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LIBRO AZULDIPLOM ÁTICO2 0 19Versión resumidaMinisterio de AsuntosExteriores de Japón

[Traducción provisional]La Situación Internacional y LaDiplomacia de Japón en 2018Con el fin de que Japón salvaguarde sus interesesa Japón, está siendo desafiado por intentos deseguridad y continúe manteniendo y desarrollandola fuerza o la coerción y por la propagación delnacionales en los ámbitos político, económico y deun orden internacional deseable para Japón basadoen valores fundamentales tales como la libertad,cambiar unilateralmente el statu quo medianteterrorismo y del extremismo violento.Además, Europa, que ha venido apoyandola democracia, los derechos humanos, el imperioel mantenimiento y la promoción del ordenesencial llevar a cabo una diplomacia estratégicainestable debido al debilitamiento de los Gobiernosde la Ley y el respeto al Derecho Internacional, esque comprenda de forma racional los cambios enla situación internacional y que reaccione a dichoscambios.A continuación se hace una descripción generalde la situación internacional en torno a Japón y dela diplomacia japonesa en 2018.Perspectiva General de la Situación1 InternacionalEl contexto de seguridad en torno a Japóncontinúa enfrentándose a condicionamientos dela mayor gravedad. Además, factores como losinternacional, se encuentra en una situaciónen Francia y Alemania, así como a la salida delReino Unido de la Unión Europea (BREXIT).(1) Cambios en la Situación Internacional a Medioy Largo PlazoA Cambios en el Equilibrio de PoderDesde el comienzo del siglo XXI, el equilibriode poder en la comunidad internacional haexperimentado cambios nunca vistos, y esto haafectado sustancialmente a la dinámica de lapolítica internacional.La interdependencia entre los países aumenta y escambios sin precedentes en el equilibrio de podercada vez más intensa en la comunidad internacional.en la innovación tecnológica han repercutido depoder nacional de algunos países como China, losen la comunidad internacional y los rápidos avancesforma sustancial y compleja en el contexto de laseguridad tanto global como regional. Asimismo,en tanto que fuerte reacción al avance de laglobalización, el proteccionismo y una tendencia alPor otra parte, debido al mayor crecimiento delcambios en el equilibrio de poder se están acelerandoy son cada vez más complejos, lo que aumenta laincertidumbre sobre el orden existente.En este contexto, ha surgido de forma destacadarepliegue nacional están siendo evidentes inclusouna competencia entre los Estados en los ámbitoscomercio, como los Estados Unidos y Europa.configurar un orden internacional y regional paraen los países que se han beneficiado del libreEl orden internacional basado en valoresfundamentales como la libertad, la democracia,político, económico y militar con la intención desu propio beneficio y para aumentar su influencia.los derechos humanos, el imperio de la Ley y elB Diversificación y Complejidad de las Amenazasestabilidad y la prosperidad del mundo, incluyendocomplejo y hay preocupación acerca del aumentorespeto al Derecho Internacional, que sustentó laEl entorno de seguridad se ha vuelto másLIBRO AZUL DIPLOMÁTICO 2019001

La Situación Internacional y La Diplomacia de Japón en 2018de las situaciones de“zonas grises”, que no son enla tecnología cuántica está progresando; lo quepor la soberanía y los intereses territoriales, sobresuperioridad tecnológica sea cada vez más dura, ysentido estricto periodos de paz tampoco disputastodo en la región asiática.Además, se señalan casos en los que se utilizanmétodos para alterar el orden establecido, talescomo la“guerra híbrida”que intenta desdibujarlos límites entre los ámbitos militar y no militar,y las injerencias en la democracia por parte depaíses extranjeros a través de la manipulación de laque cada vez se utilicen más esas tecnologías porrazones de seguridad.C Tendencias Económicas Globales (Surgimientode Tendencias Proteccionistas y al RepliegueNacional)El desarrollo de las cadenas globales de suministroinformación y otros medios también mencionados.y de los sistemas financieros en consonancia con losproliferación y perfeccionamiento de las armasla tecnología digital, ha reforzado más que nuncaLos asuntos relacionados con la transferencia,de destrucción masiva y de los misiles balísticos,incluida la posibilidad de adquisición y uso de estasarmas por parte de organizaciones terroristas,avances de la globalización y la innovación, comola interdependencia en términos de economíamundial global.Estas circunstancias crean mayores oportunidadesetc. constituyen una grave amenaza para toda lapara el crecimiento, pero también favorecenEn relación con el terrorismo, a pesar del declivefluctuaciones en los precios de los productos ucomunidad internacional, incluido Japón.del Estado Islámico en Irak y el Levante (ISIL eninglés), sigue siendo necesario estar atentos a lainfluencia de los actores no estatales, incluidas lasque se produzcan crisis económicas regionales,otros factores repercutan al mismo tiempo en otrasregiones y en el conjunto de la economía ciones terroristas internacionales en latecnologías de la información y comunicaciónAsimísmo, en los últimos años, está creciendo la-representadas por la inteligencia artificial, lacomunidad internacional.inquietud de que el terrorismo elija como blancode sus ataques a los llamados“objetivos blandos”.Los avances en las herramientas de comunicación,incluidos los servicios de redes sociales (SNS eninglés), se están utilizando también en la difusióndel extremismo violento, que constituye una delas causas principales del terrorismo, y del mayoralcance de las actividades de las organizacionesterroristas.en el marco de la Cuarta Revolución Industrialrobótica y el BIG DATA- ejercerán presión sobreel orden económico internacional para que setransforme aún más cambiando de forma drásticatodos los aspectos de la vida de las personas.Asimismo, con el fin de permitir actividadeseconómicas transfronterizas más fluidas, hay unanecesidad cada vez mayor de mantener y formularun orden económico basado en normas.Por otra parte, en los Estados Unidos y en losLos avances recientes en ciencia y tecnologíaprincipales países europeos se observan crecientescomo el ciberespacio y el espacio ultraterrestre.nacional que van en contra de la globalización yestán potenciando las actividades en nuevas áreasEsta situación presenta grandes oportunidadespero, al mismo tiempo, conlleva nuevos riesgos yamenazas dado que la elaboración de las normasaplicables está todavía en desarrollo.Además, la transformación tecnológica quepuede acarrear cambios fundamentales en lanaturaleza de la sociedad y en el modo de vidade las personas como el Internet de las Cosas(Idc), la robótica, la inteligencia artificial (IA) y002hace que la competencia internacional, para tenerLIBRO AZUL DIPLOMÁTICO 2019tendenciasproteccionistasyderepliegueestas tendencias se mantienen firmes. Existendiversas razones que explican estas tendencias,como la desigualdad creciente en los ingresosdomésticos, la pérdida del empleo, el crecimientode las importaciones y el creciente número deinmigrantes, así como los problemas globales queafectan al medio ambiente.En Europa, el flujo de inmigrantes y refugiadosestá disminuyendo, pero al mismo tiempo la

