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Enfoque de Sistemas de Gestión de la CalidadUn enfoque para desarrollar e implementar un sistema de gestión de la calidadcomprende diferentes etapas tales como:a) Determinar las necesidades y expectativas de los clientes y de otras partesinteresadas.b) Establecer la política y objetivos de la calidad de la organización.c) Determinar los procesos y las responsabilidades necesarias para el logro de losobjetivos de la calidad.d) Determinar y proporcionar los recursos necesarios para el logro de los objetivos dela calidad.e) Establecer los métodos para medir la eficacia y eficiencia de cada proceso.f) Aplicar estas medidas para determinar la eficacia y eficiencia de cada proceso.g) Determinar los medios para prevenir no conformidades y eliminar sus causas.h) Establecer y aplicar un proceso para la mejora continua del sistema de gestión dela calidad.Un enfoque similar es también aplicable para mantener y mejorar un sistema de gestiónde la calidad ya existente.24 de marzo de 2010Una organización que adopte el enfoque anterior genera confianza en la capacidad de susprocesos y en la calidad de sus productos, y proporciona una base para la mejoracontinua. Esto puede conducir a un aumento de la satisfacción de los clientes y de otraspartes interesadas y al éxito de la organización.9

Política de la Calidad y Objetivos de la CalidadLa política de la calidad y los objetivos de la calidad se establecen para proporcionar unpunto de referencia para dirigir la organización. Ambos determinan los resultadosdeseados y ayudan a la organización a aplicar sus recursos para alcanzar dichosresultados. La política de la calidad proporciona un marco de referencia para establecer yrevisar los objetivos de la calidad.Los objetivos de la calidad tienen que ser coherente con la política de la calidad y elcompromiso de mejora continua y su logro debe poder medirse. El logro de los objetivosde la calidad puede tener un impacto positivo sobre la calidad del producto, la eficaciaoperativa y el desempeño financiero y en consecuencia sobre la satisfacción y la confianzade las partes interesadas.Procesos de Evaluación Dentro del Sistema de Gestión de la CalidadCuando se evalúan sistemas de gestión de la calidad, hay cuatro preguntas básicas quedeberían formularse en relación con cada uno de los procesos que es sometido a laevaluación:a) ¿Se ha identificado y definido apropiadamente el proceso?b) ¿Se han asignado las responsabilidades?c) ¿Se han implementado y mantenido los procedimientos?d) ¿Es el proceso eficaz para lograr los resultados requeridos?24 de marzo de 2010El conjunto de las respuestas a las preguntas anteriores puede determinar el resultado dela evaluación. La evaluación de un sistema de gestión de la calidad puede variar en alcancey comprender una diversidad de actividades, tales como auditorias y revisiones delsistema de gestión de la calidad y auto evaluaciones.10

