Y SU OBRA EDUCATIVA1. Programa de modernización liberal: cambios y logros2. La legislación de diciembre 2 de 1867 (Ley Barreda) y su reglamento(enero 24 de 1868)3. La novedad de la ley de 18674. Reacciones de la prensa a la ley de 18675. Obras importantes de la época6. La Memoria de Martínez de Castro (marzo 28 de 1868)7. Renovación del acuerdo entre el gobierno y la Compañía Lancasteriana8. La ley orgánica de instrucción pública (mayo 15 de 1869) y su Reglamentorespectivo (noviembre 9 de 1869)9. La aportación de Antonio P. Castilla167169178180182184186187191CAPÍTULO IXLA ESCUELA PREPARATORIA1.2.3.4.5.6.7.8.9.10.Los antecedentes. S. IldefonsoLa Escuela PreparatoriaGabino Barreda, el inspirador de la reforma educativaLa aportación de BarredaEl currículo de La Escuela PreparatoriaLos primeros maestros de La Escuela PreparatoriaAlabanzas y censurasUna apreciación del esfuerzo de BarredaEl Primer Informe de Barreda (diciembre 17 de 1869)La prensa durante la época193194196197204209211213214217

XVIIITENDENCIAS EDUCATIVAS OFICIALES EN MÉXICOCAPÍTULO XLA EDUCACIÓN EN EL PERÍODO DE SEBASTIÁN LERDO DE TEJADA1. El Panorama Político2. Logros educativos durante 18733. Características de la educación oficial en vías de desarrollo3.1 El proyecto de la obligatoriedad de la instrucción (abril 4 de 1873)3.2 La libertad de enseñanza a través de la prensa3.3 Establecimiento de la educación laica (diciembre 14 de 1874) . . . .4. La Memoria de D'íaz Covarrubias (septiembre 15 de 1873)5. La Escuela Preparatoria ( Segundo Informe de Barreda 1873)6. La instrucción pública en México (1875), Libro de Díaz Covarrubias . .7. Barreda y la educación primaria8. José Ma. Iglesias ULO XIINICIO DEL PORFIRIATO CON EL PARÉNTESIS PRESIDENCIALDEL GENERAL MANUEL GONZÁLEZ1. La herencia de las guerras pasadas y la pacificación del país2. Progreso educativo del porfiriato: Inicios2.1 Protasio Pérez de Tagle (1839-1903)2.2 La educación objetiva2.3 Un intento de armonizar la libertad y la obligatoriedad de la instrucción (1877)2.4 Las escuelas municipales3. Hacia la modernización y uniformidad de la enseñanza3.1 El reglamento para las escuelas primarias y secundarias de niñas (febrero 28 de 1878)3.2 La secundaria de niñas3.3 Reglamento para las escuelas de niños (enero 12 de 1879)3.4 Ampliación de la reglamentación escolar3.5 Las Academias de Instrucción Primaria3.6 Frustrados intentos de reglamentación del Art. 3' (1879-1880)4. La Escuela Preparatoria: Tercer Informe de Barreda (1877)5. Una extraordinaria Enciclopedia Pedagógica de Pedro de Alcántara García(1842-1902)6. El paréntesis presidencial del General Manuel González (1880-1884)7. La controversia del texto de lógica8. Proyecto de ley orgánica de la instrucción pública en el Distrito Federal(abril 21 de 1881)9. Las características de la libertad y obligatoriedad vuelven a mencionarse10. El Congreso Higiénico Pedagógico de 188211. Ignacio M. Altamirano (1834-1893)12. José Ma. Vigil (1829-1909)13. Vicente H. 85288290300304306308311312CAPÍTULO XIILA REFORMA ESCOLAR: FORMACIÓN DEL PROFESORADO1. La preparación: paz porfiriana 2. Joaquín Baranda (1840-1909), un ejemplar secretario de educación . . . .315316

