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67515ComentarioH. V. Arroyo et al.ComentarioLa contribución de los Centros Colaboradores de la OMS/OPS enlos avances de la promoción de la salud en América LatinaHiram V. Arroyo1, Blanca P. Mantilla Uribe2, Adolfo Contreras Rengifo3, MarciaF. Westphal4 y Rosilda Mendes4Resumen: Los “Centros Colaboradores” de la Organización Mundial de la Salud (OMS) soninstituciones designadas para prestar apoyo estratégico en el desarrollo de los objetivos y la ejecuciónde las actividades de la OMS, y para generar capacidad institucional en países y regiones. En lasAméricas existen ocho Centros Colaboradores directamente relacionados a la promoción de la salud.Cuatro centros se ubican en Norteamérica y los otros cuatro en América Latina. El propósito de esteartículo es describir los Centros Colaboradores de la Región de América Latina. Los centros han sidoimportantes en el desarrollo de la agenda de promoción de la salud de la región, la consolidación dela estrategia de entornos saludables y el fortalecimiento de las redes académicas y profesionales depromoción de la salud. (Global Health Promotion, 2016; 23(3): 102–106)Palabras clave: América Latina, Centro Colaborador, Organización Mundial de la Salud, promociónde la saludIntroducciónLos Centros Colaboradores de la OrganizaciónMundial de la Salud (OMS) son institucionesdesignadas por la OMS para que se integren en unared de colaboración entre instituciones, para apoyara la OMS en la aplicación de sus programas en lospaíses, entre países o a escala regional, interregional omundial (1). Por lo general, son centros deinvestigación, facultades o universidades designadaspara realizar actividades de apoyo a los programas dela OMS. Se estima que existen sobre 800 CentrosColaboradores radicados en alrededor de 80 EstadosMiembros, que trabajan con la OMS sobre diversostemas de salud (1). Los Centros Colaboradores de laOMS surgieron a partir de 1947. Cumple losrequisitos para ser Centro Colaborador de la OMStoda institución que demuestre tener capacidad paradesempeñar una o varias funciones relacionadas con1.2.3.4.el programa y los objetivos de la OMS, así como todainstitución científica o técnica de gran nivel que yagoce de prestigio internacional. El principal cometidode los Centros Colaboradores de la OMS consiste enprestar apoyo estratégico a la organización, pararesponder a dos necesidades básicas, a saber ejecutarlas actividades y hacer realidad los objetivosprogramáticos que emanan del mandato de la OMSy generar capacidad institucional en países y regiones,o mejorarla, cuando exista.En las Américas existen ocho CentrosColaboradores de la OMS directamente relacionadosa la promoción de la salud. Cuatro centros se ubicanen Norteamérica (uno en Estados Unidos y tres enCanadá); y se ubican en América Latina los otroscuatro centros. El propósito de este comentario esdescribir los Centros Colaboradores de la OMS de laregión de América Latina. Los Centros ColaboradoresEscuela de Salud Pública, Universidad de Puerto Rico, San Juan, Puerto Rico.Universidad Industrial Santander, Bucaramanga, Colombia.Universidad del Valle, Cali, Colombia.Salud Pública, Universidad de Sao Paolo, Sao Paulo, Brasil.Correspondencia a: Hiram V. Arroyo, Ciencias Sociales, Universidad de Puerto Rico, PO Box 365067, San Juan 009365067, Puerto Rico. Email: hiram.arroyo1@upr.eduGlobal Health Promotion 1757-9759; Vol 23(3): 102 –106; 567515 Copyright The Author(s) 2015, Reprints and ssions.nav DOI: 10.1177/1757975914567515 http://ghp.sagepub.comDownloaded from ped.sagepub.com by guest on August 11, 2016
H. V. Arroyo et al.de la OMS/Organización Panamericana de la Salud(OPS) en el ámbito de la promoción de la salud quese ubican en las universidades han servido de apoyoa la gestión de investigación, capacitación y lapráctica de la promoción de la salud en la región.Han sido importantes en el desarrollo de ladocumentación y la consolidación de redesprofesionales y académicas en temas de la promociónde la salud, tales como: promoción de la saludescolar, evaluación de la efectividad en promoción dela salud, ciudades saludables, formación de recursoshumanos en promoción de la salud e universidadespromotoras de la salud, entre otros temas. En laTabla 1 se presenta la relación de los CentrosColaboradores de la OMS vinculados directamenteal campo de la promoción de la salud que tienencomo sede a instituciones universitarias de la regiónLatinoamericana.El Instituto de Programas Interdisciplinarios enAtención