Normas Oficiales Mexicanas (NOM)Es la regularización técnica de observación obligatoria expedida por la dependenciasnormalizadoras competentes a través de sus respectivos comités consultivos nacionalesde normalización, de conformidad con las finalidades establecidas en el articulo 40 de laley federal sobre metrología y normalización (LFMN), estable reglas, especificación,atributos, métodos de prueba, directrices, características o prescripciones aplicables a unproducto, proceso, instalación, sistema, actividad, servicio o método de producción uoperación, así como aquellas relativas a terminología, simbología. Marcado o etiquetado ylas que se refieran a su cumplimiento o aplicación.Suministro y Uso de Energía EléctricaEn México, el diseño de las Instalaciones Eléctricas, se realizaba dentro del marco legal dela Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEMP-1994, la cual regula las instalacionesdestinadas al suministro y uso de la energía eléctrica.El 27 de septiembre de 1999 fue publicada la Norma Oficial Mexicana NOM-001-SEDE1999, cancelando a la NOM-001-SEMP-1994, después de un proceso de revisión largo ycomplicado. Así, se dio inicio a una nueva etapa de la normatividad en la materia y a laactualización del proceso de evaluación de la conformidad de las instalaciones eléctricasen México a través de Unidades de Verificación renovadas. Esta norma entró vigor en elmes de marzo de 1999. A diferencia de la anterior, esta norma se complementó con elacuerdo que determina los lugares de concentración pública para la verificación de lasinstalaciones eléctricas, publicado el 10 de abril del 2000, conforme a lo establecido en elartículo 28 de la Ley del Servicio público de energía eléctrica en cuanto a la verificación delas instalaciones. Asimismo, el procedimiento para la Evaluación de la Conformidadpublicado el 14 de diciembre de 1999 establece la metodología para la evaluación yverificación. Hoy día se está iniciando un nuevo esfuerzo con objeto de intensificar yagilizar la revisión de la normatividad de instalaciones eléctricas a través de un procesocontinuo con objeto de captar la participación de todos aquellos interesados.Asimismo: “cuando se trate de instalaciones eléctricas para servicios en alta tensión y desuministros en lugares de concentración pública, se requerirá que una unidad deverificación aprobada por la Secretaría de energía, Minas e Industria paraestatal,certifique, en los formatos, que la instalación en cuestión cumple con las Normas OficialesMexicanas aplicables a dichas instalaciones.24 de marzo de 2010La Ley de servicio público de energía eléctrica, en su artículo 28, establece que“corresponde al solicitante del servicio, realizar a su costo y bajo su responsabilidad, lasobras e instalaciones destinadas al uso de la energía eléctrica, mismas que deberánsatisfacer los requisitos técnicos y de seguridad que fijen las Normas Oficiales Mexicanas”.11

La comisión Federal de Electricidad sólo suministrará energía eléctrica previa lacomprobación de que las instalaciones han sido certificadas en los términos establecidosen este artículo”.Por su parte, el reglamento de la ley de servicio público de energía eléctrica, en su artículo56, establece que “cuando se trate de instalaciones eléctricas para servicio en alta tensióny de suministro en lugares de concentración pública, se requerirá que una unidad deverificación aprobada por la Secretaría verifique en los formatos que para tal efectoexpida, que la instalación en cuestión y el proyecto respectivo cumplan con las normasoficiales mexicanas aplicables”.Ley del Servicio Publico de Energía EléctricaDisposiciones GeneralesArtículo 1o.- Corresponde exclusivamente a la Nación, generar, conducir, transformar,distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de serviciopúblico, en los términos del Artículo 27 Constitucional. En esta materia no se otorgaránconcesiones a los particulares y la Nación aprovechará, a través de la Comisión Federal deElectricidad, los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.Artículo 2o.- Todos los actos relacionados con el servicio público de energía eléctrica sonde orden público.Artículo 3o.- No se considera servicio público:II.III.IV.V.La generación de energía eléctrica para autoabastecimiento, cogeneración opequeña producción.La generación de energía eléctrica que realicen los productores independientespara su venta a la Comisión Federal de Electricidad.La generación de energía eléctrica para su exportación, derivada de cogeneración,producción independiente y pequeña producción.La importación de energía eléctrica por parte de personas físicas o morales,destinada exclusivamente al abastecimiento para usos propios.La generación de energía eléctrica destinada a uso en emergencias derivadas deinterrupciones en el servicio público de energía eléctrica.24 de marzo de 2010I.12