ÍNDICE 9342347347350356La atmósfera políticaLos albores de la reforma pedagógica. Enrique Laubscher (1837-1890) . .Enrique C. Rébsamen (1857-1904) y su doctrina educativaLa Escuela Normal de-Jalapa (1886), cuna de la reforma educativa . . . .Las primeras disposiciones de Baranda (1884-1885)La creación de la Normal Capitalina (1887)El legado de BarandaManuel Flores (1853-1924) y el Tratado Elemental de Pedagogía (1884)La opinión pública en la década de 1880-188911.1 La reglamentación del Art. 3'11.2 La instrucción municipal y otros temas11.3 La enseñanza preparatoriaCAPÍTULO XIIILA EDAD DE ORO DE LA INSTRUCCIÓN PRIMARIA1. Hacia una educación nacional: de nuevo el proyecto de la obligatoriedad.Ley sobre instrucción primaria (mayo 23 de 1888)2. La uniformidad en la Escuela Preparatoria (1885-1886)3. El Primer Congreso de Instrucción. México, D. F., diciembre I 9 de 1889marzo 31 de 18903.1 Los antecedentes, la organización y los objetivos del Primer Congresode Instrucción3.2 La educación uniforme3.3 La educación laica3.4 La primaria elemental obligatoria3.5 La primaria superior3.6 Otros temas de trascendental importancia3.7 Las escuelas normales3.8 Las escuelas preparatorias4. Juicio de la prensa sobre el Primer Congreso5. Primeros frutos del Congreso. Abolición de la Compañía Lancasteriana yDecreto que autoriza al presidente legislar sobre instrucción primaria (1890)6. Las 0391CAPÍTULO xrvEL SEGUNDO CONGRESO DE INSTRUCCróN:DICIEMBRE 1" DE 1890-FEBRERO 28 DE 18911.2.3.4.5.6.7.8.Organización y objetivosEl cuestionario del Segundo Congreso. Puntos pendientes de la primariaLas escuelas normales'La enseñanza preparatoriaEl problema de la educación general en preparatoriaLas resolucionesEl Segundo Congreso ante la prensaApreciaciones sobre los Congresos39540 403405410412413415

XXTENDENCIAS EDUCATIVAS OFICIALES EN MÉXICOCAPÍTULO XVFRUTOS DE LOS CONGRESOS DE INSTRUCCIÓN1. Ley reglamentaria de instrucción obligatoria (marzo 21 de 1891) y su reglamento interior (mayo 31 de 1891)2. La educación primaria: avances y tropiezos3. El turno de las escuelas normales4. Los resultados: impresiones y juicios5. La Escuela Preparatoria5.1 Ley de la enseñanza preparatoria en el D'. F.: "Plan Chávez" (diciembre 19 de 1896)5.2 La Escuela Preparatoria y la prensa (18901899)6. La opinión pública y la década de 1890-18996.1 La libertad de enseñanza6.2 Educación laica6.3 Obligatoriedad y otros temas417423430436438439445448449453457CAPÍTULO XVILA ESCUELA NACIONAL MEXICANA1.2.3.4.El contagio del entusiasmo educativoLas realizaciones en la enseñanza primariaLa enseñanza preparatoria en constante ascensoEjemplos destacados de una pedagogía nacional en desarrollo4.1 Organización Escolar (ensayo critico), obra de A. Castellanos (1897)4.2 Algunos educadores sobresalientes del período4.2.1 Carlos A. Carrillo (1855-1903)4.2.2 Ramón Manterola (1848-1901)4.2.3 Gregorio Torres Quintero (1866-1934)5. Una mirada de conjunto de la gestión de Baranda6. La visión educativa de Chávez al inicio del siglo xx463464469471472476477481485486496CAPÍTULO XVIILA EDUCACIÓN NACIONAL EN LOS ALBORES DEL SIGLO XX1.2.3.4.5.6.7.8.9.La consolidación del sistema (1901-1905)Justo Sierra Méndez (1848-1912)Nuevas áreas de la normalLa instrucción primaria elemental y superior (1901-1905)La Escuela PreparatoriaLa opinión pública y la educación: 1900-1905Julio S. Hernández (1863-1912)Lázaro Pavía (1844-1933)Un libro de Luis E. Ruiz499507511516522526532534538CAPÍTULO XVIIILA EDUCACIÓN COMO MEDIO DE INTEGRACIÓN NACIONAL1. Creación de la Secretaría de Instrucción Pública y Bellas Artes2. La ley de agosto 15 de 1908, síntesis del pensamiento educativo de Sierra545549