Primaria de la Salud (PROINAPSA).Centro Colaborador de la OMS en Promoción de laSalud, y Salud Sexual y Reproductiva. UniversidadIndustrial de Santander (UIS), Bucaramanga,Colombia.La misión del Centro Colaborador es contribuiral desarrollo de la salud integral, a través deprogramas y proyectos de promoción de la salud,investigación y formación (2). La visión del centro esser una organización líder en el campo de la saludcolectiva a nivel nacional e internacional, a través dela innovación permanente de sus servicios yproductos, la canalización de recursos de inversióny el uso de tecnología apropiada (2). Desde el año2005, el Centro Colaborador ha fortalecido laeducación para la sexualidad en el ámbito escolar,en un trabajo conjunto con los Ministerios deEducación y Salud de Colombia. El Centro tienefunciones diversas, que incluyen la coordinacióncon la representación de OPS Colombia en lapromulgación de “Lineamientos Nacionales para laEstrategia Entornos Saludables,” que involucra aescuelas saludables y vivienda saludable.El centro ha venido realizando su investigación parareunir evidencia científica de la efectividad de lapromoción de la salud en el ámbito escolar. En el 2007,desarrolló con la OPS un documento con los “Criteriosde buenas prácticas en promoción de la salud en elámbito escolar.”Así mismo, se realizó la documentaciónde las experiencias presentadas por los países a las tresversiones del Concurso Iberoamericano de buenas103prácticas de promoción de la salud en el ámbito escolar(2007, 2009 y 2011). Desde el año 2012, el CentroColaborador acompaña a los Ministerios de Salud yEducación en la implementación articulada de escuelassaludables y estilos de vida saludable en el ámbitoescolar. La capacitación de personal es una de lasmayores contribuciones de este centro, pues se harealizado educación presencial y virtual para personalde salud, educación y otros sectores, analizando lapromoción de la salud con los determinantes socialesde la salud, el desarrollo humano y la garantía de losderechos humanos.El Centro Colaborador de la OMS para elDesarrollo y Evaluación de Políticas y Tecnología enSalud Pública (CEDETES). Universidad del Valle,Cali, Colombia.CEDETES tiene un enfoque interdisciplinario einterinstitucional en salud pública, promoción de lasalud, investigación y evaluación. Su finalidad ha sidoevaluar las políticas y las tecnologías de la saludpública para proporcionar a los tomadores de decisiónla información necesaria para formular y poner enpráctica políticas públicas y programas para promoverel bienestar nacional, regional y local; y una mejorcalidad de vida. Su misión es contribuir a la formulacióny calificación de las políticas y de las intervenciones enpromoción de la salud pública, a través de larecopilación de información basada en el conocimientoy la evidencia en salud pública, para promover elbienestar nacional, la calidad de vida y el desarrollosocial y territorial. Los objetivos de CEDETES son:generar conocimiento en relación con la eficacia y elimpacto de las políticas, programas e intervenciones ensalud pública; incrementar el uso de la información yla evidencia en la toma de decisiones sobre la saludpública, a través de estrategias de promoción queutilizan la gestión del conocimiento para fortalecer lainteligencia sanitaria, a nivel territorial y nacional; ydesarrollar capacidad para evaluar las políticas, lossistemas, programas y tecnología en salud pública.Algunas de las líneas de investigación de CEDETESson: desarrollar, implementar y validar metodologíasde evaluación y producción de evidencias de efectividady costo-efectividad de políticas, programas eintervenciones de salud pública con apropiación social;el desarrollo y prueba de los enfoques metodológicosy los procesos de evaluación para evaluar la eficaciade las políticas y programas para el control y prevención de enfermedades crónicas, en el marco delos determinantes sociales; generar insumos deIUHPE – Global Health Promotion Vol. 23, No. 3 2016Downloaded from ped.sagepub.com by guest on August 11, 2016