Artículo 4o.- Para los efectos de esta Ley, la prestación del servicio público de energíaeléctrica comprende:I.II.III.La planeación del sistema eléctrico nacional.La generación, conducción, transformación, distribución y venta de energíaeléctrica.La realización de todas las obras, instalaciones y trabajos que requieran laplaneación, ejecución, operación y mantenimiento del sistema eléctrico nacional.Artículo 5o.- La Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal dictará, conforme a lapolítica nacional de energéticos, las disposiciones relativas al servicio público de energíaeléctrica, que deberán ser cumplidas y observadas por la Comisión Federal de Electricidady por todas las personas físicas o morales que concurran al proceso productivo.Artículo 6o.- Para los efectos del artículo anterior, la Secretaría de Energía, Minas eIndustria Paraestatal autorizará, en su caso, los programas que someta a su consideraciónla Comisión Federal de Electricidad, en relación con los actos previstos en el Artículo 4o.Todos los aspectos técnicos relacionados con la generación, transmisión y distribución deenergía eléctrica serán responsabilidad exclusiva de la Comisión Federal de Electricidad.Del Organismo Encargado de la Prestación del Servicio Público de Energía Eléctrica.Artículo 7o.- La prestación del servicio público de energía eléctrica que corresponde a laNación, estará a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, la cual asumirá laresponsabilidad de realizar todas las actividades a que se refiere el artículo 4o.Artículo 8o.- La Comisión Federal de Electricidad es un organismo público descentralizadocon personalidad jurídica y patrimonio propio.I.II.III.IV.V.VI.Prestar el servicio público de energía eléctrica en los términos del artículo 4o. yconforme a lo dispuesto en el artículo 5o.Proponer a la Secretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal los programas aque se refiere el Artículo 6o.Exportar energía eléctrica y, en forma exclusiva, importarla para la prestación delservicio público.Formular y proponer al Ejecutivo Federal los programas de operación, inversión yfinanciamiento que a corto, mediano o largo plazo, requiera la prestación delservicio público de energía eléctrica.Promover la investigación científica y tecnológica nacional en materia deelectricidad.Promover el desarrollo y la fabricación nacional de equipos y materiales utilizablesen el servicio público de energía eléctrica.24 de marzo de 2010Artículo 9o.- La Comisión Federal de Electricidad tiene por objeto:13

VII.VIII.IX.Celebrar convenios o contratos con los Gobiernos de las Entidades Federativas y delos municipios o con entidades públicas y privadas o personas físicas, para larealización de actos relacionados con la prestación del servicio público de energíaeléctrica.Efectuar las operaciones, realizar los actos y celebrar los contratos que seannecesarios para el cumplimiento de su objeto.Los demás que fijen esta ley y sus reglamentos.Artículo 10.- La Comisión Federal de Electricidad estará regida por una Junta de Gobierno,integrada por los Secretarios de Hacienda y Crédito Público; de Desarrollo Social; deComercio y Fomento Industrial; de Agricultura y Recursos Hidráulicos y de Energía, Minase Industria Paraestatal, quien la presidirá. También formarán parte de la Junta deGobierno, el Director General de Petróleos Mexicanos y tres representantes del sindicatotitular del contrato colectivo de trabajo que rija las relaciones laborales en la ComisiónFederal de Electricidad.Los integrantes de la Junta de Gobierno nombrarán a sus respectivos suplentes. La Juntade Gobierno designará a un secretario de la misma. La vigilancia del Organismo estaráencomendada a un Consejo integrado por tres miembros, con sus correspondientessuplentes, que serán nombrados y removidos libremente por los titulares de lasSecretarías de la Contraloría General de la Federación y de Energía, Minas e IndustriaParaestatal, así como por un representante designado por la Junta de Gobierno.El Consejo de Vigilancia será coordinado por el representante de la Secretaría de laContraloría General de la Federación y tendrá las más amplias facultades para examinar ladocumentación relativa a la gestión de la Entidad, así como llevar a cabo todos los demásactos que requieran el adecuado cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de lasatribuciones que las disposiciones aplicables asignan a las Dependencias de laAdministración Pública Federal en sus respectivas esferas de su competencia, en materiasde control, vigilancia y evaluación de las Entidades Paraestatales.El Coordinador del Consejo de Vigilancia tendrá derecho de asistir con voz a las reunionesde la Junta de Gobierno de Comisión Federal de Electricidad.Artículo 12.- La Junta de Gobierno deberá:I.II.Aprobar, en su caso, el proyecto del plan anual de arbitrios y del presupuestoanual de egresos; A su elección, podrán aprobarse proyectos de planes de arbitriosy presupuestos de egresos trienales o quinquenales.Aprobar, en su caso, el estado patrimonial y financiero anual.24 de marzo de 2010Artículo 11.- La Junta de Gobierno sesionará válidamente y sus decisiones seránobligatorias, cuando se reúnan la mayoría de sus integrantes. Las decisiones se tomaránpor mayoría de votos. En caso de empate, el Presidente tendrá voto de calidad.14