ÍNDICE GENERALXXI3. Las escuelas de párvulos4. La preparación de maestros normalistas durante la gestión de Sierra . . .5. Las normales primarias. Su ley constitutiva (noviembre 12 y diciembre 10de 1908)6. El legado educativo de Sierra7. Abraham Castellanos (1871-1918): vocero de las preocupaciones educativasde la época8. La educación en la prensa 1906-1909555557559562567576CAPÍTULO XTXLOS INICIOS DE LA DECADENCIA EDUCATIVA EN EL PORFIRIATO1. La1.11.21.32. La2.1educación primariaEl Congreso Nadonal de Educación Primaria: preparativosLa obra del CongresoEvaluación del CongresoEscuela Nacional PreparatoriaControversias sobre la Escuela Preparatoria2.1.1 Prado, Terrés y Aragón2.1.2 Vázquez Gómez, Parra y Palacios2.2 La Escuela Nacional Preparatoria en la prensa (1906-1908)3. Tres dignos representantes de la enseñanza normal3.1 Miguel F. Martínez (1850-1919)3.2 Alberto Correa (1859-1909)3.3 Leopoldo Kiel (1876-1942)4. La educación en la prensa de 1910\ O XXHACIA EL OCASO DEL PORFIRIATO1. Una preocupación tardía: el tema de la educación rural2. Desenlace del régimen3. Un nuevo secretario de instrucción pública: Jorge Vera Estañol3.1 La urgencia de la instrucción rudimentaria3.2 Fin de la labor educativa4. El crepúsculo del positivismo y el Ateneo de la Juventud5. Ezequiel A. Chávez (1868-1946)«621625631632634635644CUARTA PARTEREFLEXIÓN CRITICACAPÍTULO XXICONSIDERACIONES FINALES1. Visión de conjunto6472. Los diversos aspectos de la enseñanza oficial6493. ¿Constituye una filosofía de la educación la tendencia educativa del porfiriato?6573.1 Consideraciones preliminares6573.2 ¿Qué es la filosofía de la educación?6583.3 Filosofía y teoría educativas6603.4 La estructura de las teorías662

XXII4.5.6.7.TENDENCIAS EDUCATIVAS OFICIALES EN MÉXICOLa tendencia educativa del porfiriatoPostulados liberales y positivistasLos elementos de la tendencia educativaAnálisis de la tendencia educativa del 2.3.4.5.6.7.8.9.EstadísticasGlosarioLeyes, decretos y reglamentosMemorias de los Secretarios del Ramoórgano reguladorPeriódicosPlanes (ensayos) educativosRevistasSecretarios del Ramo de 1821 a 1911ÍNDICE ONOMÁSTICOÍNDICE DE NOMBRES GEOGRÁFICOSÍNDICE ANALÍTICO697713721727731733735743747759775779

EN EL MÉXICO INDEPENDIENTE 1. Generalidades durante la primera mitad del siglo xrx 69 1.1 Contexto etnográfico 69 1.2 Contexto socio político 71 2. Primeros intentos de reforma educativa 72 2.1 Durante la independencia (1810-1821) 72 2.2 En el México independiente 74 2.2.1 El imperio de Iturbide 74