104ComentarioTabla 1. Descripción de los Centros Colaboradores de Promoción de la Salud de la OMS/OPS de Ameríca Latina.Centro ColaboradorUbicaciónFecha dedesignaciónPrincipales ámbitos de trabajoEl Instituto de ProgramasInterdisciplinarias enAtención Primaria de laSalud (PROINAPSA).Centro Colaborador deOMS en Promoción de laSalud y en Salud Sexual yReproductivaCentro para el Desarrolloy Evaluación de Políticasy Tecnología en SaludPública (CEDETES)Facultad de Salud,UniversidadIndustrial deSantander,Bucaramanga,Colombia.2003 Escuela de SaludPública, Facultadde Salud,Universidad delValle, Cali,Colombia.2004Centro de Estudios,Investigación yDocumentación(CEPEDOC). CentroColaborador de laOrganización Mundial dela Salud en Promoción dela Salud y CiudadesSaludables.Facultad de SaludPública,Universidad deSao Paulo, Brasil.2007Centro Colaborador de laOrganización Mundial dela Salud (OMS/OPS) parala Capacitación eInvestigación enPromoción de la Salud yEducación para la SaludDepartamento deCiencias Sociales,Facultad deCienciasBiosociales yEscuela Graduadade Salud Públicadel Recinto deCiencias Médicas,Universidad dePuerto Rico2007 Evaluación y desarrollo de políticas,programas y tecnologías en saludpública y promoción de la salud. Evaluación de la efectividad enpromoción de la salud. Investigación evaluativa en saludpública. Alianzas con diferentes sectorespúblicos y sociales, nacionales einternacionales, para apoyar procesosy proyectos de desarrollo,implementación, monitoreo yevaluación de políticas públicas desalud. Ciudades Saludables. Construir procesos de capacitación enpromoción de la salud. Apoyar a municipios, comunidades yorganizaciones que deseen adoptar losprincipios de la promoción de la salud. Promover políticas públicas y modelosde gestión en promoción de la salud. Formación de recursos humanos enpromoción de la salud y educaciónpara la salud. Definición de competencias ydesarrollo curricular en Promoción dela Salud. Coordinación y articulación de lasredes profesionales y académicasregionales e Iberoamericanas depromoción de la salud y educaciónpara la salud. Publicaciones de la situación de lapromoción de la salud a nivel regionale Iberoamericano. Universidades promotoras de la salud. Promoción de la salud escolar.Salud sexual y reproductiva.Promoción de la salud escolar.Capacitación de recursos humanos.Investigación en promoción de lasalud.OMS: Organización Mundial de la Salud; OPS: Organización Panamericana de la SaludIUHPE – Global Health Promotion Vol. 23, No. 3 2016Downloaded from ped.sagepub.com by guest on August 11, 2016
H. V. Arroyo et al.información basada en la evidencia para la formulación, implementación y evaluación de las políticaspúblicas, entre otras (3).El Centro Colaborador de Estudios, Investigacióny Documentación en Ciudades Saludables yPromoción de la Salud (CEPEDOC). Universidad deSao Paulo, Brasil.Este centro desarrolla investigación y documentación sobre ciudades saludables e identificaintervenciones locales que promueven la calidad devida con participación social, involucrando a variossectores del gobierno, y sin perder de vista el aspectode la descentralización de la gestión pública en Brasil.En un período inicial, el CEPEDOC apoyó proyectosde formación en promoción de la salud en la Facultadde Salud Pública, en una alianza con la OPS. Sumisión es de promover procesos que contribuyan ala factibilidad de políticas públicas integradas,participativas y formación de liderazgo, con miras ala promoción de la salud y calidad de vida, segúnprincipios y valores de ciudades saludables. Losprincipios y valores que orientan su acción son: laparticipación social, la justicia y la equidad social, laintersectorialidad y la descentralización. Sus objetivosson: promover estudios e investigaciones en eldesarrollo de iniciativas de Ciudades Saludables;organizar y divulgar la información existente sobreCiudades Saludables; ofrecer subsidios y apoyo parael intercambio y cooperación entre ciudades einstituciones; articular una agenda permanente deeventos y cursos para promover el intercambio deexperiencias; integrarse en red a otras iniciativas demejoramiento de la calidad de vida en las Américas.CEPEDOC ha coordinado investigaciones en elámbito regional, estatal y nacional. Una de ellas, deámbito nacional, se realizó por medio de una alianzacon seis universidades, de todas las regiones del país.Analizó los resultados del desarrollo de agendassociales: Ciudades Saludables y Agenda 21. Uno delos resultados de dicho proyecto fue la construcciónde indicadores del Milenio para municipios brasileños.En el ámbito estatal, CEPEDOC desarrolla unproyecto de formación en evaluación de la efectividadde la promoción de la salud, junto a la Secretaría deEstado de la Salud de São Paulo. Después de 14 añosde existencia, CEPEDOC todavía participaactivamente en la revisión de la Política Nacional dePromoción de la Salud (4).Centro Colaborador para la Capacitación eInvestigación en Promoción de la Salud y