III.IV.V.VI.VII.VIII.IX.X.XI.XII.Aprobar, en su caso, los programas que deberán someterse a la autorización de laSecretaría de Energía, Minas e Industria Paraestatal, en los términos del Artículo6o.Aprobar, en su caso, el reglamento interior del organismo y los proyectos yeventuales modificaciones de la estructura funcional o de los sistemasorganizativos de la Comisión Federal de Electricidad, que proponga el DirectorGeneral.Designar a propuesta del Director General a los Directores o Gerentes de lasdistintas áreas de actividad.Acordar las propuestas de ajuste a las tarifas, que deberán formularse de acuerdocon el estado patrimonial y financiero del Organismo.Aprobar, en su caso, la propuesta de reestructuración tarifaria.Aprobar, en su caso, el programa de adiestramiento, capacitación y desarrollo derecursos humanos que proponga el Director General.Conocer sobre las peticiones que formulen los trabajadores sindicalizados de lainstitución sobre revisión de contrato colectivo de trabajo teniendo en cuenta lasituación financiera de la Comisión Federal de Electricidad.Resolver sobre los asuntos que someta a su conocimiento cualquiera de susmiembros o el Director General.Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales que rigen a la ComisiónFederal de Electricidad.Vigilar, supervisar y controlar que las aportaciones hechas por el Gobierno Federalderivadas de sustituciones de adeudos del organismo, sean destinadas al fin que seestablece (sic) en esta Ley.I.II.III.IV.V.VI.VII.Los derechos, bienes muebles e inmuebles de los que a la fecha es titular, de losque se le incorporen y de los que en el futuro adquiera por cualquier título.Los derechos sobre recursos naturales que le sean asignados por el EjecutivoFederal, necesarios para el cumplimiento de su objeto.Los frutos que obtenga de sus bienes y el resultado neto de operación, en su casoo cualquier otro concepto.El rendimiento de los impuestos y derechos que específicamente se le asignen deacuerdo con las leyes respectivas.Los ingresos provenientes de la venta y prestación de servicios científicos ytecnológicos, de asesoramiento y otros.Las aportaciones que en su caso otorgue el Gobierno Federal.Las aportaciones de los gobiernos de las entidades federativas, ayuntamientos ybeneficiarios del servicio público de energía eléctrica, para la realización de obrasespecíficas, ampliación o modificación de las existentes, solicitadas por aquéllos.24 de marzo de 2010Artículo 13.- El patrimonio de la Comisión Federal de Electricidad se integra con:15

a) Cuando existan varias soluciones técnicamente factibles para suministrar unservicio, se considerará la que represente la menor aportación para el usuario, aúnen el caso de que la Comisión Federal de Electricidad, por razones de convenienciapara el sistema eléctrico nacional, opte por construir otra alternativa.b) La Comisión Federal de Electricidad podrá construir líneas que excedan encapacidad los requerimientos del solicitante, pero éste únicamente estará obligadoa cubrir la aportación que corresponda por la línea específica o la carga solicitada.c) Si en la misma zona se presentan en grupo solicitudes de servicio, la ComisiónFederal de Electricidad estudiará la posibilidad de dar una solución en conjunto,procurando que parte de las líneas específicas se integren en una común. En esecaso la aportación de cada solicitante corresponderá a la suma de la parteproporcional de la línea común y el costo de la línea específica. La parteproporcional de la línea común, se determinará en función de las c

mundial de organismo. El trabajo de preparación de las normas internacionales normalmente se realiza a través de los comités técnicos de ISO, cada organismo miembro interesado en una materia para la cual se haya establecido un comité técnico tiene el derecho de estar representados en dicho comité. Las organizaciones internacionales,