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iUNIVERSIDAD PERUANA DE LAS AMÉRICASCARATULAESCUELA DE DERECHOTESISLa Secretaría Técnica en el Marco del ProcedimientoAdministrativo Disciplinario de la Ley n. 30057, Leydel Servicio Civil en la Municipalidad Metropolitanade Lima, 2019PARA OPTAR EL TITULO DE ABOGADOAUTOR:TAKESHY BLAS COLCA TORRES(ORCID0000-0002-8587-2486)ASESOR:Dr. JUAN CARLOS CENTURIÓN PORTALESLÍNEA DE INVESTIGACIÓNDERECHO CIVIL – CORPORATIVOLIMA-PERUNOVIEMBRE, 2020
iiHOJA EN BLANCO
iiiDEDICATORIA:Dedicado a mi señora madre, quien gracias a su esfuerzo y sacrificio constante permitiódesarrollarme profesionalmente a través de sus palabras de aliento y consejos positivos.A mis estimados docentes que siempre me orientaron y absolvieron toda mis dudas.A mis amigos que me facilitaron la información para poder realizar la presente investigación.
ivAGRADECIMIENTO:En principio al divino hacedor, quien ha permitido que mi familia se encuentre bien de salud, alas autoridades de mi casa de estudios y a mis docentes por su paciencia y consejos orientadossiempre a la legalidad y al respeto al derecho.
vRESUMEN:El Derecho Administrativo es tan importante como las demás ramas del Derecho, es más desdemi punto de vista personal, tal vez sea una de las más importantes ramas del Derecho, toda vezque permite regular y ejecutar los procedimientos en las demás ramas del Derecho, asimismoregula las funciones de la Secretaría Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario,cargo creado en la Administración Publica a través de la Ley servir, es por ello que a través delpresente trabajo me atrevo a desarrollar las funciones de la Secretaría en el marco de la Ley n. 30057 , Ley del servicio civil publicado el 3 de julio del año 2013.La Secretaría Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario en la MunicipalidadMetropolitana de Lima es nombrada por el Gerente Municipal y depende de la Subgerencia dePersonal, asimismo ambos cargos precitados son puestos laborales, elegidos por confianza, esdecir los cargos que se otorgan no son por concurso público.Los cargos de confianza tienen la facultad de elegir personal de confianza, lo cual por lo generaldecae en amigos o conocidos de estos dos últimos cargos, es un problema para la administraciónpública, específicamente la Municipalidad Metropolitana de Lima, ya que muchas veces ocupanpersonas sin experiencia, retrasando y obstaculizando el servicio que otorga la comunaMunicipal Metropolitana.Asimismo, en ocasiones los funcionarios o servidores allegados al subgerente de personal y alGerente Municipal, incurren en infracción ya sea por acción u omisión, y esas infracciones sonreportadas a la Secretaría Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario encargadade precalificar las faltas administrativas, proponiendo sanciones de amonestación escrita,suspensión o destitución.Dicha autonomía de precalificar las faltas se ve arrogada por la intromisión de los funcionariosde quienes depende la Secretaria Técnica, ya que al precalificar una conducta de algúnfuncionario allegado a los mencionados funcionarios, se corre el riesgo que estos últimosintercedan por sus amigos, ordenando a la Secretaria Técnica como órgano de apoyo de linario,quemodifiquesusrecomendaciones a sanciones mínimas y no sanciones ejemplares, con ello priorizando laimpunidad.O en el peor de los casos, que se archiven los casos materia de infracción administrativadisciplinaria, ya que es una facultad exclusiva del Secretario Técnico de archivar las denuncias,
vipero solo puede tomar dicha disposición cuando exista insuficientes medios probatorios o ladenuncia materia de evaluación sea manifiestamente inexistente; en ambos casos el reporte finalse tiene que derivar a la subgerencia de personal en calidad de recursos humanos; es decir ladisposición del Secretario Técnico siempre estará supervisada por la oficina de recursoshumanos y si en ocasiones el S
que permite regular y ejecutar los procedimientos en las demás ramas del Derecho, asimismo regula las funciones de la Secretaría Técnica del Procedimiento Administrativo Disciplinario, cargo creado en la Administración Publica a través de la Ley servir, es por ello que a través del