Educación105para la Salud. Escuela Graduada de Salud Pública,Recinto de Ciencias Médicas, Universidad de PuertoRico (UPR).El Centro Colaborador tiene la misión de desarrollarcapacidad regional en el tema de la formación derecursos humanos en los ámbitos de la promoción dela salud y educación para la salud; y apoyar eldesarrollo de la capacidad regional en los campos depromoción de la salud escolar y las universidadespromotoras de la salud. Otro ámbito de trabajo deeste Centro ha sido la coordinación y el fortalecimientode las redes académicas y profesionales de promociónde la salud, y de educación para la salud. El CentroColaborador coordina desde el 1996 el ConsorcioInteramericano de Universidades y Centros deFormación Profesional en Educación para la Salud yPromoción de la Salud (CIUEPS). En el ámbito de lapromoción de la salud escolar, el Centro ha estadoparticipando desde el 2004 en las actividades de laRed Latinoamericana de Escuelas Promotoras de laSalud y luego en el Grupo Consultivo Regional dePromoción de la Salud Escolar, constituido por la OPSen el 2010. Desde el 2007, el Centro asume rolesde coordinación de la Red Iberoamericana deUniversidades Promotoras de la Salud (RIUPS). Lacoordinación de estas tres redes genera una agendaacadémica y profesional amplia, a nivel regional.Como resultado de este trabajo sostenido, sehan desarrollado reuniones, conferencias y eventosregionales, publicaciones conjuntas y otras accionesde creación universitaria y profesional. El Centro hacoordinado varios proyectos de investigación quedescriben el estado de situación de la promoción de lasalud en Iberoamérica. El Centro ejerce funciones deasesoría técnica en el desarrollo curricular de losprogramas académicos de Promoción de la Salud yEducación para la Salud. En la esfera nacional, elCentro está apoyando la implantación de la iniciativade escuelas promotoras de la salud y de universidadespromotoras de la salud en Puerto Rico (5).ConclusionesLa revisión de la trayectoria institucional de losCentros Colaboradores de la OMS/OPS de AméricaLatina en el ámbito de la promoción de la saludconfirma su aportación al quehacer político, técnicoy programático de la promoción de la salud en laregión. La ubicación de éstos en el entornouniversitario facilitan el intercambio internacional yIUHPE – Global Health Promotion Vol. 23, No. 3 2016Downloaded from ped.sagepub.com by guest on August 11, 2016
106Comentariola continuidad de los proyectos. Se evidencian lasacciones sostenidas de los Centros Colaboradores através del trabajo colaborativo con las redesnacionales y regionales. Los Centros Colaboradoresmantienen su autonomía programática, la pertinenciade sus acciones y el apoyo complementario a laagenda de la OMS/OPS.3.4.FinanciamientoEsta investigación no recibió ninguna subvención específicade cualquier organismo de financiación en el sector sinfines de lucro, pública, o comerciales.5.Referencias1.2.Organización Mundial de la Salud. Descripción de losCentros Colaboradores de la OMS, 2014. Disponibleen tado el 8 March 2015).El Instituto de Programas Interdisciplinarios enAtención Primaria de la Salud (PROINAPSA).Centro Colaborador de la OMS en Promoción de laSalud y Salud Sexual y Reproductiva. UniversidadIndustrial de Santander (UIS), Bucaramanga,Colombia, 2014. Disponible en os/visionymision(consultado el 8 March 2015).El Centro Colaborador de la OMS para el Desarrolloy Evaluación de Políticas y Tecnología en SaludPública (CEDETES). Universidad del Valle, Cali,Colombia, 2014. Disponible en http://cedetes.univalle.edu.co/ (consultado el 8 March 2015).Centro Colaborador de Estudios, Investigación yDocumentación en Ciudades Saludables y Promociónde la Salud (CEPEDOC). Universidad de SaoPaulo, Brasil, 2014. Disponible en http://www.cidadessaudaveis.org.br/ (consultado el 8 March2015).Centro Colaborador para la Capacitación eInvestigación en Promoción de la Salud y Educaciónpara la Salud. Escuela Graduada de Salud Pública,Recinto de Ciencias Médicas, Universidad de PuertoRico, 2014. Disponible en n-dela-salud-y-educacion-para-la-salud (consultado el 8March 2015).IUHPE – Global Health Promotion Vol. 23, No. 3 2016Downloaded from ped.sagepub.com by guest on August 11, 2016
a la OMS en la aplicación de sus programas en los países, entre países o a escala regional, interregional o mundial (1). Por lo general, son centros de investigación, facultades o universidades designadas para realizar actividades de apoyo a los programas de la OMS. Se estima que existen sobre 800 Centros