brecha económica entre el Norte y el Sur persistede la población global, la industrialización y laPresidente Trump sigue insistiendo en el“Américaasuntos concernientes al agua, la alimentación y lay sigue sin solucionarse. En los Estados Unidos, elprimero” y las fricciones comerciales entre losEstados Unidos y China se han hecho evidentes.D Creciente Preocupación por las adonumerosos esfuerzos para erradicar la pobrezaextrema y el hambre en el mundo a través deiniciativas basadas en los Objetivos de Desarrollodel Milenio (ODM) adoptados en el año 2000.La pobreza amenaza la supervivencia, la vidadiaria y la dignidad de cada persona, y a la vezconstituye el origen de las injusticias sociales, de lainestabilidad política y del extremismo violento ysu erradicación es crucial también desde el puntode vista de la“seguridad humana”.Además, el número de refugiados, desplazadosinternos (IDPs en inglés) y demandantes de asilocontinúa creciendo debido a factores como elsurgimiento frecuente de nuevas crisis y conflictosy persecuciones extendidos en el tiempo; A finalesde 2018, su número total alcanzó aproximadamentelos 70 millones, el mayor número registrado desdeel final de la II Guerra Mundial.La cuestión de los refugiados y de las tario que causa fricciones en la comunidadurbanización podrían agravar en el futuro lossalud. Para resolver estos problemas globales, seráimportante implementar de forma continuadalos “Objetivos para el Desarrollo Sostenible(ODS)”, que son los objetivos de desarrollopara toda la comunidad internacional y queabordan las cuestiones sociales, económicas ymedioambientales de una forma integral. Se diceque la promoción de los ODS generará un valorde 12 billones de dólares estadounidenses y quecreará 380 millones de empleos en todo el mundo,por lo que el cumplimiento de los ODS brindaráuna oportunidad para generar crecimiento ybeneficios significativos. En concreto, 2019 esun año importante para alcanzar los ODS; Japónserá anfitrión de la Cumbre del G20, así como dela Séptima Conferencia Internacional de Tokiopara el Desarrollo de África (TICAD7) y la primeraCumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenibletendrá lugar en Nueva York, Estados Unidos.Se espera que, de cara a esas citas, la comunidadinternacional realice esfuerzos concretos poniendo encomún los diversos conocimientos de sus miembros.E La Situación de Oriente Medio ante FactoresDesestabilizadores / Escalada del Terrorismo yExtremismo ViolentoOriente Medio está ubicado en un sitio deinternacional en torno a su resolución y se teme queimportancia geopolítica y es una región esencialAdemás, como consecuencia del impacto delincluido Japón. Su estabilidad es crucial para laeste problema se agrave y mantenga en el tiempo.cambio climático, en 2018 se han producidodesastres a gran escala en muchas partes delmundo a causa de tifones y lluvias torrencialesde gran magnitud. Se estima que los desastresnaturales como los tifones y las lluvias torrencialesserán más fuertes por los efectos del cambioclimático; y existe la preocupación de que llueguena afectar gravemente, sobre todo, a las personas enentornos vulnerables. El número de personas quecruzan las fronteras ha crecido dramáticamentecon la globalización, y supone una grave amenazade brotes y contagios de enfermedades infecciosas.Se ha señalado también que el crecimientoque suministra recursos energéticos al mundo,paz y la estabilidad de la comunidad internacionalincluyendo a Japón. Por otra parte, OrienteMedio se enfrenta a varios desafíos que estándesestabilizando la región entre los que se cuentanla presencia del extremismo violento patenteen grupos como Daesh/ISIS, el flujo masivo derefugiados y su afluencia en las regiones vecinas,la prolongación de la crisis de Siria, el proceso depaz en Oriente Medio, la tensión entre los paísesde la región y la situación nacional en Afganistán,Yemen y Libia.Aunque el territorio controlado por Daesh enIrak y Siria se ha reducido como resultado de lasLIBRO AZUL DIPLOMÁTICO 2019003